3月17日下午，深井中心小學(xué)。放學(xué)了，面包車前來(lái)接孩子。

　　臺(tái)山5個(gè)偏遠(yuǎn)山區(qū)鎮(zhèn)的學(xué)生再也不用擔(dān)心上學(xué)遠(yuǎn)啦，政府將開(kāi)通校車接送他們上下學(xué)。今年臺(tái)山將率先在端芬、深井、海宴、汶村、北陡5個(gè)偏遠(yuǎn)山區(qū)鎮(zhèn)試點(diǎn)專用校車，近日已完成項(xiàng)目招標(biāo)。臺(tái)山市教育局表示，力爭(zhēng)5月底開(kāi)始實(shí)施，9月底全面完成試點(diǎn)工作。南都記者走訪深井鎮(zhèn)那扶學(xué)校、深井中心小學(xué)、端芬鎮(zhèn)隆文學(xué)校，發(fā)現(xiàn)普遍存在野雞車接送學(xué)生的問(wèn)題，甚至出現(xiàn)不同程度的超載。采訪中，無(wú)論是家生、學(xué)生還是學(xué)校均異口同聲地說(shuō)“希望校車盡早開(kāi)通”。

　　現(xiàn)實(shí)　撤并學(xué)校上學(xué)變遠(yuǎn)

　　近年來(lái)，因出生率下降、城鎮(zhèn)化發(fā)展加速，臺(tái)山農(nóng)村義務(wù)教育階段生源持續(xù)減少。為整合優(yōu)化教育資源，臺(tái)山對(duì)生源不足的農(nóng)村麻雀學(xué)校進(jìn)行撤點(diǎn)并校，中小學(xué)校數(shù)量從2006年的302所減少為目前的97所。

　　大量農(nóng)村中小學(xué)校撤并產(chǎn)生了新問(wèn)題，許多學(xué)生上學(xué)因此變遠(yuǎn)，導(dǎo)致交通安全隱患大。為此，臺(tái)山推行校車項(xiàng)目。2011年對(duì)全市16個(gè)農(nóng)村鎮(zhèn)(不含臺(tái)城街道、海宴華僑農(nóng)場(chǎng))42所小學(xué)開(kāi)展了調(diào)查，2012年5月形成校車方案初稿。后經(jīng)多次核實(shí)上學(xué)人數(shù)和道路情況、論證修訂方案，于去年編制了《臺(tái)山市校車項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(報(bào)批稿)》、《臺(tái)山市5個(gè)偏遠(yuǎn)山區(qū)鎮(zhèn)專用校車項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》、《臺(tái)山市校車項(xiàng)目試點(diǎn)實(shí)施方案》，并建立了臺(tái)山市校車安全管理聯(lián)系會(huì)議制度，首先在端芬、深井、海宴、汶村、北陡這5個(gè)學(xué)生上學(xué)路遠(yuǎn)、家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)較重的偏遠(yuǎn)山區(qū)鎮(zhèn)，試點(diǎn)專用校車。

　　試點(diǎn)　人均交費(fèi)40元/月

　　根據(jù)《臺(tái)山市校車項(xiàng)目試點(diǎn)實(shí)施方案》，端芬、深井、北陡、汶村、海宴5鎮(zhèn)，共有15所小學(xué)3328名小學(xué)生需要乘坐校車。方案規(guī)劃校車運(yùn)行線路45條，覆蓋14所小學(xué)，服務(wù)學(xué)生3008人，部分線路或路段因道路未達(dá)到基本安全行車條件，或沿途學(xué)生人數(shù)過(guò)少，暫不開(kāi)通。暫不開(kāi)通線路上的學(xué)生，盡量安排就近入學(xué)，或由學(xué)校提供食宿服務(wù)，政府給予適當(dāng)食宿費(fèi)補(bǔ)貼。

　　項(xiàng)目將投放標(biāo)準(zhǔn)校車36輛，配備校車司機(jī)40人，平均年費(fèi)用約需898萬(wàn)元。學(xué)生乘車交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月40元，每年(按10個(gè)月計(jì))共120.32萬(wàn)元，余下700多萬(wàn)元由市、鎮(zhèn)的財(cái)政資金共同承擔(dān)，列入年度預(yù)算。低保家庭學(xué)生免費(fèi)乘車，費(fèi)用由臺(tái)山市財(cái)政負(fù)責(zé)支付。

