以往，國(guó)內(nèi)媒體對(duì)于校車(chē)安全的報(bào)道重心和廠(chǎng)商喜歡引用的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)多來(lái)自美國(guó)貨加拿大等國(guó)，而我們今天變一變，先從我們的近鄰韓國(guó)、日本開(kāi)始。因?yàn)橄鄬?duì)于地廣人稀的美國(guó)和加拿大，日本和韓國(guó)的在思維方式、生活習(xí)慣、人口密度等諸多方面與我們可能更加接近，參考意義更大一些。

　　韓國(guó)方面：法律制度健全嚴(yán)格

　　為了確保學(xué)生上下學(xué)的交通安全，韓國(guó)政府先后出臺(tái)了多項(xiàng)條例、規(guī)定，其中影響最為深刻的是2006年對(duì)《道路交通法》的全面修訂。修訂后的《道路交通法》規(guī)定，路上遇到運(yùn)送學(xué)齡前兒童或?qū)W生的車(chē)輛停車(chē)時(shí)，在校車(chē)后面或旁邊行駛的汽車(chē)要先停車(chē)，一直等到校車(chē)的停車(chē)指示燈熄滅、確認(rèn)安全后再緩慢行駛。

　　該法還規(guī)定，在有兒童乘坐的車(chē)輛行駛時(shí)，所有車(chē)輛不得超車(chē);校車(chē)可以在公交車(chē)專(zhuān)用線(xiàn)路行駛，在遇到輕微交通事故時(shí)，優(yōu)先保障校車(chē)通行;校車(chē)運(yùn)送未滿(mǎn)6歲的兒童時(shí)，必須系好車(chē)內(nèi)安全帶，如違反規(guī)定，罰款3萬(wàn)韓元;將幼兒園、小學(xué)、特殊教育學(xué)校、保育所等劃為“兒童保護(hù)區(qū)”，在通過(guò)“兒童保護(hù)區(qū)”時(shí)，行駛車(chē)速不得超過(guò)每小時(shí)30公里。

　　此外，校車(chē)接送兒童時(shí)應(yīng)有教師、保育員、體育設(shè)施管理員等相關(guān)保護(hù)工作人員一同乘車(chē)。

　　韓國(guó)對(duì)校車(chē)本身也有具體要求。校車(chē)顏色統(tǒng)一規(guī)定為黃色;車(chē)門(mén)第一層臺(tái)階高度30厘米，第二層臺(tái)階高度20厘米;車(chē)前玻璃右側(cè)和車(chē)后中央下方必須貼上“兒童保護(hù)車(chē)輛”字樣。坐椅安全帶要符合兒童體形，接送未滿(mǎn)6歲的兒童必須使用兒童安全座椅，且必須由專(zhuān)人負(fù)責(zé)看護(hù);車(chē)輛門(mén)窗必須為開(kāi)放型;車(chē)內(nèi)不得放折疊椅，等等。

　　另外，韓國(guó)政府在100人以上的學(xué)校、幼兒園周邊劃定兒童保護(hù)區(qū)，規(guī)定以其主要出入口為基點(diǎn)，半徑300米范圍內(nèi)的道路區(qū)域?yàn)楸Ｗo(hù)區(qū)，設(shè)置明顯的道路交通標(biāo)志。韓國(guó)的汽車(chē)導(dǎo)航系統(tǒng)里都設(shè)置有“前方是兒童保護(hù)區(qū)，敬請(qǐng)減速慢行”的提示。

　　韓國(guó)2009年底修訂的《交通事故處理特例法》規(guī)定，對(duì)在兒童保護(hù)區(qū)內(nèi)交通事故的肇事者處以重罰，相關(guān)行政機(jī)構(gòu)也須對(duì)事故承擔(dān)連帶責(zé)任?？紤]到地上停車(chē)場(chǎng)是威脅兒童交通安全的因素之一，各地政府相繼下令廢除兒童保護(hù)區(qū)內(nèi)的地上停車(chē)場(chǎng)，并加強(qiáng)了對(duì)區(qū)域內(nèi)違規(guī)停車(chē)和超速駕駛的監(jiān)管和處罰。

