隨著校車標(biāo)準(zhǔn)提高和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行嚴(yán)格，校車安全情況明顯改善，但校車“運(yùn)力不足”凸顯，甚至一些地方因校車“消失”，家長(zhǎng)采用更不安全的交通方式接送孩子。

　　校車

　　專家建議，盡快出臺(tái)校車安全管理?xiàng)l例中關(guān)于就近入校、發(fā)展公交、財(cái)政資助等舉措的實(shí)施細(xì)則，并大力扶持校車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓學(xué)校買得起、用得起校車，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生安全上學(xué)。

　　這個(gè)學(xué)期開學(xué)前，多地通過(guò)主動(dòng)排查或掛鉤年審等方式，對(duì)可能存在隱患的校車進(jìn)行清查，要求學(xué)校對(duì)不符合“新國(guó)標(biāo)”的校車進(jìn)行整改，倒逼學(xué)校改造舊校車或購(gòu)買新校車。

　　“信孚教育”是一家有著50多輛校車的民辦教育集團(tuán)。前段時(shí)間，該集團(tuán)校車隊(duì)長(zhǎng)李生頻繁奔波于車輛檢測(cè)站和汽車維修廠間，比對(duì)“新國(guó)標(biāo)”對(duì)校車進(jìn)行一項(xiàng)項(xiàng)改造。廣州市校車標(biāo)識(shí)的發(fā)放更新和車輛年審掛鉤，5月以來(lái)，許多學(xué)校發(fā)現(xiàn)車輛年審比原來(lái)嚴(yán)格了，不按要求改造校車就不能通過(guò)車輛年審，這意味著更新不了校車標(biāo)識(shí)。

　　廣州海珠區(qū)英藝幼兒園最近購(gòu)買了一輛新校車。負(fù)責(zé)校車管理的辦公室主任蘇辛辛說(shuō)，為了確保這輛校車符合“新國(guó)標(biāo)”，簽訂購(gòu)買協(xié)議的時(shí)候就要求銷售方全程陪同申領(lǐng)校車標(biāo)識(shí)，園方順利拿到校車標(biāo)識(shí)后才付余款。

　　上半年發(fā)生在廣東陽(yáng)春的校車事故造成十多名幼兒傷亡。隨后全市進(jìn)行全面排查，檢查幼兒園校車80多輛，發(fā)出安全隱患整改通知書，并查處違規(guī)使用的無(wú)資質(zhì)、無(wú)備案幼兒接送車1輛。

　　校車的安全情況明顯改善，但運(yùn)力不足凸顯，學(xué)生上學(xué)的安全隱患仍未消除。記者在不少農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部看到，許多家長(zhǎng)用摩托車、電動(dòng)車搭載孩子，在馬路中間穿梭，險(xiǎn)象環(huán)生。

　　廣州市教育局安全保衛(wèi)處副調(diào)研員譚育寧說(shuō)，一些村鎮(zhèn)、企事業(yè)單位和部隊(duì)等，用自購(gòu)車輛接送本村鎮(zhèn)、本單位子弟上下學(xué);一些家長(zhǎng)聯(lián)合租用社會(huì)車輛送孩子上下學(xué);一些非法營(yíng)運(yùn)的車輛在學(xué)校附近開設(shè)運(yùn)營(yíng)點(diǎn)，專門做學(xué)生上下學(xué)的生意。這些運(yùn)送學(xué)生的車輛屬性復(fù)雜、難以監(jiān)管，存在很大安全隱患，發(fā)生交通事故的多為這類車輛。

　　成本

　　記者采訪了解到，有校車需求的多為民辦學(xué)校。由于民辦學(xué)校依據(jù)民辦教育促進(jìn)法進(jìn)行自主招生，部分民辦學(xué)校采取遠(yuǎn)距離招生方法獲取生源，產(chǎn)生了校車需求。廣州目前約有30萬(wàn)中小學(xué)生(幼兒)屬于遠(yuǎn)距離上學(xué)，使用校車的學(xué)校(幼兒園)870多所，其中大多數(shù)為民辦學(xué)校(幼兒園)。

