作者:王萬福 歐宇
——市中區(qū)校車道路交通安全十年零事故的背后……

學(xué)生安全關(guān)系到每個(gè)家庭的安寧、幸福,關(guān)系到社會(huì)的安定、和諧。沒有學(xué)生的安全,就沒有學(xué)生的健康成長(zhǎng),就沒有校園和諧安寧,就沒有教育事業(yè)的和諧發(fā)展。求學(xué)路上的安全是學(xué)生最基本的安全,作為接送學(xué)生上下學(xué)的主要交通工具,校車的安全與否至關(guān)重要。
市中區(qū)現(xiàn)有30家校車使用單位、共計(jì)43輛校車。市中區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視教育事業(yè)發(fā)展,把保障校車安全作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大事和保障民生的重大工程,扎實(shí)推進(jìn)“一校一策”“一車一檔”“科技監(jiān)管與路面管控”等措施,在科技監(jiān)管、路面嚴(yán)管、齊抓共管上下真功、求實(shí)效,切實(shí)保障全區(qū)廣大學(xué)生出行安全,為全區(qū)學(xué)生(幼兒)打造出最安全、最溫馨的“移動(dòng)校舍”。
強(qiáng)化科技管控
擦亮安全監(jiān)管“千里眼”
2016年3月3日,市中區(qū)校車運(yùn)行視頻實(shí)時(shí)監(jiān)管平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)管平臺(tái)”)發(fā)現(xiàn)凌家某幼兒園校車內(nèi)部分幼兒未系好安全帶,監(jiān)管平臺(tái)監(jiān)控人員通過語音提示警告,并責(zé)令隨車管理員立即糾正;
2017年4月1日,監(jiān)管平臺(tái)監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)城區(qū)某藝術(shù)學(xué)校校車存在超員現(xiàn)象,立即通過語音提示警告,同時(shí)通知轄區(qū)交警前往糾正其違法行為,并根據(jù)相關(guān)法規(guī)予以駕駛員林某罰款500元、記6分的處理。
……
2014年9月,市中區(qū)率先在全省建成了第一個(gè)校車運(yùn)行視頻實(shí)時(shí)監(jiān)管平臺(tái),創(chuàng)建了校車安全管理新模式,實(shí)現(xiàn)校車運(yùn)行監(jiān)防從“人員監(jiān)防”到“科技監(jiān)防”、從“時(shí)段性監(jiān)防”到“全程性監(jiān)防”、從“單一性監(jiān)防”到“綜合性監(jiān)防”的創(chuàng)新突破。
據(jù)了解,以往校車只能記錄運(yùn)行軌跡,而該監(jiān)管平臺(tái)的建立不僅實(shí)現(xiàn)了3G視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控,極大規(guī)范了校車的使用,同時(shí),平臺(tái)監(jiān)控人員可以通過視頻,對(duì)校車在運(yùn)行過程中存在的問題進(jìn)行實(shí)時(shí)提醒警告,使超員、超速等情況得到有效控制。而車載前置攝像頭的安置,對(duì)社會(huì)車輛不避讓校車等威脅校車安全的行為能夠提供有力證據(jù),真正實(shí)現(xiàn)了校車安全保障,學(xué)生平安出行,讓家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)放心。
2021年5月,內(nèi)江市公安局交通警察支隊(duì)直屬一大隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱“交警一大隊(duì)”)與某通訊公司簽訂的《內(nèi)江市市中區(qū)校車安全監(jiān)控建設(shè)項(xiàng)目合同書》即將到期,為繼續(xù)對(duì)校車運(yùn)行進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管,交警一大隊(duì)經(jīng)過多次調(diào)研,對(duì)該平臺(tái)功能進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)改造,從原來三路攝像頭升級(jí)改造為四路攝像頭,確保每輛校車配備車輛前置路狀、車內(nèi)乘員、駕駛?cè)瞬僮餍袨椤④囬T處乘員上下車等四路視頻,一改以往校車只能定位運(yùn)行軌跡,實(shí)現(xiàn)無盲區(qū)、零死角、全過程實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
“此次對(duì)平臺(tái)的優(yōu)化升級(jí),不僅極大增強(qiáng)了校車駕駛員安全文明行車的自覺性,更全方位壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任,確保校車安全運(yùn)行。” 交警一大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)雷煒表示。
以“六抓”為切入點(diǎn)
全力守護(hù)學(xué)生安全
“抓校車安全,找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)是關(guān)鍵。”有著十余年校車安全管理工作經(jīng)驗(yàn)的交警一大隊(duì)法宣中隊(duì)指導(dǎo)員王萬福表示。
近年來,交警一大隊(duì)以“六抓”作為校車安全管理的切入點(diǎn),采取定點(diǎn)檢查和流動(dòng)巡查相結(jié)合的方式,對(duì)接送學(xué)生(幼兒)的車輛實(shí)行嚴(yán)管嚴(yán)查,為孩子們筑起了一道交通安全防線——
抓時(shí)間節(jié)點(diǎn)。針對(duì)學(xué)校上、放學(xué)時(shí)間,采取不定時(shí)、不定點(diǎn)的方式對(duì)公路沿線學(xué)校(幼兒園)“涉校”車輛進(jìn)行突擊檢查,嚴(yán)厲查處“涉校”車輛超員超速等重點(diǎn)交通違法行為,并將情況及時(shí)向教育部門進(jìn)行通報(bào)。