　　日本方面：全民關(guān)心孩子、關(guān)心教育，這比法律更重要

　　日本曾經(jīng)發(fā)生過(guò)一件事情，有一位學(xué)校的校車(chē)司機(jī)，因?yàn)楣ぷ髅ν思皶r(shí)更新駕駛證，雖然可以說(shuō)明，但是這在日本算無(wú)證駕駛，并且駕駛的車(chē)輛是學(xué)校的校車(chē)，于是當(dāng)事司機(jī)被緊急逮捕(后來(lái)釋放)，學(xué)校為之全部學(xué)校高層出動(dòng)在媒體前低頭賠禮道歉，并且學(xué)校馬上連夜召開(kāi)PTA會(huì)議，向家長(zhǎng)們說(shuō)明情況，不斷地道歉，期望家長(zhǎng)們的諒解。

　　事后有人會(huì)說(shuō)：事情并不嚴(yán)重，為何大家這么興師動(dòng)眾。有一位家長(zhǎng)回答道：我把孩子托付給他們，他們要擔(dān)負(fù)起責(zé)任，學(xué)校對(duì)司機(jī)有管理義務(wù)，司機(jī)不遵守法律萬(wàn)一發(fā)生問(wèn)題，直接受害者就是我們孩子。對(duì)于法律的敬畏之心由此可見(jiàn)。校車(chē)是一個(gè)國(guó)家的大問(wèn)題，但校車(chē)只是一個(gè)硬件，同時(shí)還要有個(gè)相適應(yīng)的環(huán)境，全民關(guān)心教育，日本的校車(chē)一出事就會(huì)上頭條全國(guó)關(guān)注，這是一個(gè)關(guān)心孩子，關(guān)心教育的氛圍。光有車(chē)沒(méi)有一個(gè)關(guān)心孩子，重視教育，優(yōu)先學(xué)生的大環(huán)境，那么那些載著學(xué)生的校車(chē)總是讓人擔(dān)心，讓人揪心。

　　另外，日本人的時(shí)間觀(guān)念很強(qiáng)，幼兒園通常會(huì)為每條校車(chē)線(xiàn)路安排一位組長(zhǎng)，同一條校車(chē)線(xiàn)上的每位學(xué)生家長(zhǎng)事先也都會(huì)拿到一個(gè)編號(hào)和通訊錄。遇到突發(fā)狀況，比如晚點(diǎn)，哪怕是1分鐘，組長(zhǎng)都要負(fù)責(zé)告知1號(hào)家長(zhǎng)“校車(chē)晚點(diǎn)，可遲些出門(mén)等車(chē)”，然后由1號(hào)家長(zhǎng)通知2號(hào)，2號(hào)再通知3號(hào)……

　　除了司機(jī)，日本的校車(chē)上多半還會(huì)有一位全程陪同的指導(dǎo)老師，有時(shí)候是學(xué)校里的生活老師，有時(shí)候是自愿做義工的家長(zhǎng)。

　　由此可見(jiàn)，在日本更多的是靠全民的自覺(jué)性與自發(fā)性，并不是通過(guò)國(guó)家的強(qiáng)硬政策，這點(diǎn)非常值得我們學(xué)習(xí)。

　　加拿大方面：對(duì)校車(chē)司機(jī)要求極為嚴(yán)格

　　根據(jù)加拿大交通部安全規(guī)定，從2006年4月1日起，新制造的校車(chē)依大小而定，有2到8個(gè)座位上要配備安全座椅的固定扣，以確保體重未滿(mǎn)18kg的兒童乘坐校車(chē)時(shí)更加安全。校車(chē)是加拿大最安全的兒童運(yùn)輸工具，加拿大安全議會(huì)的網(wǎng)站顯示，加拿大每年與校車(chē)有關(guān)的死亡事故為零。

　　校車(chē)能夠成為加拿大最安全的兒童運(yùn)輸工具，與司機(jī)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)也密不可分。在加拿大，成為校車(chē)司機(jī)不是件容易的事情。首先必須符合作為司機(jī)的常規(guī)要求，如有3年以上的駕駛經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)司法機(jī)關(guān)的無(wú)犯罪記錄檢查，通過(guò)政府藥檢部門(mén)的酒精和藥品的嚴(yán)格測(cè)試。還有一些更細(xì)致的規(guī)定，如必須有在和孩子相關(guān)的社區(qū)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，愿意為孩子服務(wù)，喜歡并能很好地與孩子溝通。此外，成為一名校車(chē)司機(jī)，還必須完成專(zhuān)業(yè)的校車(chē)司機(jī)培訓(xùn)且考試合格。