　　“學(xué)校使用校車時(shí)間僅上下學(xué)兩段，空置時(shí)間長(zhǎng)，而一輛符合 新國(guó)標(biāo) 的校車價(jià)格25萬(wàn)元-45萬(wàn)元，使用成本每年約10萬(wàn)元，改造舊校車需投入幾千元到幾萬(wàn)元。”譚育寧說(shuō)，“使用校車的多為外來(lái)農(nóng)民工子弟學(xué)校，收費(fèi)低廉，加上為了增強(qiáng)生源競(jìng)爭(zhēng)力，一些學(xué)校承諾免費(fèi)接送學(xué)生，或者只收取少量費(fèi)用，每月一輛校車虧損幾千元。為此，有的學(xué)校采取超載的方式降低成本，甚至可能發(fā)生某些學(xué)校租用車況差的非法營(yíng)運(yùn)車輛來(lái)接送學(xué)生的問(wèn)題。”

　　陽(yáng)春市東方世紀(jì)之星幼兒園園長(zhǎng)曾子倩告訴記者，該園原來(lái)有兩輛校車，現(xiàn)在停用了。“幼兒園校車標(biāo)準(zhǔn)比小學(xué)更高更嚴(yán)，買一輛幼兒園校車至少要20萬(wàn)元。但是，如果其它學(xué)校有，我們沒(méi)有，招生就被動(dòng)。對(duì)幼兒園來(lái)說(shuō)，大家一起取消校車，倒是一個(gè)好消息。”

　　對(duì)于許多家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，沒(méi)有校車就意味著需自行接送孩子上下學(xué)，盡管安全卻耗時(shí)耗力，甚至耽誤工作，他們希望有校車接送孩子上下學(xué)。

　　細(xì)則

　　專家認(rèn)為，就近入園困難、校車運(yùn)力不足、交通參與者素質(zhì)整體不高，是造成學(xué)生上學(xué)安全隱患的根本原因，建議盡快出臺(tái)“綜合施策”的實(shí)施細(xì)則，將校車安全管理?xiàng)l例中提及的財(cái)政資助、就近入園、發(fā)展公交等舉措落到實(shí)處。同時(shí)，大力扶持校車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，整體降低校車成本。

　　譚育寧建議，盡快出臺(tái)校車補(bǔ)貼實(shí)施辦法，并充分考慮到民辦教育，對(duì)符合資質(zhì)的校車公司實(shí)行稅收優(yōu)惠，或者減免校車費(fèi)用，如車船稅、年票、年檢費(fèi)用等，取得“補(bǔ)貼到車”的效果。

　　將就近入學(xué)落到實(shí)處。

　　鼓勵(lì)有資質(zhì)的幼兒園或?qū)W校設(shè)置分院或分校，將接送學(xué)生變成接送教師。

　　將發(fā)展公交落到實(shí)處。比如，通過(guò)增設(shè)農(nóng)村客運(yùn)班線、增加班車班次、縮短發(fā)車間隔、設(shè)置學(xué)生專車等方式，滿足學(xué)生乘車需求;公共交通不能滿足學(xué)生上下學(xué)需要的，可由政府組織提供校車服務(wù)。

　　專家認(rèn)為，國(guó)外的校車產(chǎn)業(yè)從研發(fā)、制造、運(yùn)營(yíng)到管理，大多經(jīng)過(guò)幾十年甚至上百年摸索，經(jīng)驗(yàn)豐富，而國(guó)產(chǎn)校車不論從產(chǎn)品的消費(fèi)還是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都需要政府支持。比如，在生產(chǎn)方面，需鼓勵(lì)符合資質(zhì)的汽車廠商進(jìn)軍校車產(chǎn)業(yè);在消費(fèi)方面，可借鑒“家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼”的做法，返還費(fèi)用到購(gòu)買校車的學(xué)校賬戶。