　　據(jù)悉，每輛校車安排1—2名隨車照管人員，共47名。方案未將照管人員費(fèi)用列入成本測(cè)算，暫由學(xué)校安排富余教師負(fù)責(zé)。深井中心小學(xué)校長(zhǎng)文志堅(jiān)告訴記者，該校計(jì)劃本學(xué)期進(jìn)行人事制度改革，通過(guò)崗位競(jìng)聘方式，安排落選的年紀(jì)大、學(xué)歷低、教學(xué)水平低的富余教師隨校車照管學(xué)生。

　　進(jìn)展　中標(biāo)企業(yè)公示中

　　近日，臺(tái)山市教育局副局長(zhǎng)吳振文告訴記者，校車項(xiàng)目通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)形式，讓有資質(zhì)、有實(shí)力的客運(yùn)企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)。去年底和今年初，臺(tái)山市長(zhǎng)辦公會(huì)議和市黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議，已先后審定校車服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件。

　　3月13日上午，5個(gè)偏遠(yuǎn)山區(qū)鎮(zhèn)試點(diǎn)專用校車項(xiàng)目在江門進(jìn)行了公開(kāi)招投標(biāo)。2家企業(yè)報(bào)名，海寧出租車有限公司中標(biāo)，目前正在進(jìn)行公示。如果順利通過(guò)公示，該公司將著手采購(gòu)校車，并制定安全管理制度。

　　今年臺(tái)山將校車項(xiàng)目試點(diǎn)工作列為重點(diǎn)民生工程和倒逼項(xiàng)目。臺(tái)山市教育局表示，下一步將推進(jìn)道路改良、營(yíng)運(yùn)組織、安全管理等方面工作，力爭(zhēng)5月底開(kāi)始組織實(shí)施，9月底全面完成試點(diǎn)工作。

　　吳振文介紹，去年臺(tái)山還計(jì)劃，在臺(tái)城附近的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即四九、水步、大江和白沙作為試點(diǎn)，利用公交體系，由公交公司調(diào)撥車輛“服務(wù)”學(xué)生上下學(xué)。此前該局已與公汽公司進(jìn)行了商議，公汽公司表示要采用臺(tái)城LNG公交車服務(wù)學(xué)生上下學(xué)。

　　吳振文說(shuō)：“這些公交車的站位比較多，一些小學(xué)生可能沒(méi)有座位。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路一般不如臺(tái)城寬敞平坦，對(duì)于許多年幼的小學(xué)生而言，沒(méi)有座位是很危險(xiǎn)的。因此我們決定暫緩該試點(diǎn)工作，與公汽公司再行磋商。”

　　現(xiàn)場(chǎng)走訪

　　那扶學(xué)校

　　冒險(xiǎn)乘坐超載面包車

　　3月17日早晨，記者從臺(tái)城出發(fā)，經(jīng)過(guò)一個(gè)多小時(shí)的顛簸，終于來(lái)到深井鎮(zhèn)那扶學(xué)校。深井鎮(zhèn)是臺(tái)山最大的鎮(zhèn)，也是臺(tái)山經(jīng)濟(jì)最為落后的鎮(zhèn)之一。鎮(zhèn)里許多青壯年外出謀生，留守兒童比較多，那扶學(xué)校大約有一半學(xué)生為留守兒童。

　　今年讀六年級(jí)的司徒雅興便是其中之一。她哽咽地說(shuō)，她和70歲的爺爺一起生活，父母常年在外打工，一年只能見(jiàn)到兩三次。雅興家住龍崗村，是距離學(xué)校最遠(yuǎn)的一個(gè)村子，大約10公里，每天上下學(xué)都是乘坐面包車，一學(xué)期要交1300元交通費(fèi)。每天早上6點(diǎn)半，她便在村口等，上車后車子還會(huì)一路接學(xué)生，7座的面包車要坐十四五個(gè)人，大家只能擠著，到學(xué)校時(shí)一般大概是7點(diǎn)多。

