最近半年，一次次血淋淋的校車事故把校車推向輿論的風(fēng)口浪尖。校車事故的頻發(fā)奪走了許多稚嫩的生命，我們祖國(guó)的小花朵就這樣無(wú)情的葬送在轉(zhuǎn)動(dòng)的車輪之下，讓聽(tīng)者無(wú)不為之心酸。作為行業(yè)從業(yè)人員，我們有責(zé)任發(fā)出自己的聲音。

　　為什么單獨(dú)校車事故引起的關(guān)注如此之高，我想這跟車上承載的“重要人物”密不可分。我國(guó)是人口大國(guó)，學(xué)生人數(shù)自然也是世界之最。如何確保學(xué)生們的安全，是每個(gè)家長(zhǎng)最最關(guān)心的事情。

　　校車災(zāi)難，經(jīng)過(guò)血的教訓(xùn)終于引起政府和社會(huì)的高度關(guān)注，無(wú)論是學(xué)校還是校車制造企業(yè)都急迫等待政策的出臺(tái)，畢竟這是一件利國(guó)利民“名利雙收”的事情。

　　但是，問(wèn)題是引起足夠的關(guān)注就可以解決了的嗎?每一個(gè)環(huán)節(jié)的推行談何容易!“把校車安全問(wèn)題真正納入法制的軌道。這樣才能引起人們的重視，并且從根本上解決問(wèn)題。”溫家寶總理在第五次全國(guó)婦女兒童工作會(huì)議上針對(duì)校車安全問(wèn)題表示要盡快制訂出《校車安全條例》。

　　對(duì)此，國(guó)家安監(jiān)總局黨組成員、總工程師黃毅指出，在條例還沒(méi)有正式頒布實(shí)施之前，應(yīng)該很好地貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院的意見(jiàn)，提出一些明確的要求;同時(shí)，對(duì)校車的管理，從現(xiàn)在起，地方各級(jí)政府就應(yīng)該負(fù)起責(zé)任，不要非得等到條例出臺(tái)之后。“應(yīng)該從本地實(shí)際出發(fā)，對(duì)目前的校車狀況進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)存在的問(wèn)題要采取有力的措施加以治理。”

　　當(dāng)然，僅僅指望《校車安全條例》出臺(tái)，以及校車“特權(quán)”也不能根治校車頑癥?！缎＼嚢踩珬l例》可以賦予校車特權(quán)，但有了特權(quán)不等于校車就進(jìn)了保險(xiǎn)箱。筆者認(rèn)為，確保校車安全的最重要的保障還依賴于條例的具體落實(shí)、完善的制度、監(jiān)管以及全民對(duì)于校車的重視。

　　因此，除了在中央層面校車立法提速之外，地方政府、部門也需更快、更好地做到真正依法履行職責(zé)。爭(zhēng)取做到從中央到地方、從監(jiān)管部門到學(xué)校、從司機(jī)到個(gè)人均能保證校車的安全，盡量杜絕校車安全事故再次出現(xiàn)。

　　標(biāo)準(zhǔn)有了，靠什么保障?誰(shuí)去落實(shí)，誰(shuí)來(lái)監(jiān)管?一句話，校車安全究竟誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)?這才是問(wèn)題的關(guān)鍵。筆者了解到，美國(guó)對(duì)校車有三個(gè)方面的保證：一是政府出錢養(yǎng)校車;二是校車要求是最安全的;三是校車享有“特權(quán)”?？稍趪?guó)內(nèi)，享有這些保障和擁有這些特權(quán)的恐怕只有公車。筆者一直費(fèi)解：公車配置一再超標(biāo)，公車數(shù)量越改越多，公車消費(fèi)如此慷慨大方，為何在校車配置方面就囊中羞澀了呢?

　　每一起校車事故背后，都有學(xué)校對(duì)學(xué)生安全責(zé)任的失守，都有當(dāng)?shù)毓珯?quán)部門的長(zhǎng)期不作為，這幾乎成為一個(gè)定式。而中國(guó)的校車也可謂五花八門，農(nóng)用三輪車、小型面包車、中巴車等安全保障較差的車輛幾乎成為主流，而校車管理模式更是混亂不堪，有學(xué)校購(gòu)買，有政府租用，有家長(zhǎng)合租等等。從國(guó)家層面，建立完善的校車制度，卻始終是一個(gè)空白。

