國務院3月28日召開國務院常務會議，審議并原則通過《校車安全管理條例(草案)》，強調抓緊完善校車標準，做好校車設計、生產、改造、配備等工作，并建立相應管理制度。今年客車類上市公司都有可能受益于面臨爆發(fā)性增長的校車市場。

　　產業(yè)政策預期逐步加強

　　在北京出臺治堵政策之后，其他主要城市對公共交通支持力度將加大，有利于大中型客車需求提升，同時，校車市場在一線城市有望率先打開。長期來看大中型客車企業(yè)將備受利好，今年下半年校車將繼續(xù)成為市場熱點。校車需求將通過擴大校車試點范圍、更新現(xiàn)有運營校車以及地方政府推行校車新政等幾條途徑逐步釋放。預計2012年客車市場的整體增幅約為12%，其中校車銷量有望達到2萬輛。

　　在當前經濟轉型期，包括政府教育預算占GDP4%承諾等信息均表明，校車服務的財政補貼力度及范圍或有望超預期。相對擁有較好交通基礎設施的城市地區(qū)，農村地區(qū)路況安全差、就學距離遠等問題尤為突出，《校車安全管理條例(草案)》明確規(guī)定，對難以保障就近入學、且公共交通不能滿足需要的農村地區(qū)，要采取措施保障學生獲得校車服務。

　　現(xiàn)階段大中型客車行業(yè)市場壟斷格局基本形成，由于校車需求釋放，校車將加速行業(yè)集中度提升。截至2012年1月份，校車銷量較高的前6家集中度達到81.5%，而大中型客車前6家車企集中度為69.7%，校車集中度遠高于行業(yè)集中度。由于校車政策性較強，具有品牌、技術等優(yōu)勢的車企未來將憑借校車繼續(xù)提升其市場份額。長期來看，隨著更大范圍校車市場啟動，在校車安全標準的約束下，技術、品牌、渠道競爭力差的小型客車企業(yè)在校車市場逐漸被邊緣化。

　　需求擴大或釋放行業(yè)產能

　　中國潛在的專業(yè)校車需求量約為100萬輛，潛在市場需求規(guī)模4000億元人民幣。由于國家監(jiān)管不到位、運營機制不當和購買力不足等原因，目前國內專業(yè)校車產品的保有量可以忽略不計，而非專業(yè)校車產品在運營過程當中造成重大人員傷亡的惡性校車事故層出不窮。各地方政府針對實際情況，制定校車安全改進規(guī)范校車運營機制建立，并有望驅動專業(yè)校車市場進入爆發(fā)式增長期。

　　我國目前真正意義上的校車僅有2.9萬輛，占接送中小學生和幼兒車輛的10.32%，而且主要覆蓋城鎮(zhèn)地區(qū)，農村地區(qū)的校車服務基本屬于空白。今年以來，邊遠地區(qū)的公立學校已經取代發(fā)達地區(qū)的私立學校成為校車采購主體。預計今年校車銷量有望達到2萬～2.5萬輛水平。隨著各項政策、特別是財政補貼政策逐漸落實，校車需求釋放節(jié)奏或有望加速。隨著各地方政府積極性的進一步提高，預計將進一步刺激校車需求。