《校車安全管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的出臺(tái)，似乎并沒有消除北京萬(wàn)佳邦接送服務(wù)中心經(jīng)理張華內(nèi)心的不安：“我從事校車租賃業(yè)務(wù)已有十幾年歷史，安全條例的出臺(tái)對(duì)我們行業(yè)的發(fā)展一定是個(gè)好事，但對(duì)于我們來(lái)講，是否是一個(gè)利好不好說(shuō)。雖然《條例》已出臺(tái)數(shù)日，但是我們?nèi)晕传@得校車的標(biāo)識(shí)，更沒有享受過(guò)校車的特權(quán)。我們的校車從沒有在公共車道上行駛過(guò)。”

　　據(jù)張華介紹，他們公司提供接送校車服務(wù)始于1998年，目前擁有接送車輛60余輛，為海淀區(qū)多家小學(xué)提供服務(wù)，但至今也沒有取得專門的校車運(yùn)營(yíng)資質(zhì)，只是在交管部門以汽車租賃公司備案。

　　從理論上推，一個(gè)潛在規(guī)模約在數(shù)千億的校車市場(chǎng)必然會(huì)催生一個(gè)龐大的校車運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)。因?yàn)榫托＼囘\(yùn)營(yíng)主體而言，要么是學(xué)校，要么就是專業(yè)的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，比如依法設(shè)立的道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)、城市公共交通企業(yè)，以及根據(jù)縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定設(shè)立的校車運(yùn)營(yíng)單位。

　　在不少專業(yè)人士看來(lái)，專業(yè)的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)相比學(xué)校更有優(yōu)勢(shì)。“學(xué)校作為教學(xué)機(jī)構(gòu)，在成本控制以及風(fēng)險(xiǎn)防范等方面都比較薄弱，而專業(yè)的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)則可以提供車輛的利用率和專業(yè)化管理，也方便政府部門的管理。”中投顧問(wèn)交通行業(yè)研究員申正遠(yuǎn)在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)說(shuō)。

　　申正遠(yuǎn)表示，政府補(bǔ)貼社會(huì)盈利機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)這種模式應(yīng)該會(huì)成為市場(chǎng)發(fā)展的潮流。

　　從市場(chǎng)來(lái)看，目前最為盛行的則是營(yíng)利性組織自購(gòu)車輛、自我經(jīng)營(yíng)模式，張華公司也屬于這種模式。而一些民辦和私立學(xué)校多采用自我購(gòu)買車輛、自我運(yùn)營(yíng)模式。

　　按照《條例》規(guī)定，國(guó)家將建立多渠道籌措校車經(jīng)費(fèi)的機(jī)制，提供校車服務(wù)者的機(jī)構(gòu)不僅可以享受財(cái)政資助，還可以享受稅收減免等多項(xiàng)優(yōu)惠政策。但對(duì)于張華來(lái)講，這些優(yōu)惠政策是想都不敢想的事情，“能夠合法化，得到認(rèn)可就很好了。”

　　張華表示，目前最希望的就是政府給他們一個(gè)合法的身份，或者說(shuō)一個(gè)明確的說(shuō)法。“最亟待解決的問(wèn)題仍是我們是否合法的問(wèn)題，我們這種公司是否符合規(guī)定，是否能夠從事校車業(yè)務(wù)，我們需要一個(gè)明確的態(tài)度。道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證到底如何取得，向哪個(gè)部門申請(qǐng)，具體哪個(gè)部門負(fù)責(zé)，取得這個(gè)證件需要什么資質(zhì)，這些還都是未知數(shù)。”

　　隨著校車標(biāo)準(zhǔn)的提高而水漲船高的運(yùn)營(yíng)成本也成為他們嚴(yán)峻的考驗(yàn)，有報(bào)道稱，一些校車個(gè)體運(yùn)營(yíng)者已經(jīng)考慮轉(zhuǎn)行。有運(yùn)營(yíng)者算了這樣一筆賬：“以一輛7.5米長(zhǎng)、同一配置的校車和旅游車相比，校車的購(gòu)買價(jià)格要26萬(wàn)—27萬(wàn)元，而旅游車的價(jià)格只要22萬(wàn)—23萬(wàn)元。校車一年實(shí)際使用時(shí)間只有9個(gè)月，而且專屬性很強(qiáng)，只能做校車用。這樣算下來(lái)，運(yùn)營(yíng)校車一年的利潤(rùn)是旅游車的一半。”

　　“校車租賃業(yè)務(wù)絕不是什么肥肉，這是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、低利潤(rùn)的行業(yè)。做校車業(yè)務(wù)時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)，但規(guī)模卻越來(lái)越小了。”張華表示。據(jù)悉，目前他們也正在積極轉(zhuǎn)型，先后開展了單位班車以及其他車輛租賃業(yè)務(wù)。

　　但張華并不想輕言放棄，他還想再堅(jiān)持一下，再等一等具體的地方法規(guī)，“畢竟做了這樣多年，我們有經(jīng)營(yíng)管理上面的優(yōu)勢(shì)。國(guó)家政策已經(jīng)出臺(tái)了，但如何落實(shí)，是否能夠落實(shí)，我們還在觀望，在等待地方法規(guī)。”

　　數(shù)千億元的潛在校車運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，究竟是一塊香噴噴的蛋糕，還是一塊畫出來(lái)的大餅，并且這塊蛋糕是否能夠讓那些具有一定經(jīng)驗(yàn)和規(guī)模的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者分上一塊，看來(lái)這一切還需要時(shí)間來(lái)解答。