目前校車運營突出問題

　　主要是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村客運體系不健全、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運公司運力不足;各地對校車管理工作投入存在不足，同時，校車管理的一些優(yōu)惠政策沒落實;供需矛盾有待解決等。

　　政府支持要跟上

　　加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全校車安全監(jiān)管機制。 實行學(xué)生乘車費用補貼，減輕群眾經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。實行學(xué)生乘車財政給予50%的費用補貼。當(dāng)?shù)卣畬⒀a貼資金列入財政預(yù)算，按學(xué)期撥付給教育財務(wù)管理中心，通過銀行以“直通車”的形式直接發(fā)放到學(xué)生手中。當(dāng)?shù)亟逃块T負(fù)責(zé)核實好中小學(xué)乘車人數(shù)，作為定額補貼的依據(jù)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)低保家庭義務(wù)教育階段學(xué)生，由政府民政部門提供證明，政府財政各按50%的比例全部承擔(dān)乘車費用。

　　公司運營規(guī)范化

　　成立校車公司，規(guī)范校車管理運營。各地根據(jù)本地實際情況，整合資源，確立了合乎實際的校車運營模式，但還有四種安全隱患有待消除。一是校車超載超速現(xiàn)象依然存在。二是校車準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)，車況不良。三是部分中小學(xué)幼兒園周邊交通標(biāo)志、標(biāo)線等安全設(shè)施缺乏。四是鄉(xiāng)村公路道路等級低，路況差，交通安全設(shè)施不完善。個人或單位可根據(jù)接送學(xué)生區(qū)域、數(shù)量等情況，購置大、中、小型標(biāo)準(zhǔn)校車，享受縣政府制定的“一補一返”政策，接受統(tǒng)一管理，滿足不同區(qū)域、不同層次的學(xué)生乘車需求。該形式缺點較大，監(jiān)管措施難以落實，統(tǒng)一管理難度大。同時，為降低校車購置和運行成本，調(diào)動有關(guān)企業(yè)及個人的積極性，政府在規(guī)定校車運營性質(zhì)、車輛購置稅、上牌及保險繳納等方面給予一定的優(yōu)惠政策，或根據(jù)縣財力和公司運營情況給予一定的補貼等。

　　由政府主導(dǎo)，成立校車公司負(fù)責(zé)管理運營，運行費用由政府負(fù)擔(dān)。該模式優(yōu)點，便于政府統(tǒng)一管理，缺點是財政投入壓力大，并且維護校車正常運營成本較高。二是扶持專業(yè)客運公司參與校車運營。堅持政府主導(dǎo)，縣政府與專業(yè)客運公司簽訂批量購車、管理合同，通過“一補一返”政策，即按照標(biāo)準(zhǔn)校車購置費用的40%予以補貼和返還車船稅，吸引和鼓勵專業(yè)客運公司參與校車運營。關(guān)于政府投資核算，按照40%的補貼標(biāo)準(zhǔn)，該形式比較適合各地區(qū)實際情況，不但能緩解財政壓力，又能充分發(fā)揮客運公司的優(yōu)勢，便于統(tǒng)一管理，提高專業(yè)化運營管理水平，確保學(xué)生乘車安全。三是扶持社會或個人投資購置標(biāo)準(zhǔn)校車。