作者:網(wǎng)絡(luò)
近日,全國政協(xié)委員、中國社科院研究員李藍(lán)說:“地方政府部門不能簡單了事,將校車整頓變成校車停開,不考慮孩子尤其是農(nóng)村孩子上學(xué)出行難問題。”李委員的話反映了部分地區(qū)在治理整頓校車行動(dòng)中存在的問題。
去年國內(nèi)接二連三發(fā)生的校車交通事故,已引起上至國家領(lǐng)導(dǎo)人下至普通老百姓的強(qiáng)烈關(guān)注。各級(jí)政府對(duì)此高度重視,通過采取多項(xiàng)措施,切實(shí)加強(qiáng)安全宣傳力度,增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)和自我防范能力,提高全社會(huì)對(duì)保障學(xué)生安全的認(rèn)識(shí)。明確校車的安全責(zé)任,強(qiáng)化公安、安監(jiān)、教育、交通等部門的安全監(jiān)管力度,認(rèn)真開展校車安全專項(xiàng)整治行動(dòng),一批黑校車被清理出校車運(yùn)行市場(chǎng)。大部分地區(qū)還將校車列入民生工程,加大政府的財(cái)政投入力度,購置一批符合安全條件的校車,投入運(yùn)行,確保校車安全運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)校車的安全管理,制定和完善校車安全管理制度,認(rèn)真執(zhí)行學(xué)生每次上下車交接制度,嚴(yán)格駕駛員和看護(hù)員的安全責(zé)任。定期對(duì)校車駕駛員開展安全教育,組織他們學(xué)習(xí)交通安全法律法規(guī),強(qiáng)化交通安全意識(shí)。
然而還有部分地區(qū),特別是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),地廣人稀,學(xué)生居住分散,接送量大,加上政府的財(cái)力有限,無力承擔(dān)校車的購置和運(yùn)行費(fèi)用,在校車治理整頓過程中干脆停開黑校車。這樣政府有關(guān)部門的責(zé)任減輕了,但給學(xué)生上下學(xué)帶來了不便,家長要重新承擔(dān)每天接送孩子上下學(xué)的義務(wù)。同時(shí)學(xué)校上下學(xué)期間,接送孩子的自備汽車、摩托車、電動(dòng)自行車等交通工具,還會(huì)造成學(xué)校周邊的交通擁擠。
因此政府有關(guān)部門在目前條件不具備的情況下,不應(yīng)借治理整頓為名,簡單的將整頓校車變成停開校車。缺少資金是制約校車運(yùn)行的大問題,但可以積極創(chuàng)造條件,采取多項(xiàng)措施,借鑒全國各地的成功經(jīng)驗(yàn),通過財(cái)政出資、社會(huì)各界捐資等形式,籌措校車購置和運(yùn)行資金,最大程度的恢復(fù)校車運(yùn)行,確保學(xué)生的上學(xué)安全。
一是鼓勵(lì)社會(huì)投資。政府可出臺(tái)相關(guān)政策,鼓勵(lì)專業(yè)運(yùn)輸公司、企事業(yè)單位和個(gè)人股東參與成立學(xué)生接送服務(wù)公司,公司按照市場(chǎng)化運(yùn)作,政府可在相關(guān)費(fèi)用上給予優(yōu)惠,公安、安監(jiān)、教育、交通等有關(guān)部門要做好服務(wù)和安全監(jiān)管工作。
二是實(shí)行委托經(jīng)營。政府出資統(tǒng)一購置符合標(biāo)準(zhǔn)的校車,組建校園車隊(duì),委托有資質(zhì)的專業(yè)公司運(yùn)營,保證學(xué)生的乘車需求。校園車隊(duì)可實(shí)行定車輛、定學(xué)校、定人數(shù)、定時(shí)間分線運(yùn)行。教育部門成立校車管理辦公室,嚴(yán)格落實(shí)校車各項(xiàng)安全管理制度,嚴(yán)把校車駕駛員準(zhǔn)入關(guān)。公安和安監(jiān)部門要定期對(duì)校車運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督檢查,規(guī)范校車運(yùn)行秩序。
三是實(shí)行公交化運(yùn)行。按照現(xiàn)有學(xué)校的布局,增加公交線路的??空军c(diǎn),方便學(xué)生上學(xué)乘車。政府每年可根據(jù)公交公司實(shí)際運(yùn)行情況給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼或減免客運(yùn)管理費(fèi)和運(yùn)輸管理費(fèi)等,保證校車正常運(yùn)行。
四是成立專項(xiàng)基金。政府出資成立校車營運(yùn)補(bǔ)貼專項(xiàng)基金,同時(shí)接受社會(huì)各界的捐助,專項(xiàng)基金要對(duì)農(nóng)村學(xué)生和貧困學(xué)生給予乘車補(bǔ)貼,減輕其家庭困難。
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