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作者:未知
2012年7月23日,教育部公布《規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見(jiàn)》,力圖解決農(nóng)村學(xué)校撤并帶來(lái)的路途變遠(yuǎn)、交通隱患、班額過(guò)大等突出問(wèn)題。教育部表示,將嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校撤并行為,多數(shù)家長(zhǎng)反對(duì)的,將不得撤并。已經(jīng)撤并的學(xué)?;蚪虒W(xué)點(diǎn),確有必要的應(yīng)當(dāng)恢復(fù)。
“撤點(diǎn)并校”決策產(chǎn)生的背景
“村村有學(xué)校”,這曾經(jīng)是舉全民之力而一度實(shí)現(xiàn)的教育目標(biāo),也是讓許多人對(duì)鄉(xiāng)村文化傳承始終不失期望的人文景觀。但隨著我國(guó)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn),人口由農(nóng)村向城市大規(guī)模流動(dòng),農(nóng)村人口出生率和學(xué)齡人口不斷下降,由此帶來(lái)的學(xué)校布局調(diào)整、教育資源整合,是一個(gè)新的發(fā)展趨勢(shì)。從其初衷而言,學(xué)校撤并順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,優(yōu)化資源配置以利于更好地滿(mǎn)足百姓教育需求。中公教育版權(quán)
[存在問(wèn)題]
中公教育專(zhuān)家認(rèn)為,“撤點(diǎn)并校”實(shí)施過(guò)程中比較顯著的問(wèn)題主要表現(xiàn)在:
其一,有的地方借撤并之機(jī)減少對(duì)學(xué)校的管理并減少教育投入,造成家庭教育成本升高,上學(xué)路途遙遠(yuǎn),鄉(xiāng)村地區(qū)出現(xiàn)輟學(xué)率回潮。
其二,由于政府沒(méi)有在撤點(diǎn)并校時(shí)考慮配備校車(chē),不少孩子只能坐不合格校車(chē)、黑校車(chē)上下學(xué),導(dǎo)致校車(chē)安全事件頻發(fā)。
其三,低齡寄宿在鄉(xiāng)村變得越來(lái)越普遍,但由于寄宿硬件條件較差、與寄宿相配套的心理輔導(dǎo)、生活服務(wù)沒(méi)跟上,鄉(xiāng)村寄宿生很多存在較嚴(yán)重的心理問(wèn)題。
其四,朗朗書(shū)聲在很多農(nóng)村消失,農(nóng)村越顯缺乏生氣。
其五,造成了大量的資源浪費(fèi)。當(dāng)初被撤點(diǎn)的學(xué)校,很多本來(lái)就是相當(dāng)不錯(cuò)的校舍,撤并政策出臺(tái)后,這些校舍就成了香餑餑、唐僧肉,最終被“合法”侵占。
[措施]
要徹底根治撤點(diǎn)并校過(guò)程中的問(wèn)題,中公教育專(zhuān)家認(rèn)為,首先必須從科學(xué)決策機(jī)制入手。這就要求教育部門(mén)在決策過(guò)程中,要多聽(tīng)農(nóng)民的意見(jiàn),尊重農(nóng)民的訴求,以農(nóng)民心聲為準(zhǔn)繩。對(duì)教育部門(mén)乃至各級(jí)政府而言,在制度上設(shè)計(jì)長(zhǎng)效的“通道”,讓農(nóng)民的聲音能夠被清晰地聽(tīng)到并得到重視,是確保這樁好事辦好的重點(diǎn)所在。
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