國(guó)務(wù)院總理溫家寶28日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例(草案)》。這份條例草案可謂是在極大關(guān)注與極大壓力之下的產(chǎn)物。正如國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議所說(shuō)，“廣泛征求了社會(huì)各界的意見(jiàn)，作了多次修改”。對(duì)于校車(chē)安全而言，這樣的謹(jǐn)慎與求全均不為過(guò)(詳見(jiàn)A27版)。

　　自甘肅校車(chē)事件發(fā)生后，媒體關(guān)注下的國(guó)內(nèi)校車(chē)安全事件仍接連發(fā)生，學(xué)生的生命安全受到極大威脅，更引發(fā)政府高度重視。關(guān)于校車(chē)投入和使用的大討論游弋于民間與廟堂之間，更促使關(guān)于校車(chē)安全管理問(wèn)題的科學(xué)化與細(xì)致化。

　　在討論中，有言論認(rèn)為，因中國(guó)近年來(lái)學(xué)校聚集資源集中辦學(xué)，致許多學(xué)童尤其是農(nóng)村學(xué)童需乘校車(chē)跋山涉水。而因條件所限，校車(chē)質(zhì)量完全不能對(duì)應(yīng)需求，安全隱患增加?！缎＼?chē)安全管理?xiàng)l例(草案)》考慮到這種聲音，強(qiáng)調(diào)地方政府依法保障學(xué)生就近入學(xué)或在寄宿制學(xué)校入學(xué)，減少學(xué)生交通風(fēng)險(xiǎn)。此舉也可避免過(guò)重財(cái)政負(fù)擔(dān)，和一些城市過(guò)分攀比校車(chē)投資，以致納稅人金錢(qián)浪費(fèi)和校車(chē)資源分配的浪費(fèi)。

　　草案一個(gè)體現(xiàn)公平的特點(diǎn)是，對(duì)農(nóng)村地區(qū)校車(chē)問(wèn)題的傾斜，明確要設(shè)法保障交通不便的農(nóng)村地區(qū)校車(chē)服務(wù)，對(duì)于校車(chē)安全管理明確政府的管理職責(zé)，明確縣級(jí)以上地方政府對(duì)當(dāng)?shù)匦＼?chē)安全管理工作負(fù)總責(zé)。

　　而對(duì)校車(chē)安全相關(guān)人員的要求，則顯現(xiàn)了細(xì)致入微和人性化特征。考慮到孩童本身需要服務(wù)與管理，要求配備安全管理人員，指派照管人員隨車(chē)照管學(xué)生。考慮校車(chē)內(nèi)往往集數(shù)十個(gè)安全防護(hù)能力弱的孩子，對(duì)于駕駛?cè)藛T的要求更高都在合理范圍之內(nèi)。

　　此草案更為先進(jìn)之處是，明顯吸收了世界各國(guó)對(duì)校車(chē)安全的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，譬如在道路交通上給予校車(chē)優(yōu)先權(quán)，并明確了對(duì)于校車(chē)安全的法律責(zé)任。

　　在草案考慮周詳之外，我們更應(yīng)注意的是，如何真正落實(shí)校車(chē)安全管理，并踐行問(wèn)責(zé)機(jī)制和法律責(zé)任追究。同樣，設(shè)定校車(chē)優(yōu)先權(quán)還需要更細(xì)致的規(guī)則和道路上所有駕駛?cè)说乃刭|(zhì)提升。

　　我們還應(yīng)明確的是，對(duì)于《校車(chē)安全管理?xiàng)l例(草案)》的理解，不應(yīng)僅僅是對(duì)集中發(fā)生的校車(chē)車(chē)禍?zhǔn)录奈C(jī)反應(yīng)，它應(yīng)該是我們提供給兒童的更多的權(quán)益，是尊重普通生命個(gè)體的意志體現(xiàn)。希望政府由校車(chē)安全推及各種涉及普通民眾的安全保障，讓尊重生命、尊重普通人的安全和價(jià)值成為政府和社會(huì)主動(dòng)肩負(fù)的責(zé)任。