民辦學(xué)校校車存在“監(jiān)管真空”

　　4月底，銀川八一學(xué)校的“長(zhǎng)鼻子”校車正式上路了，美觀獨(dú)特的造型很是“拉風(fēng)”。校長(zhǎng)田進(jìn)和告訴記者，學(xué)?？偣不ㄙM(fèi)48萬(wàn)元購(gòu)買了這輛鄭州宇通牌專用校車，核載51人，每個(gè)座位均配備安全帶，車身兩側(cè)均配備安全逃生門(mén)，車內(nèi)外的設(shè)置完全符合新國(guó)標(biāo)要求。他說(shuō)，以前學(xué)校使用的雙層校車瀕臨報(bào)廢，必須換新車了，所以他咬咬牙在學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)并不寬裕的情況下貸款20多萬(wàn)，一步到位買下了這輛“長(zhǎng)鼻子”校車。他高興地說(shuō)，有了這輛新校車，不僅能用于接送學(xué)生，還可以帶著孩子們?nèi)ゴ河巍?/p>

　　記者了解到，我市從去年11月起，陸續(xù)有幾家民辦幼兒園開(kāi)始購(gòu)買新式專用校車，然而購(gòu)置成本是園方不得不考慮的問(wèn)題，當(dāng)前大多數(shù)使用的校車都不符合新國(guó)標(biāo)。記者從銀川市教育局了解到，民辦幼兒園的校車管理存在較大安全隱患，目前尚有一些未經(jīng)審批的托幼機(jī)構(gòu)成了“監(jiān)管真空”。近七成的民辦幼兒園，基于增加辦學(xué)收益的目的實(shí)行跨區(qū)域招生，招收的幼兒最遠(yuǎn)的竟達(dá)20公里，這勢(shì)必增加校車的安全隱患。

　　銀川市西幼集團(tuán)有學(xué)生接送車輛74輛，是我市各類學(xué)校中擁有車輛最多的。記者了解到，這些車輛如果套用新國(guó)標(biāo)很多難以達(dá)標(biāo)，而對(duì)于辦學(xué)機(jī)構(gòu)來(lái)講一次性更換又不現(xiàn)實(shí)。從去年年底開(kāi)始，西幼集團(tuán)做出最大努力，把所有接送孩子的校車一律涂刷成黃色，并為每個(gè)車座配備安全帶。

　　農(nóng)村學(xué)校成標(biāo)準(zhǔn)校車“盲點(diǎn)”

　　我市農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生接送問(wèn)題尤其成為校車安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)。

　　據(jù)了解，我市農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)近年來(lái)布局調(diào)整后普遍存在學(xué)生上下學(xué)離家較遠(yuǎn)的問(wèn)題，在校車配備上非常薄弱，幾乎形成“盲點(diǎn)”。賀蘭縣有近6000名學(xué)生周五需乘車返家，僅依靠當(dāng)?shù)氐墓卉囕v已無(wú)法滿足需要，多數(shù)學(xué)生只能靠步行或乘坐存在安全隱患的農(nóng)用車。永寧縣同樣如此，縣城5所中學(xué)有寄宿學(xué)生5892人，每逢周五放學(xué)回家時(shí)乘車非常困難，存在著極大的安全隱患。

　　蘆花學(xué)校是西夏區(qū)一所九年制寄宿制學(xué)校，現(xiàn)有住宿生261名。周末接送學(xué)生的部分車主為了節(jié)約成本，使用陳舊、老化的車輛，有的甚至是下線車、報(bào)廢車。為了追求利益最大化，接送學(xué)生的車輛都選擇了多拉快跑。接送學(xué)生車輛無(wú)一例外嚴(yán)重超員。有時(shí)甚至因車內(nèi)過(guò)度擁擠，有的小孩下車后嘔吐不止。金鳳區(qū)良田鎮(zhèn)園子村六隊(duì)有52名學(xué)生在15公里外的弈龍小學(xué)就讀，一些學(xué)生家長(zhǎng)只能合租當(dāng)?shù)厮郊颐姘嚱铀秃⒆由舷聦W(xué)，存在極大的安全隱患。

　　校車“升級(jí)”還需多元化求解

　　靈武在校車接送學(xué)生方面的工作可以說(shuō)走到了銀川市的前列，因此，在采訪中，一些校長(zhǎng)頗為羨慕地說(shuō)，校車“升級(jí)”關(guān)鍵還是在于各級(jí)政府的資金支持，如果靈武模式能夠推廣就好了。

　　據(jù)了解，靈武市從2006年布局調(diào)整工作開(kāi)展以來(lái)先后撤并中小學(xué)40所，在教育資源配置得到優(yōu)化的同時(shí)，也造成部分學(xué)生離校較遠(yuǎn)、交通困難等問(wèn)題。為此，2008年，靈武市決定在6所義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)行校車接送試點(diǎn)。目前，靈武市有34輛日通勤接送學(xué)生專用車和23輛周通勤線路車，政府相應(yīng)給予交通補(bǔ)貼，一年共補(bǔ)貼約444.6萬(wàn)元。2011年，靈武市面向全區(qū)招聘接送學(xué)生服務(wù)企業(yè)，銀川鵬達(dá)出租汽車運(yùn)輸公司中標(biāo)后，企業(yè)投資1000多萬(wàn)元購(gòu)置了31輛接送學(xué)生的專用車，已投入接送學(xué)生工作。

　　自治區(qū)教育廳體衛(wèi)藝處的石麗文處長(zhǎng)告訴記者，教育部門(mén)當(dāng)前已進(jìn)行了相關(guān)的調(diào)查研究和數(shù)據(jù)匯總工作，將根據(jù)新國(guó)標(biāo)的要求和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，會(huì)同各個(gè)相關(guān)部門(mén)著手?jǐn)M定“新國(guó)標(biāo)”的配套實(shí)施方案。她表示，對(duì)于銀川市當(dāng)前校車大多數(shù)不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)實(shí)情況，肯定要有過(guò)渡期，在加強(qiáng)審核、檢驗(yàn)的過(guò)程中，會(huì)將存在問(wèn)題的校車逐步淘汰。

　　銀川市教育局的一名工作人員告訴記者，校車管理不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，校車問(wèn)題不僅僅是一個(gè)車輛的問(wèn)題，牽涉到學(xué)前教育、義務(wù)教育、中小學(xué)布局調(diào)整等方方面面，解決問(wèn)題要“標(biāo)本兼治”。他建議，當(dāng)前相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立針對(duì)校車審驗(yàn)、備案管理、違法行為查處等一系列常規(guī)的校車管理制度。此外，應(yīng)該通過(guò)多種途徑為廣大人民群眾提供普惠性的學(xué)前教育資源，依法科學(xué)規(guī)劃設(shè)置學(xué)校，科學(xué)劃分學(xué)區(qū)，從根本上解決上學(xué)接送困難的問(wèn)題。