　　加拿大的交通法明確規(guī)定，當(dāng)校車(chē)停下來(lái)，緊急紅燈閃爍，車(chē)內(nèi)伸出有“STOP”字樣的橫欄時(shí)，校車(chē)后面的所有車(chē)輛都必須停下，且不能從旁邊的車(chē)道繞過(guò)去超車(chē)。校車(chē)前迎面而來(lái)的車(chē)輛也必須停下，直到校車(chē)上的緊急燈熄滅，橫桿收回去了，方可前進(jìn)。如果有人敢以身試法，不但會(huì)被罰款，還會(huì)被計(jì)入不良駕駛記錄。

　　那么不良駕駛記錄在加拿大會(huì)體現(xiàn)在哪里呢?通過(guò)相關(guān)查閱，筆者查到在加拿大辦車(chē)輛保險(xiǎn)，是根據(jù)車(chē)主或車(chē)輛駕駛?cè)说膫€(gè)人信用來(lái)確實(shí)費(fèi)率的。車(chē)主或駕駛?cè)四挲g、駕駛記錄(有無(wú)違章、罰款等)直接決定了其保險(xiǎn)額的高低，沒(méi)有不良記錄按規(guī)定比例逐年降低，如有違章則下一年度馬上調(diào)高。所以，付出的代價(jià)不只是罰款那一點(diǎn)。

　　比如，有一位小伙子，因事急堵車(chē)想穿幾十米單行道繞過(guò)去，不成想剛進(jìn)去就被警察逮個(gè)正著，二話(huà)不說(shuō)，開(kāi)出罰款單110加元。結(jié)果半年之后，他去辦理車(chē)輛保險(xiǎn)，因?yàn)檫@一違章記錄，每月的保費(fèi)增加了50加元，一年多交600加元!這一標(biāo)準(zhǔn)將維持三年。三年內(nèi)如果不再有新的違章發(fā)生，屆時(shí)將自動(dòng)下調(diào)。三年，就是1800加元啊!加上罰款本身110加元。這一個(gè)違章，總共付出了1910加元的代價(jià)，快1.6萬(wàn)人民幣了!一個(gè)違章最終要付出這么多錢(qián)，誰(shuí)都不會(huì)覺(jué)得這是值得的吧!懷著僥幸的心理，他換了四家保險(xiǎn)公司詢(xún)價(jià)，甚至還跑到100公里以外的地方，以為那里可以松一點(diǎn)。結(jié)果是可想而知的，所有的保險(xiǎn)公司查閱他的信用記錄后都開(kāi)出了幾乎相同的費(fèi)額。

　　美國(guó)校車(chē)政策：校車(chē)的特權(quán)可以讓總統(tǒng)的座駕在后面等待

　　在美國(guó)，聯(lián)邦政府和各州都有專(zhuān)為校車(chē)制定的法律，據(jù)說(shuō)多達(dá)500多項(xiàng)。這其中包括對(duì)校車(chē)堅(jiān)固性和安全性的規(guī)定，包括校車(chē)翻滾時(shí)的保護(hù)、車(chē)身連接部分的強(qiáng)度等。一句話(huà)，校車(chē)必須有“客車(chē)的設(shè)施，卡車(chē)的骨架”。

　　2006年11月，在美國(guó)印第安納首府，一輛素以彪悍著稱(chēng)的悍馬撞上了停在路邊的無(wú)人校車(chē)。結(jié)果，悍馬半個(gè)車(chē)體粉碎，校車(chē)卻安然無(wú)恙。自此，美國(guó)校車(chē)聲名鵲起。

　　除了“結(jié)實(shí)”外，美國(guó)校車(chē)還很有地位，整個(gè)交通要為校車(chē)讓路。穿梭于城市間接送孩子的校車(chē)每到一個(gè)既定的上下車(chē)點(diǎn)，司機(jī)都會(huì)先亮起警示燈，然后將標(biāo)有“STOP”字樣的紅色八邊形指示牌往外一扳。此時(shí)，路上往來(lái)的其他車(chē)輛，猶如見(jiàn)到紅燈，立即自覺(jué)靠邊停車(chē)。等背著書(shū)包的孩子上下完車(chē)，司機(jī)再把停車(chē)的牌子扳回來(lái)，重新上路，這時(shí)其他車(chē)輛才敢跟著走。在校車(chē)停車(chē)、學(xué)生上下校車(chē)時(shí)，任何車(chē)輛，包括警車(chē)、救護(hù)車(chē)和消防車(chē)甚至包括總統(tǒng)車(chē)隊(duì)，都必須完全停車(chē)，且距離校車(chē)20英尺(約6米)以外的距離。在美國(guó)，超越正在?？亢蜕舷聦W(xué)生的校車(chē)是嚴(yán)重的交通違法行為，會(huì)被處以罰款，并被吊銷(xiāo)駕駛執(zhí)照一年。

