世界銀行新發(fā)表的一篇研究論文指出，適當(dāng)?shù)脑O(shè)計和養(yǎng)護(hù)，合格的駕駛員和經(jīng)常性的培訓(xùn)，強有力的監(jiān)管框架，都是保障校車安全的關(guān)鍵因素。論文援引其他國家在校車管理方面的范例和最佳實踐，對中國如何保障乘坐校車的幼兒、學(xué)生的人身安全提出建議。

　　這篇以《中國的校車安全之路》為標(biāo)題的研究論文由世行高級交通專家鄧斐和杰弗里•庫爾根共同撰寫，介紹了美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、日本等校車制度比較成熟完備的國家的案例。對這些國家校車行業(yè)所做的調(diào)查揭示出一些共同點，包括提升校車安全性的設(shè)計特點;采納系統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)計劃;針對校車車輛、駕駛員以及其他機動車行為的管理制度;可充分利用多個政府部門支持的制度框架，以及若干有效的融資和運營模式。

　　作者之一鄧斐指出：“政府致力于為兒童提供優(yōu)質(zhì)教育，同時也要保障學(xué)生上下學(xué)的交通安全。保障校車交通安全符合政府‘教育優(yōu)先’和‘以人為本’的戰(zhàn)略。通過各種措施改進(jìn)對校車、駕駛員的管理和監(jiān)管制度框架，結(jié)合更嚴(yán)格的交通執(zhí)法，強調(diào)可持續(xù)的資金保障，提高公眾意識，中國就能在保障校車交通安全方面取得突破性的進(jìn)展。”

　　研究論文介紹了校車制度比較成熟的國家的最佳實踐和經(jīng)驗，對如何改進(jìn)中國的校車服務(wù)提出了一系列建議，其中包括：

　　調(diào)整校車的制度框架，采取在國家層面由一個主導(dǎo)部門牽頭，技術(shù)、監(jiān)管、執(zhí)法等各部門輔助的統(tǒng)一的管理模式，明確各部門的職責(zé)，有專項經(jīng)費保障;

　　加強對校車設(shè)計和運行的監(jiān)管，制定一套基本的校車設(shè)計和制造要求，監(jiān)督校車的登記、定期檢查和養(yǎng)護(hù)，做好對駕駛員的資格審查和培訓(xùn);

　　制定全國校車安全計劃，設(shè)定階段性目標(biāo)，包括何時投放符合新國標(biāo)的校車，何時通過新的法律法規(guī)，以及減少校車交通事故次數(shù)和傷亡人數(shù)的目標(biāo);

　　通過當(dāng)?shù)亟痪?、學(xué)校周邊地區(qū)交通管理、檢查人員以及其他執(zhí)法機構(gòu)，加強對校車交通安全的執(zhí)法，對保障安全的校車制度承擔(dān)責(zé)任;

　　開展全國范圍的校車安全宣傳活動，提高民眾對新的《校車安全管理條例》及標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識，加深對校車車輛和駕駛員要求以及學(xué)校周邊地區(qū)交通規(guī)制的了解。

　　制定新的法律法規(guī)，修訂現(xiàn)有的校車管理制度，對國家具有重大的戰(zhàn)略意義。顯而易見，行動的時候到了。

　　這篇論文是世界銀行中國局交通運輸部的交通運輸專題系列之五。