“去年提是希望大家重視校車安全，現(xiàn)在總理都說話了，那我們就該考慮下一步應該怎么做，我這一次的核心提議主要就是怎么做。比如說錢從哪來，如何管，誰來管，要求是什么，包括相關的路權(quán)，大部分是這些內(nèi)容。”鄭州宇通集團有限公司總裁湯玉祥在面對本報專訪時，簡述了他連續(xù)兩年校車提案的不同之處。

　　在他看來，專用校車的優(yōu)勢顯而易見，安全系數(shù)高、減輕家長負擔、有助于社會和諧。在此背景下，最新的《校車安全技術條件》等四項國家標準(草案)正在積極征求社會廣大意見。而自2010年在德清等6個試點城市開始，校車的試點和應用在1年中迅速擴大至全國范圍，后續(xù)需求將呈現(xiàn)加速增長趨勢，可見校車的價值已經(jīng)深入人心。

　　參考國外發(fā)展經(jīng)驗，中國校車發(fā)展將經(jīng)歷三個階段，1、起步階段。其特征是法律法規(guī)還不夠健全，營運模式不確定，運行問題眾多，安全問題頻頻發(fā)生。2、規(guī)范運行階段。在這一階段，涉及校車運行的法規(guī)逐步完善，營運趨向?qū)I(yè)化，安全問題得到有效保障。3、成熟階段。在城市化率達到70%以上，且城市交通系統(tǒng)趨于完備時，校車的發(fā)展將進入成熟期，屆時城市內(nèi)的學生交通問題將主要由公共交通系統(tǒng)解決，而專門的校車將主要應用于郊縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　目前，中國尚處于第一階段，實際安全性能一般，此外到底購買校車的錢從哪來?誰來管?怎么管?都是值得探討的問題。

　　實際上，在校車的資金投入、運營、監(jiān)管方面，各部門之間的協(xié)調(diào)缺乏政策依據(jù)和統(tǒng)籌規(guī)劃，一定程度上存在“無人負責也無人管理”的問題，對校車事業(yè)的深入發(fā)展產(chǎn)生了阻礙。

　　目前，運營主體多種并存，但這些經(jīng)營組織大多不具備專業(yè)的交通運輸管理經(jīng)驗，更不具有校車運營的專業(yè)經(jīng)驗，在線路設計、車輛維護、調(diào)度調(diào)配和司機培訓管理方面缺乏必要的能力。

　　湯玉祥建議從四個方面推動校車戰(zhàn)略的實施，首先國家盡快出臺購買校車資金籌措的相關政策，即在總體思路上應貫徹落實溫總理對校車購買資金的相關指示，由中央和地方財政分擔，多方籌集。國家對校車的補貼政策和標準應盡快出臺，并適時發(fā)布對地方財政補貼的指導意見。

　　其次，盡快細化校車管理、運營政策，指導各地建立校車的管理、運營模式。國家層面的校車行業(yè)主管部門盡快明確，并建立相關部門間的工作協(xié)調(diào)機制，加強監(jiān)管。地方層面，可由各地方政府牽頭確定主責管理部門及協(xié)同機制，進行多方協(xié)作、聯(lián)合管理。校車的營運模式上，應強化經(jīng)營主體的專業(yè)能力，引入專業(yè)管理經(jīng)驗，提高資源利用效率，并通過立法建立全方位的保障體系。

　　再次，繼續(xù)完善校車相關法律法規(guī)。加速《校車安全技術條件》等國家技術條件、安全標準出臺，引導行業(yè)的健康發(fā)展和技術進步。校車優(yōu)先路權(quán)、避讓、通行規(guī)則等，應盡快落實到相關法律法規(guī)中去，促進校車全面發(fā)揮價值。

　　最后，加強推廣宣傳，普及校車文化。通過宣傳、媒體及其它活動形式，加強全民的校車安全意識，設置國家“校車日”，建立長效安全教育機制。

　　對于目前社會爭議的“農(nóng)村路況不利于校車推廣”一說，湯玉祥認為“現(xiàn)在村村通已經(jīng)達到90%以上，我們賣了很多車都是村村通的車，大部分地區(qū)可以滿足，現(xiàn)階段還是要抓主要矛盾。”