　　校車(chē)在全美國(guó)所有校車(chē)是實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)志，即黃色車(chē)身加黑色大塊條紋，并噴以SchoolBus的醒目字樣。校車(chē)的“待遇”與警車(chē)、救護(hù)車(chē)、消防車(chē)是一樣的，甚至優(yōu)于救護(hù)車(chē)和消防車(chē)。以田納西州為例，按照田納西州的交通規(guī)則，因?yàn)閷?duì)后者，交通規(guī)則上只是一般性的規(guī)定，即遇有救護(hù)車(chē)、消防車(chē)?guó)Q笛通行時(shí)，其他車(chē)輛應(yīng)當(dāng)盡量、盡快避讓?zhuān)瑑H此而已。但對(duì)于校車(chē)則有專(zhuān)門(mén)的、詳細(xì)的“校車(chē)避讓規(guī)則”一節(jié)。其規(guī)則遠(yuǎn)比警車(chē)、救護(hù)車(chē)、消防車(chē)復(fù)雜和嚴(yán)格。

　　攻擊校車(chē)至少坐牢20年

　　“9·11”后，美國(guó)政府和學(xué)校更加重視校車(chē)的安全，因此立法規(guī)定，將校車(chē)納入政府反恐怖安全監(jiān)視系統(tǒng)的保護(hù)范圍。任何對(duì)校車(chē)的攻擊都將定為聯(lián)邦罪行，要判20年至終身監(jiān)禁。在多種措施的共同保證下，校車(chē)自然成為美國(guó)最安全的交通工具。

　　司機(jī)多是細(xì)心謹(jǐn)慎的女性

　　美國(guó)的校車(chē)司機(jī)都是經(jīng)過(guò)特別挑選的專(zhuān)業(yè)司機(jī)，大多為女性，這是因?yàn)榕员饶行愿蛹?xì)心謹(jǐn)慎，并且能與孩子更好地溝通交流。相關(guān)法律條例還規(guī)定，一個(gè)司機(jī)如果在四年內(nèi)罰單超過(guò)三張，就沒(méi)有資格當(dāng)校車(chē)司機(jī)。

　　美國(guó)法律中專(zhuān)門(mén)對(duì)校車(chē)司機(jī)提出了極為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，具體包括:校車(chē)司機(jī)的年齡不低于21歲;必須有年度健康證明，包括視聽(tīng)測(cè)試結(jié)果;有文件證明其本人沒(méi)有危及駕駛安全的問(wèn)題;駕駛記錄令人滿(mǎn)意;無(wú)犯罪記錄。

　　站點(diǎn)靈活　分時(shí)接送

　　美國(guó)各州的公立中小學(xué)的學(xué)生都有免費(fèi)的校車(chē)接送。由于有專(zhuān)人負(fù)責(zé)根據(jù)學(xué)生分布情況合理安排校車(chē)路線(xiàn)，孩子既不用很早出門(mén)到離家遠(yuǎn)的地方等車(chē)，也不至于長(zhǎng)時(shí)間不見(jiàn)校車(chē)蹤影。如在馬里蘭州，為緩解交通擁擠，中小學(xué)上學(xué)時(shí)間是錯(cuò)開(kāi)的，校車(chē)先帶高中生，再接初中生，最后把小學(xué)生送到學(xué)校。

　　在美國(guó)報(bào)到上學(xué)之前，學(xué)校就會(huì)先發(fā)一張表格，要求填寫(xiě)準(zhǔn)確的家庭地址。很快，家長(zhǎng)就收到校方的通知，告訴孩子幾點(diǎn)幾分到家門(mén)口等著坐校車(chē)去上學(xué)。這樣校車(chē)可以重復(fù)使用，從而減少了一半以上的校車(chē)需要量。否則，2600萬(wàn)名學(xué)生要超過(guò)100萬(wàn)輛校車(chē)來(lái)接送，而現(xiàn)在只需要48萬(wàn)輛。