　　確保校車安全，須首先從根本上解決校車性質(zhì)的歸屬問(wèn)題。不少教育部門試圖用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段來(lái)解決，將校車包給個(gè)體或有關(guān)部門，投不多的資金，大頭由乘坐的兒童家庭承擔(dān)，用其產(chǎn)生的利潤(rùn)來(lái)維護(hù)校車的運(yùn)行。但逐利性與公益性之間形成的矛盾，時(shí)間一長(zhǎng)就會(huì)凸顯出來(lái)。而且，由校方直接管理校車更是舉步維艱，不但增加了支出成本，而且在車輛的使用上也未必經(jīng)濟(jì)。再有就是家長(zhǎng)的自行組織和私車主之間達(dá)成的交易，使車輛發(fā)生意外后的保險(xiǎn)索賠保障度就更低。

　　鑒于此，校車必須由政府完全買單。一方面，政府應(yīng)加大對(duì)校車的資金投入，改變校車市場(chǎng)化的現(xiàn)狀，還原校車的公益屬性，將規(guī)范的校車建設(shè)納入公共服務(wù)體系，從根本上杜絕校車安全隱患;另一方面，相關(guān)部門應(yīng)擔(dān)負(fù)起校車的監(jiān)管責(zé)任，細(xì)化制度，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，從源頭上杜絕校車超載、超速、超齡的現(xiàn)象。只有如此，方能確保校車安全。

　　讓我們了解一下校車能夠上路要牽扯的幾個(gè)部門。

　　首先是財(cái)政部，沒(méi)有財(cái)政的支持一切顯得蒼白無(wú)力，我國(guó)幅員遼闊各地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況差別很大，財(cái)政收入又相差懸殊，當(dāng)然，這跟各地區(qū)的學(xué)校分布和實(shí)際交通狀況又不一樣，導(dǎo)致各地區(qū)財(cái)政部門統(tǒng)一購(gòu)買校車還需進(jìn)行實(shí)地考察。讓人感到欣慰的是，現(xiàn)在連甘肅這么一個(gè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)都能買得起校車，筆者認(rèn)為，其他省份再哭窮就沒(méi)有道理了吧?據(jù)一位內(nèi)陸地區(qū)不愿署名的財(cái)政官員透露，各地區(qū)財(cái)政都有自己的小金庫(kù)，就是找不到合適的花錢理由。再者說(shuō)，那么多現(xiàn)金放在官員手里也是對(duì)我們當(dāng)官意志力一種考驗(yàn)，由此可見(jiàn)我們的政府“不差錢”。

　　其次是交通運(yùn)輸部，首先筆者相信只要是國(guó)內(nèi)正規(guī)汽車制造企業(yè)出廠的校車都是合格的，中國(guó)這個(gè)汽車大國(guó)經(jīng)過(guò)十幾年汽車工業(yè)發(fā)展，制造客車的水平完全可以滿足學(xué)生安全的需求，關(guān)鍵是再安全的汽車行駛在路上而沒(méi)有一套成熟的管理體制，也會(huì)給安全造成諸多隱患。例如，美國(guó)校車的使用已經(jīng)有上百年的歷史，當(dāng)初美國(guó)使用校車國(guó)民經(jīng)濟(jì)也不會(huì)比中國(guó)的今天強(qiáng)多少，但是，美國(guó)校車在行駛中有諸多特殊優(yōu)先權(quán)卻是我們應(yīng)該學(xué)習(xí)的地方。

　　當(dāng)然，在行駛路上的校車給予特殊關(guān)照的還有公安部，沒(méi)有交警的統(tǒng)一指揮和特殊關(guān)照再安全的校車夾雜在上、下班高峰車水馬龍的街頭也難突出校車的優(yōu)越性。

　　再者是教育部，教育部分管學(xué)校，按照常規(guī)學(xué)校只對(duì)進(jìn)入校門以內(nèi)的學(xué)生負(fù)責(zé)，校車是行駛在校門以外的范圍，學(xué)校沒(méi)有過(guò)多權(quán)利也沒(méi)有能力對(duì)學(xué)校以外的范圍負(fù)責(zé)。

　　不管怎么說(shuō)現(xiàn)在校車問(wèn)題已經(jīng)被推向社會(huì)問(wèn)題的高度，已經(jīng)引起我們政府的高度重視，筆者想這事就好辦了，在我印象里只要領(lǐng)導(dǎo)一句話還真沒(méi)有辦不成的事!

　　好像校車問(wèn)題不解決主管領(lǐng)導(dǎo)真的就寢食難安一樣。

　　最后，祝愿那些主管安全的領(lǐng)導(dǎo)能夠踏踏實(shí)實(shí)上、下班，踏踏實(shí)實(shí)回家睡覺(jué)。