來(lái)源:來(lái)源:法制日?qǐng)?bào)
作者:席鋒宇

圖為賈迎春。
今年4月,《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》公布。全國(guó)人大代表、甘肅省酒泉市第六中學(xué)副校長(zhǎng)賈迎春心里一塊石頭落了地。
2011年11月16日,甘肅省一輛核載9人實(shí)載64人的幼兒園校車(chē)與一輛運(yùn)煤貨車(chē)迎面相撞,導(dǎo)致21名兒童死亡。慘烈的車(chē)禍讓身為老師的賈迎春比其他人更多了一份難受和體會(huì)。
賈迎春告訴記者,甘肅省因地廣人稀,山大溝深,有很多寄宿制學(xué)校。每所學(xué)校大概有1000名孩子,所需校車(chē)就要30輛。安全的校車(chē)是孩子們最基本的需求。
2011年甘肅校車(chē)事件發(fā)生后,國(guó)務(wù)院迅速啟動(dòng)了校車(chē)安全條例的起草工作。賈迎春說(shuō),車(chē)禍發(fā)生之后,甘肅省也多次召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議,查找安全漏洞,加強(qiáng)學(xué)生的安全教育。同時(shí),教育部門(mén)與交通、路政部門(mén)加大了督查檢查力度,對(duì)超載、超員等問(wèn)題嚴(yán)肅查處,消除安全隱患。“各市、區(qū)教育局局長(zhǎng)也不時(shí)發(fā)短信提醒各個(gè)學(xué)校,務(wù)必注意學(xué)生安全。如今《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》公布了,賦予校車(chē)通行優(yōu)先權(quán),對(duì)校車(chē)最高時(shí)速和嚴(yán)禁超載作了明確規(guī)定。孩子們的安全多了一道法制保障。”賈迎春的臉上露出了欣慰的笑容。
然而,這笑容卻轉(zhuǎn)瞬即逝。因?yàn)樗谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn),許多學(xué)校由于經(jīng)濟(jì)因素制約,沒(méi)有校車(chē)。“甘肅屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū),貧困的地方很多。對(duì)于很多學(xué)校來(lái)說(shuō),別說(shuō)是校車(chē),就是摩托車(chē)也配不起。義務(wù)教育階段的經(jīng)費(fèi)是中央財(cái)政按學(xué)生數(shù)量撥付的,平均每名學(xué)生每學(xué)期只有300元左右。這幾百元要投入到水電、暖氣、試卷費(fèi)等方面。經(jīng)費(fèi)特別緊張,每一分錢(qián)都有用處,節(jié)余不出錢(qián)買(mǎi)校車(chē)。當(dāng)?shù)刎?cái)政還要負(fù)擔(dān)老師的工資,買(mǎi)不起這么多校車(chē)。許多學(xué)校和當(dāng)?shù)氐慕煌ㄟ\(yùn)輸部門(mén)協(xié)商,租車(chē)用。我看了條例的具體內(nèi)容,其中并沒(méi)有關(guān)于如何解決校車(chē)經(jīng)費(fèi)這方面的規(guī)定。”賈迎春說(shuō)。
今年全國(guó)人代會(huì)期間,賈迎春在接受采訪時(shí)曾提過(guò)一條關(guān)于校車(chē)的建議。“那時(shí)候條例還沒(méi)有出來(lái)。我建議條例把解決校車(chē)經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題規(guī)定進(jìn)去。現(xiàn)在看來(lái),我還得再次呼吁一下。希望中央財(cái)政能統(tǒng)一撥付,為每個(gè)寄宿制中小學(xué)校配置校車(chē)。因?yàn)楣饪康胤截?cái)政,對(duì)于我們比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)來(lái)說(shuō)真的沒(méi)有這個(gè)能力。”賈迎春說(shuō)。
1992年,從張掖師專(zhuān)畢業(yè)的賈迎春開(kāi)始任教。因教育教學(xué)工作成績(jī)突出,賈迎春先后被評(píng)為甘肅省優(yōu)秀教師、全國(guó)優(yōu)秀教師和全國(guó)中小學(xué)優(yōu)秀德育工作者。
20年的教師生涯她都在西部,因此,當(dāng)選全國(guó)人大代表后,賈迎春自然而然把關(guān)注的重點(diǎn)放在了西部教育方面。
“這些年,國(guó)家對(duì)于西部教育的投入確實(shí)不少,保證人人有學(xué)上,教育環(huán)境也有了很大改善??墒?對(duì)于西部教育來(lái)說(shuō),目前面臨的最大問(wèn)題還是經(jīng)費(fèi)投入不足。許多學(xué)校硬件設(shè)施欠缺,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比較還有很大的差距。”賈迎春難掩憂慮,“電教室、實(shí)驗(yàn)室配套不了。有些在山區(qū)上學(xué)的孩子供暖都是大問(wèn)題。教師的待遇也不高,許多師范院校畢業(yè)的學(xué)生都不愿選擇我們這里。優(yōu)秀的教師難得來(lái),也更難以留下來(lái)。”
賈迎春建議,國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)西部教育的投入比例,出臺(tái)相關(guān)政策,鼓勵(lì)社會(huì)力量包括民間資本加大對(duì)西部教育的投入。同時(shí),促進(jìn)西部與中部、東部的聯(lián)系和實(shí)質(zhì)性合作,真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),讓西部教育事業(yè)在“十二五”期間得到更大發(fā)展。
職稱(chēng)評(píng)定是促進(jìn)教師工作的一項(xiàng)舉措。然而,賈迎春說(shuō),現(xiàn)在職稱(chēng)評(píng)定成了教師的痛。“職稱(chēng)評(píng)定與工資待遇直接掛鉤,說(shuō)實(shí)話,職稱(chēng)也是許多老師的‘顏面’象征??墒?由于分配的名額特別少,往往是十幾位優(yōu)秀老師競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)名額,評(píng)定的條件也很‘苛刻’。這些條件有時(shí)對(duì)于處在基層的教師來(lái)說(shuō),很難有機(jī)會(huì)獲得。”賈迎春說(shuō),“這很打擊大家的積極性,本來(lái)就屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū),工資水平和物質(zhì)保障沒(méi)辦法與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,如果連職稱(chēng)都評(píng)不上,那么留住優(yōu)秀老師,甚至是普通老師都會(huì)很困難。”
賈迎春建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況,給予西部教育一定的照顧,放寬評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和條件,增加職稱(chēng)名額。
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