抓機(jī)動(dòng)性檢查。在校園門口及周邊路段設(shè)置檢查點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)學(xué)生上下學(xué)時(shí)段的巡邏管控。嚴(yán)查嚴(yán)糾學(xué)生接送車輛超員、超速、酒后駕駛、無牌無證以及報(bào)廢車、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛搭載學(xué)生等交通違法行為,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、處罰一起。
抓路面巡查。堅(jiān)持專項(xiàng)檢查與日常檢查相結(jié)合、專項(xiàng)整治與檢查校車相結(jié)合,持續(xù)發(fā)力對(duì)城鄉(xiāng)道路進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)為題,及時(shí)處置。
抓校車性能檢查。校車的檢驗(yàn)也是其安全上路的重要保障,交警一大隊(duì)重管辦、各交警中隊(duì)根據(jù)轄區(qū)情況每月開展校車臨檢,對(duì)車輛輪胎、座位數(shù)、安全逃生裝置、車輛外廓尺寸、車身反光標(biāo)識(shí)、車輛輪胎、側(cè)后部防護(hù)裝置等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格查驗(yàn),嚴(yán)防“問題車”上路。
抓突擊性檢查??茖W(xué)部署警力,在校車行駛路線、學(xué)校、鄉(xiāng)村周邊道路設(shè)置執(zhí)勤點(diǎn),采取突擊檢查方式,強(qiáng)化駕駛?cè)税踩逃?,督促養(yǎng)成良好的出行習(xí)慣。
抓綜合執(zhí)法。會(huì)同教育、運(yùn)政等部門深入轄區(qū)中小學(xué)校,對(duì)學(xué)校周邊道路、校車行駛路線,進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查,及時(shí)建立完善工作臺(tái)賬,對(duì)急需整改的路段上報(bào)市安監(jiān)局,督促相關(guān)部門進(jìn)行落實(shí)整改。
完善管理機(jī)制
營(yíng)造社會(huì)共管格局
內(nèi)江市第十小學(xué)位于市中區(qū)新華路,由于該路段日常車流、人流量較大,且為雙向單車道,每到上、下班和上、放學(xué)高峰期,道路非常擁堵,人車搶道現(xiàn)象突出,安全隱患較大。
經(jīng)過多次實(shí)地調(diào)研,與校方溝通交流,交警一大隊(duì)為內(nèi)江十小制訂了“一對(duì)一”的護(hù)航方案:在十小門口設(shè)置“護(hù)學(xué)崗”,在早中晚三個(gè)時(shí)間段,設(shè)置移動(dòng)式紅綠燈,通過燈控引導(dǎo)人車分流,為學(xué)生出行、過斑馬線提供安全保障。
同時(shí),交警一大隊(duì)還對(duì)新華路進(jìn)行綜合整治,兩條通往內(nèi)江十小方向的道路實(shí)施早晚高峰期禁止左轉(zhuǎn),公交站點(diǎn)進(jìn)行港灣式改造;而家長(zhǎng)接送學(xué)生的車輛臨時(shí)停靠點(diǎn)也被轉(zhuǎn)移到了相鄰的報(bào)社路,分三個(gè)時(shí)段停靠。
“以前到了中午、下午放學(xué)的時(shí)候,學(xué)校周邊人車混雜,看著學(xué)生們穿梭在車流中,我都替孩子們的安全感到擔(dān)心,自從這里進(jìn)行了‘交通管制’后,情況大為改變,現(xiàn)在孩子們上下學(xué)安全多了。”家住新華路攬景苑小區(qū)居民劉進(jìn)民說道。
交警一大隊(duì)通過“一校一策”,根據(jù)轄區(qū)每所學(xué)校交通狀況不同“癥結(jié)”對(duì)癥下藥,量體裁衣制訂交通組織優(yōu)化方案,采取公交“定制化”、管理“精細(xì)化”、護(hù)校“社會(huì)化”等舉措,有效破解學(xué)校師生上、放學(xué)時(shí)段校園周邊停車難、交通堵、秩序亂、過街險(xiǎn)“四大難題”,有力有效保障了校園周邊道路安全、暢通、有序。
而這僅是市中區(qū)完善校車管理機(jī)制,全力保障學(xué)生安全的一個(gè)縮影。
近年來,交警一大隊(duì)充分發(fā)揮職能作用,積極加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)與合作,力求“人防”效能的最大化。一方面,交警一大隊(duì)與教育部門以及學(xué)校建立互動(dòng)管理網(wǎng)絡(luò),層層落實(shí)校車交通安全管理責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行交通安全管理制度;另一方面,每季度與教育、安監(jiān)、運(yùn)政等召開一次交通安全聯(lián)席會(huì)議,互通校車管理信息,分析研究校車管理上存在的問題及對(duì)策,及時(shí)消除安全隱患;同時(shí),建立交通安全基礎(chǔ)設(shè)施共建制度,結(jié)合公安部《公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序八項(xiàng)措施》規(guī)定,對(duì)轄區(qū)校園周邊的交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了詳細(xì)摸底,完善標(biāo)志標(biāo)線和交通信號(hào),確保校園周邊道路交通安全暢通。
學(xué)生安全無小事
校車安全是大事
十年來,市中區(qū)緊盯校車道路交通安全薄弱環(huán)節(jié),把加強(qiáng)校車監(jiān)管作為減量控大和固本強(qiáng)基的重要舉措,校車違規(guī)處罰也從最初的一年12次,下降到現(xiàn)如今的一年2次,校車安全已深入人心。
10年來,全區(qū)由交警部門牽頭共組織上路檢查人員40000余人次、檢查校車80000余輛次、打擊取締“黑校車”23輛次,開展校車安全宣傳活動(dòng)3000余次、發(fā)放校車安全宣傳資料50000余份、交警校車管理安全群內(nèi)微信推送溫馨提示普法教育1800余條,警示教育130場(chǎng)次……實(shí)現(xiàn)了自2012年4月5日,國(guó)務(wù)院頒布《校車安全管理?xiàng)l例》以來,市中區(qū)校車道路交通安全10年零事故。
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