開(kāi)學(xué)已經(jīng)一周，深圳東升學(xué)校后勤部主任陳玉國(guó)依然在為學(xué)校的校車煩惱。今年暑假期間，學(xué)校已為校車辦理了機(jī)動(dòng)車牌照和相關(guān)保險(xiǎn)，但在申請(qǐng)《校車許可證》時(shí)卻遇到了麻煩。陳玉國(guó)和同事足足跑了兩個(gè)月，卻因材料“未達(dá)要求”被打回三次，至今還未拿到《校車許可證》。

　　遭遇這樣尷尬的不止東升學(xué)校一家。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，今年深圳校車許可證的頒發(fā)實(shí)施新規(guī)后，審批手續(xù)變多，時(shí)間變長(zhǎng)。在9月2日中小學(xué)開(kāi)學(xué)時(shí)，我市大多數(shù)學(xué)校都沒(méi)有拿到新的《校車許可證》，只能持去年的舊證上路，遭遇身份尷尬。

　　辦一個(gè)證件需要五個(gè)部門點(diǎn)頭

　　8月27日，深圳市東升學(xué)校操場(chǎng)上，望著17輛黃色校車一字排開(kāi)整裝待發(fā)，后勤服務(wù)部主任陳玉國(guó)暗暗發(fā)愁。馬上就要開(kāi)學(xué)了，還沒(méi)有一輛車拿到證，而為了這件事，他已經(jīng)忙活了兩個(gè)月，還沒(méi)有辦妥。

　　與往年只需去公安交警部門申請(qǐng)《校車許可證》不同，今年5月1日起，深圳市規(guī)定，校車使用許可發(fā)證工作將由教育行政部門牽頭，市公安交警、交通運(yùn)輸部門配合實(shí)施。也就是說(shuō)，如果學(xué)校要辦理校車使用許可，按照流程，學(xué)校需要先去街道教辦蓋章，再到區(qū)教育局遞交材料，區(qū)教育局向市教育局提出申請(qǐng)，最后由市教育局、公安和交通三個(gè)部門分別審批同意，才能發(fā)放《校車許可證》。

　　“其實(shí)基本上都是一套材料，卻要先后經(jīng)過(guò)五個(gè)部門參與辦證。如果資料出現(xiàn)問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)?”

　　陳玉國(guó)告訴記者，光是解釋辦理流程，市教育局就先后下發(fā)了四五個(gè)文件，這些文件在他的辦公桌上，壘成了厚厚一疊。記者看到，文件的落款時(shí)間從6月份到7月份不等，有《關(guān)于辦理校車許可證申請(qǐng)程序的通知》、《校車使用許可培訓(xùn)會(huì)議講解材料》、《深圳市校車使用許可辦事指引》等。

　　“每份文件要求準(zhǔn)備的材料都有差別，不知道參照哪個(gè)文件為主。”陳玉國(guó)去咨詢有關(guān)部門，工作人員說(shuō)，按照最新的材料來(lái)準(zhǔn)備。“但準(zhǔn)備后沒(méi)兩天，更加新的規(guī)定又來(lái)了。”

　　材料因多了個(gè)標(biāo)點(diǎn)被打回

　　7月初，陳玉國(guó)依照最新規(guī)定，準(zhǔn)備齊所有材料，在街道辦教辦室蓋章后，第一次向區(qū)教育局提交了申請(qǐng)，結(jié)果當(dāng)天就被打了回來(lái)。原因是，教育局印發(fā)的《校車使用許可申請(qǐng)表》原稿中有個(gè)多余的符號(hào)，學(xué)校在填表時(shí)沒(méi)有去掉，需要重新修改。

　　6天后，陳玉國(guó)重新去教辦蓋章，向區(qū)教育局遞交材料，可是這一次又因?yàn)樾＼囘\(yùn)行方案中的問(wèn)題被退了回來(lái)。工作人員解釋說(shuō)，學(xué)校校車運(yùn)行方案中要求，每輛校車需要填寫三名隨車照管人員的資料，而他們只填寫了一名。此外，在校車行駛路線中，學(xué)校用了箭頭來(lái)標(biāo)示行駛方向，而不是規(guī)定的橫線。

　　陳玉國(guó)對(duì)這個(gè)“解釋”哭笑不得。“我覺(jué)得這是刁難，沒(méi)有人告訴我需要用橫線。另外，校車在上路時(shí)，每輛車能做到配備一名專職隨車照管人員就很不錯(cuò)了，填寫三名，純粹只是應(yīng)付‘文件規(guī)定’。”

　　但沒(méi)有辦法，他只能按照要求再次修改材料。7月29日，陳玉國(guó)第三次將申請(qǐng)材料遞到了區(qū)教育局。令他沒(méi)有想到的是，這一次材料又沒(méi)有通過(guò)，原因是按照《深圳市校車使用許可辦事指引》，校車安全檢測(cè)證必須在過(guò)線檢測(cè)后10個(gè)工作日內(nèi)提交，但現(xiàn)在顯然已經(jīng)超過(guò)了有效期。

　　“17輛校車，我們總不能再去檢驗(yàn)一次吧。”無(wú)奈之下，陳玉國(guó)只能跟區(qū)教育局的工作人員反復(fù)溝通，最后在8月5日第四次遞交了材料。

　　經(jīng)過(guò)將近一個(gè)月的等待，眼看著就要開(kāi)學(xué)了。東升學(xué)校還是沒(méi)有收到《校車許可證》，“合不合格也不知道。”

　　8月27日，市教育局下發(fā)了將校車使用許可工作銜接期延長(zhǎng)至2013年12月31日的通知，于是，拿著去年的《校車許可證》，東升學(xué)校的校車在開(kāi)學(xué)當(dāng)天還是上了路。

　　就校車辦證難問(wèn)題，在采訪中，不少學(xué)校主管人員都存在不少疑惑。同時(shí)，市教育局、公安交警和交委部門也在為此事“頭疼”。