校車安全一直是引發(fā)人們廣泛關(guān)注和深思的熱點(diǎn)話題，一邊是校車安全形勢嚴(yán)峻，一邊是迫切的校車需求。矛盾怎么化解，問題怎么解決，國家雖然已經(jīng)在2012年出臺了《校車安全管理?xiàng)l例》，但是經(jīng)過了8年的發(fā)展，校車需求這一問題似乎并沒有得到很大程度上的改善。

　　近年來進(jìn)行的學(xué)校布局調(diào)整中，一些地方在條件和時(shí)機(jī)不成熟的情況下，盲目撤點(diǎn)并校，給校車安全埋下不少隱患。廣大中小學(xué)生、幼兒園兒童乘坐機(jī)動車出行的需求越來越迫切，但與此相對應(yīng)的卻是交通資源的緊缺。

　　接送學(xué)生的車輛結(jié)構(gòu)混雜，一些私人載客車輛甚至低速載貨汽車、拖拉機(jī)、三輪汽車都參與接送孩子。這些車輛安全狀況差，駕駛?cè)税踩庾R淡薄，超員、超速、無牌無證等現(xiàn)象突出。

　　需求旺盛與資源匱乏矛盾凸顯。但是，如果僅僅加大監(jiān)管力度，依靠有關(guān)部門的一次次運(yùn)動式整治，對“黑校車”一停了之、“黑幼兒園學(xué)校”一關(guān)了之，安全問題是解決了，孩子上學(xué)問題怎么辦?這些問題如果不能從長計(jì)議，事情的發(fā)展就可能面臨“事故——整治——事故”的尷尬局面。

　　雖然在條例中明確了校車安全問題的總體思路，“地方政府依法保障學(xué)生就近入學(xué)或在寄宿制學(xué)校入學(xué)，減少學(xué)生上下學(xué)交通風(fēng)險(xiǎn)。對確實(shí)難以保障就近入學(xué)且公共交通不能滿足需要的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取措施保障學(xué)生獲得校車服務(wù)。”但是很多地區(qū)校車卻依然無法普及。

　　發(fā)展校車服務(wù)，離不開政府支持，但應(yīng)明確支持的對象和重點(diǎn)。從我國國情出發(fā)，目前全國多地政府都有對校車的補(bǔ)助，但是真正發(fā)展起來的都是些經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對發(fā)達(dá)的地區(qū)，大部分城市還是因?yàn)樨?fù)擔(dān)不起校車的正常運(yùn)營，對于這部分經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，需要由政府給予更大的關(guān)注和政策的扶持。

　　目前，我國很多經(jīng)濟(jì)條件較好的地區(qū)如浙江省德清縣就采用“財(cái)政投資、部門監(jiān)管、市場運(yùn)作、企業(yè)管理”來實(shí)施校車專用制度。此外，還有專業(yè)機(jī)構(gòu)組建校車公司、政府購買服務(wù)的“無錫模式”，政府監(jiān)管、財(cái)政補(bǔ)貼、規(guī)范社會車輛運(yùn)營的“宣州模式”等。

　　這些地方經(jīng)濟(jì)社會條件不同，具體做法各異，但有一個(gè)共同點(diǎn)就是政府牽頭、有關(guān)部門各司其職，用實(shí)實(shí)在在的投入和嚴(yán)格科學(xué)的監(jiān)管來落實(shí)安全承諾。

　　解決校車安全的首要問題，就是要加強(qiáng)中央和地方政府對教育的投入。校車具有公益性，制造標(biāo)準(zhǔn)高，售價(jià)高，且運(yùn)營時(shí)間短、里程少，人均運(yùn)營成本高于其他客運(yùn)車輛。因此，需要從設(shè)計(jì)制造、銷售、注冊登記、稅費(fèi)征收、日常運(yùn)營等多個(gè)環(huán)節(jié)研究優(yōu)惠扶持政策。同時(shí)，地方財(cái)政還應(yīng)對中小學(xué)生乘坐校車予以補(bǔ)貼，減輕家庭負(fù)擔(dān)。

　　學(xué)生上下學(xué)交通安全問題，是政府、學(xué)校、社會、家庭的共同責(zé)任，而不是單方面的政府管理問題。需要全社會共同努力，才能為學(xué)生營造一個(gè)更安全的社會交通環(huán)境。

　　校車安全確實(shí)不是政府能夠一攬子管理起來的事情，也要強(qiáng)化家庭責(zé)任。家長是未成年人保護(hù)的第一責(zé)任人。比如家長發(fā)現(xiàn)超載等問題，就應(yīng)該第一時(shí)間舉報(bào)。這個(gè)責(zé)任是全社會應(yīng)該承擔(dān)的。

　　學(xué)校老師要承擔(dān)孩子的教育責(zé)任。家長和孩子享用校車服務(wù)的時(shí)候，要有安全責(zé)任意識。如果教育、交管、安監(jiān)等部門能夠真正各司其職切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)責(zé)任，老師、家長提高安全意識，全社會共同關(guān)注營造良好的校車交通環(huán)境，就能夠有效避免事故發(fā)生。