趙美娣

　　注：此文已被中國(guó)科學(xué)報(bào)以“問責(zé)之外應(yīng)更多反省”發(fā)表，略有修改，這里把沒有修改的原稿貼一下

　　校車事故頻發(fā)，讓人扼腕嘆息。24日江西貴溪一接送幼兒園學(xué)生面包車側(cè)翻，造成11名兒童死亡，據(jù)初步調(diào)查，事故原因?yàn)樗緳C(jī)操作不當(dāng)。出事面包車核載7人，事發(fā)時(shí)車?yán)飬s坐進(jìn)了15名學(xué)生，幼兒園也未經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃块T審批。事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣畬?duì)此事的處理還算及時(shí)，據(jù)報(bào)道，江西省委、省政府高度重視，省委書記蘇榮、省長(zhǎng)鹿心社等分別作出批示，要求全力搶救受傷兒童，妥善做好善后工作，對(duì)責(zé)任人依法處理。隨后，貴溪市政府副市長(zhǎng)、貴溪市濱江鎮(zhèn)代鎮(zhèn)長(zhǎng)、貴溪市濱江鎮(zhèn)中心學(xué)校校長(zhǎng)、貴溪市教育局局長(zhǎng)和副局長(zhǎng)、貴溪市教育局基教股股長(zhǎng)、貴溪市交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)和副大隊(duì)長(zhǎng)、貴溪市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)、貴溪市交通運(yùn)輸局運(yùn)管所所長(zhǎng)等12名事故相關(guān)責(zé)任人被停職檢查，待事故調(diào)查結(jié)束后，將對(duì)這些人員及相關(guān)單位和責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　有網(wǎng)友評(píng)價(jià)說現(xiàn)在政府對(duì)發(fā)生事故的問責(zé)力度在加大，但此事我們卻還是從中讀到一點(diǎn)不是滋味的東西：為什么只有問責(zé)卻沒有人引咎辭職?問責(zé)，是上級(jí)對(duì)下級(jí)的處理，是對(duì)一個(gè)事故由上級(jí)或相關(guān)部門明確責(zé)任人并進(jìn)行懲罰，通過問責(zé)傳達(dá)的畫外音是：對(duì)這些人我已經(jīng)處理了，對(duì)遇難者我也已經(jīng)賠償了，我的任務(wù)完成了。而人們唯獨(dú)沒有從中看到相關(guān)部門、官員在這件事情上的自省、自責(zé)。據(jù)相關(guān)報(bào)道，當(dāng)?shù)卣Q涉事幼兒園未經(jīng)教育部門審批，好像由此政府的責(zé)任便輕了不少，但我們要問：為什么未經(jīng)審批的幼兒園卻在經(jīng)營(yíng)?如果沒有這個(gè)幼兒園，這些孩子是否有幼兒園可上?當(dāng)?shù)卣畬?duì)學(xué)前教育的保障力度如何?據(jù)報(bào)道，從12月24日起，江西省教育、公安、安監(jiān)、交通等部門展開聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)所有使用校車的學(xué)校開展拉網(wǎng)式安全排查，同時(shí)對(duì)幼兒園進(jìn)行全面排查，堅(jiān)決取締非法辦園。我們擔(dān)心的是，取締了非法開辦的幼兒園，那些孩子到哪里去進(jìn)行學(xué)前教育呢?

　　當(dāng)事故出現(xiàn)的時(shí)候，我們其實(shí)往往看到各部門急于撇清自己，推卸責(zé)任，或自我保護(hù)，正如國(guó)務(wù)院所頒布的《校車安全管理?xiàng)l例》中其實(shí)幼兒園是被排除在校車保障范疇之外。國(guó)務(wù)院法制辦作出解釋的是，對(duì)幼兒園的幼兒乘車安全問題，經(jīng)廣泛征求意見和反復(fù)研究，考慮到讓沒有安全防范和自我保護(hù)能力的3-6歲幼兒每天集體乘坐校車，安全風(fēng)險(xiǎn)太大。為減少幼兒入園的交通風(fēng)險(xiǎn)，在制度安排上應(yīng)以保障幼兒就近入園和由家長(zhǎng)接送為原則。風(fēng)險(xiǎn)大卻不保護(hù)，其實(shí)也屬于自我減輕責(zé)任的一個(gè)表現(xiàn)。

　　可見我們的相關(guān)部門，更多的是習(xí)慣于事故前的不作為，出現(xiàn)事故后則急于發(fā)文件、搞檢查，唯獨(dú)少了一份擔(dān)當(dāng)、少了應(yīng)有的責(zé)任。當(dāng)我們回顧關(guān)于校車安全方面出臺(tái)的各種法規(guī)和文件時(shí)可以看到，最早由教育部在2005年頒布的“關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園校車安全管理的緊急通知”，起因便是2005年3月8日，山東省臨沂市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)芝麻墩民辦“小神童”幼兒園一輛經(jīng)過非法改裝的金杯牌面包車(核載10人)，在運(yùn)送22名師生(1名隨車教師，21名兒童)離園回家途中突然熄火。駕駛員檢修時(shí)違規(guī)操作，發(fā)生爆燃并迅速蔓延，導(dǎo)致車輛起火。造成12名兒童死亡、5人受傷。而如今七年多過去了，同樣的校車慘劇再次發(fā)生，這七年中發(fā)生的各種校車事故我們可以數(shù)出一大串。試想若第一個(gè)文件頒布后能認(rèn)真執(zhí)行，各地各級(jí)政府都能采取必要的措施，不說能杜絕事故的發(fā)生，但至少可以大大減少這樣的事故。

　　但愿不要僅僅有文件有問責(zé)，但愿我們的官員在事故中多點(diǎn)反省，多點(diǎn)自責(zé)，但愿有人為這樣的悲劇引咎辭職，更但愿這樣的悲劇不要再出現(xiàn)。