沒有人知道，從5月24日早上8點到下午3點這漫長的7個小時里，在一輛緊鎖的灰色校車內(nèi)，武漢江夏區(qū)4歲半的欣欣(化名)有過怎樣的掙扎。

　　因為上幼兒園被遺忘在校車內(nèi)，欣欣不幸失去了生命

　　中國青年報·中青在線記者了解到，涉事校車系7座商務車，事發(fā)時沒有配備跟車老師;涉事幼兒園系無證辦園。校車司機戴某與幼兒園園長晏某系夫妻，因涉嫌過失致人死亡，二人已被刑拘。

　　類似事故并不是第一次發(fā)生。記者梳理發(fā)現(xiàn)，其中多為無證幼兒園。專家分析，其背后折射出的不僅是監(jiān)管缺位，還有幼兒教育資源在供給上的失衡。

　　被遺忘在車內(nèi)7小時

　　欣欣是江夏區(qū)栗廟社區(qū)星星幼兒園小班的學生，去年9月入園，家住兩公里外的另一個社區(qū)，上下學都是乘幼兒園校車。

　　5月24日清晨7點多，媽媽伍紅霞(化名)跟往常一樣將欣欣送到校車司機戴某手中。下午4點08分，欣欣的爸爸接到幼兒園園長電話，才知道孩子出事了。

　　記者了解到，戴某是星星幼兒園的兼職司機，平時在附近一家公司上班。

　　警方調(diào)查顯示，當天早上7點20分左右，戴某駕車一次性接送欣欣等8名孩子。8點左右，幼兒園小班幼師毛某某、王某將幾名孩子領進教室，戴某及老師均未留意車上是否還有孩子。

　　戴某下車關好車門吃早餐，隨后又駕該車前往公司上班，將車停在公司的露天停車場，并鎖閉車門車窗。

　　當天下午3點10分左右，園長晏某到戴某所在公司停車場取車，準備送放學的幼兒回家。這時，戴某與晏某才發(fā)現(xiàn)車內(nèi)過道上已經(jīng)人事不省的欣欣。盡管二人把欣欣緊急送往附近醫(yī)院，但孩子還是搶救無效死亡。

　　據(jù)武漢當?shù)孛襟w報道，戴某停車的場地有上千平方米，并無遮陽網(wǎng)等設施，停車場平時少有人經(jīng)過，加之緊鄰馬路，即使孩子當時在車內(nèi)拍窗或大聲呼救，也不一定有人注意到。

　　涉事幼兒園系無證辦園

　　星星幼兒園位于江夏區(qū)栗廟新村C區(qū)。5月27日，記者前往幼兒園發(fā)現(xiàn)，該園由一棟3層民居改造而成，大門緊閉。

　　周邊居民介紹，該園是一家民辦幼兒園，開辦已有兩年，園長是安徽人，樓房系租用。幼兒園共有86名孩子，分大中小3個班級。孩子們絕大多數(shù)住在栗廟社區(qū)內(nèi)，由家長接送。少數(shù)幾個孩子住在附近其他社區(qū)，由司機戴某開車接送。每名孩子每學期學費約三四千元。

　　事發(fā)后，戴某、晏某等人被警方控制并傳喚至派出所。武漢市公安局江夏分局成立專班，立案偵查。江夏區(qū)委區(qū)政府負責人等連夜召集相關部門，處理善后事宜。

　　江夏區(qū)委宣傳部介紹，為保證該園其他幼兒正常上課秩序，事發(fā)后，教育部門從公辦幼兒園緊急抽調(diào)了5名責任心強、業(yè)務能力好的幼師，全面接管星星幼兒園;并與校車運營公司聯(lián)系，確保其他幼兒正常安全接送。

　　同時，江夏教育部門對全區(qū)所有私立幼兒園進行全方位安全檢查，后期將聯(lián)合交警部門加強對所有接送幼兒車輛的管理。

　　記者聯(lián)系江夏區(qū)教育局獲悉，此次涉事的星星幼兒園系民辦，未取得辦園資質(zhì)。去年年底，江夏區(qū)教育局曾對該園下達整改通知書，因涉及學期銜接、幼兒安置等事宜，原本計劃今年暑假再根據(jù)其整改情況作下一步處理決定。

　　校車事故頻發(fā)折射監(jiān)管缺位與幼兒教育資源失衡

　　“為什么不用正規(guī)校車接送”“為什么沒有配備跟車老師”“為什么上下車不清點人數(shù)”……5月27日，提及這起悲劇，周邊居民紛紛扼腕嘆息。

　　此次涉事的星星幼兒園系無證辦園。該園一名幼兒家長對記者表示，知道這家幼兒園沒資質(zhì)，但因為收費相對低廉、離家近，才做了無奈的選擇。

　　公開資料顯示，早在2014年，武漢市即為學前教育立下規(guī)章，學前教育管理辦法規(guī)定：設立民辦學前教育機構，應經(jīng)教育行政部門許可，并依法辦理民辦非企業(yè)單位法人登記;未經(jīng)審批，任何單位和個人不得舉辦學前教育機構。

　　時任武漢市政府的主要負責人要求，對已有的無證幼兒園，將由區(qū)政府聯(lián)合執(zhí)法取締。同時，出臺系列舉措，以緩解“入園難”。

　　此次事件發(fā)生后，武漢市政府新聞辦公室發(fā)布公告稱，該市教育系統(tǒng)在全市開展全面清理無證辦園，依法規(guī)范民辦幼兒園辦園行為;同時，督促江夏區(qū)加大事發(fā)地區(qū)公辦幼兒園建設力度，落實住宅區(qū)配建幼兒園的移交接收工作。

　　對此，湖北省社會科學院研究員馮桂林認為，早在4年前，武漢市就針對無證幼兒園頒布了地方規(guī)章，但悲劇依舊發(fā)生，原因在于執(zhí)行和落實不到位。

　　馮桂林分析，近年來，隨著“二孩”數(shù)量的增加，優(yōu)質(zhì)學前教育越來越成為人民群眾對美好生活向往最基本的現(xiàn)實需求。這次事件，一方面折射出地方對無證學前機構的監(jiān)管不到位，另一方面，也折射出幼兒教育資源在供給上的失衡，“政府部門一方面應強化追責，另一方面應主動作為、做好規(guī)劃，滿足人民群眾對幼兒教育資源供給均衡與高質(zhì)量的現(xiàn)實需求。”