從建議報(bào)廢“墨魚公交”到呼吁力推LNG汽車，從提倡大容量公交到連續(xù)三年關(guān)注校車安全與發(fā)展，全國人大代表、遼寧曙光汽車集團(tuán)股份有限公司董事長李進(jìn)巔的提案總與他鐘愛的客車業(yè)密不可分。

　　3月3日，在全國兩會(huì)召開之際，李進(jìn)巔在京接受了包括本報(bào)在內(nèi)的媒體專訪，介紹了今年帶來的兩個(gè)議案，即“推廣使用LNG汽車，改善國家能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建低碳環(huán)保新交通”和“加快全國中小學(xué)生都能乘坐專用校車進(jìn)程的建議”。

　　推進(jìn)專用校車普及促進(jìn)校車運(yùn)營“四統(tǒng)一”

　　“校車是繼教育和醫(yī)療保健之外，又一大民生工程，它牽扯到千家萬戶的幸福，關(guān)系到祖國的未來，我看要比某些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更重要。”李進(jìn)巔對本報(bào)記者表示。

　　記者了解到，李進(jìn)巔連續(xù)三年都在全國人代會(huì)上提出了關(guān)注校車安全、校車產(chǎn)業(yè)、校車發(fā)展的建議案。

　　李進(jìn)巔告訴記者，通過走訪遼寧省許多縣市，他發(fā)現(xiàn)目前校車已納入到各級政府的議事日程中來，而且政府部門都想把這個(gè)事情辦好，但是真正要落到實(shí)處，還有三個(gè)問題要解決：第一錢從哪里來，第二運(yùn)營監(jiān)管怎么做，第三司機(jī)缺乏怎么辦。

　　“這三個(gè)問題是校車推廣普及的最大障礙”，李進(jìn)巔表示。為此，他在此次兩會(huì)上提出了解決問題的建議。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國專用校車的需求將超過100萬輛，需要購車資金超過3000億元，這還不包括每年每輛校車約10萬元的日常運(yùn)營費(fèi)用，若完全依靠各級政府，要在短時(shí)間內(nèi)完成專用校車的更換與普及，難度很大。李進(jìn)巔建議，應(yīng)結(jié)合各地實(shí)際，建立以政府為主導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)融資、由專業(yè)校車公司管理的校車發(fā)展模式，“比如，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的地方可由政府出資購買;而經(jīng)濟(jì)相對落后的地區(qū)可考慮以社會(huì)融資為主、政府給予部分購車及運(yùn)營補(bǔ)貼的方式完成車輛購置。”他還特別建議，由于校車具有公益性質(zhì)，政府應(yīng)對校車給予一定的稅費(fèi)減免，校車運(yùn)營公司應(yīng)和城市公交公司享有同等待遇，如享受國家燃油補(bǔ)貼和票款補(bǔ)貼，減少經(jīng)營壓力。

　　針對目前各地校車管理混亂的情況，李進(jìn)巔建議各地成立省級“校車管理中心”，對校車實(shí)行統(tǒng)一車輛采購、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一駕駛員和監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)、統(tǒng)一運(yùn)營監(jiān)管的“四統(tǒng)一”，以確保校車安全、規(guī)范運(yùn)營。

　　李進(jìn)巔認(rèn)為，由于校車具有低速運(yùn)行、按站點(diǎn)?？俊窗啻芜\(yùn)營的特點(diǎn)，可適當(dāng)放寬道路條件較好地區(qū)的校車司機(jī)上崗標(biāo)準(zhǔn)，將駕駛資格由只能開大客車的A1執(zhí)照下沿到可開公交車的A3駕照，以擴(kuò)大校車司機(jī)的來源。

　　李進(jìn)巔所屬的遼寧曙光汽車集團(tuán)旗下的黃海汽車公司，不僅是“中國式”校車的倡導(dǎo)者，更是校車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極推動(dòng)者和實(shí)踐者，黃海校車造價(jià)定位于“政府買得起、學(xué)校用得起、學(xué)生坐得起”的“國情式”校車。早在2007年4月，黃海汽車就與遼寧省教育、公安、交通、財(cái)政等部門聯(lián)合進(jìn)行了校車研發(fā)，當(dāng)年就開發(fā)出不同長度、多系列的專業(yè)校車產(chǎn)品。目前，丹東黃海已具備了年產(chǎn)3萬輛專業(yè)校車的生產(chǎn)能力。

　　從國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度

　　力推LNG汽車

　　“中國客車的發(fā)展現(xiàn)在處在一個(gè)新的轉(zhuǎn)變時(shí)期，正往新能源車方面轉(zhuǎn)變，而且發(fā)展新能源客車的好處社會(huì)看得見，政府愿意支持，更容易取得突破。我這次兩會(huì)的第二個(gè)議案就與新能源車LNG汽車有關(guān)。”李進(jìn)巔說。

　　李進(jìn)巔認(rèn)為，發(fā)展LNG(液化天然氣)汽車符合我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢，而且使用天然氣替代燃油，是國家能源政策的要求，可為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源安全提供重要保障;同時(shí)，在公共交通上使用LNG作為清潔能源，與燃油車相比，有害排放物降低約85%左右，綜合碳排放降低約95%左右，減排效果顯著，是現(xiàn)階段理想的替代燃料。

　　他分析認(rèn)為，在我國，大力發(fā)展LNG汽車是改善能源結(jié)構(gòu)、解決能源危機(jī)和汽車排放污染的最佳路徑，原因包括以下兩方面：

　　第一，我國LNG資源沒有障礙。根據(jù)規(guī)劃，到2012年末，我國沿海城市將建立12個(gè)LNG進(jìn)口接收站，總量3500萬噸，相當(dāng)于455億標(biāo)方天然氣，可供150多萬輛大型汽車使用。同時(shí)，內(nèi)陸地區(qū)已建成或在建有20多個(gè)天然氣液化廠，年液化總量達(dá)500萬噸，相當(dāng)于65億標(biāo)方天然氣，可供20多萬輛大型汽車使用。

　　第二，LNG汽車技術(shù)無障礙，產(chǎn)品已系列化。“比如在客車領(lǐng)域，我國具有資格和能力生產(chǎn)LNG客車的廠家超過30家，可以說，凡是能生產(chǎn)客車的企業(yè)，幾乎都可以生產(chǎn)LNG客車，而且可供銷售的LNG產(chǎn)品近千種，產(chǎn)品涵蓋了公交、城際、旅游、長途、團(tuán)體各類客車。”李進(jìn)巔說。

　　李進(jìn)巔在議案中提出，為了加快LNG汽車的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在LNG汽車導(dǎo)入初期，建議國家出臺(tái)LNG汽車免征消費(fèi)稅、購置稅等最優(yōu)惠的財(cái)稅激勵(lì)政策;通過減稅或補(bǔ)貼的方式，降低LNG的銷售價(jià)格，刺激用戶使用LNG汽車;對LNG加汽站建設(shè)提供政策支持;對于尚未到報(bào)廢期而提前更新為LNG車輛給予補(bǔ)貼。