　　司徒寶鈺和雅興乘坐同樣的面包車上下學(xué)，她覺(jué)得辛苦，而且“有時(shí)覺(jué)得人多擠著坐，有點(diǎn)危險(xiǎn)”。她們希望校車能夠盡快開(kāi)通，“這樣安全些，(交通費(fèi))便宜很多”。

　　家長(zhǎng)接送每日油費(fèi)16元

　　龍崗村的黃先生每天開(kāi)摩托車接送女兒上下學(xué)，單程約需20分鐘。對(duì)于校車即將開(kāi)通，他高興地說(shuō)：“有校車接送當(dāng)然好。最重要是省了時(shí)間，一日兩次接送，很耽誤干農(nóng)活。”黃先生說(shuō)，龍崗村村口是校車終點(diǎn)站，希望能盡快開(kāi)通方便孩子上學(xué)。

　　同村的曹先生，也是每天騎摩托車接送兒子上下學(xué)。他還算了一筆賬，一天兩次接送，來(lái)回四趟，油費(fèi)大約要16元。開(kāi)通校車后每月40元的費(fèi)用，雖然大大減輕了負(fù)擔(dān)，但對(duì)于以耕田為生的他們來(lái)說(shuō)，仍是一筆不可忽視的支出，他希望政府能夠“扶持到底，免除校車費(fèi)用”。

　　據(jù)那扶學(xué)校陳校長(zhǎng)介紹，該校共有553名小學(xué)生，將開(kāi)通5條校車線路，服務(wù)學(xué)生大約162人，最遠(yuǎn)的線路大約11公里。

　　深井中心小學(xué)

　　面包車超載家長(zhǎng)也無(wú)奈

　　3月17日下午4時(shí)10分，深井中心小學(xué)放學(xué)。南都記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，還不到4點(diǎn)，早有兩三輛專門接送遠(yuǎn)途學(xué)生的面包車等候在校門口，司機(jī)敞開(kāi)門打著盹，或是收拾車廂。家長(zhǎng)們也開(kāi)著摩托車、小汽車或電動(dòng)自行車陸續(xù)來(lái)到學(xué)校，隊(duì)伍大約排了一百多米長(zhǎng)。其中，還有不少爺爺奶奶來(lái)接小孩放學(xué)。

　　深井中心小學(xué)校長(zhǎng)文志堅(jiān)告訴記者，許多家長(zhǎng)安全意識(shí)薄弱，他見(jiàn)過(guò)最危險(xiǎn)的一次是，一位70多歲的老人竟開(kāi)著摩托車改裝的小車，載了4個(gè)學(xué)生。后經(jīng)過(guò)勸告，這位老人才沒(méi)這么做了。

　　深井中心小學(xué)六年級(jí)學(xué)生黃嘉儀告訴記者，她家住聯(lián)和沙灣村，距離學(xué)校大約16公里，每天乘坐面包車上下學(xué)，一學(xué)期要交1500元。每天早上6點(diǎn)，她步行兩三分鐘到集合點(diǎn)上車，坐近一個(gè)小時(shí)才到學(xué)校。她每天乘坐的這輛面包車，核載9人，實(shí)際上卻載了13人(包括司機(jī))。黃嘉儀說(shuō)，校車開(kāi)通后，聯(lián)和村口有一個(gè)站點(diǎn)，離家只有5分鐘路程，很方便。

　　黃先生的兒子正在深井中心小學(xué)讀三年級(jí)，家住泗門，距離學(xué)校大約十八九公里。他告訴記者，他們?nèi)鍖W(xué)生都乘坐面包車上下學(xué)，一個(gè)學(xué)期要交1800元。這些面包車普遍存在超載，車速又快，雖然他們很擔(dān)心孩子的安全，但是沒(méi)有其他辦法，只能經(jīng)常囑咐司機(jī)開(kāi)慢些、注意安全。

　　隆文學(xué)校

　　或坐“四轆仔”或租房求學(xué)

　　隆文學(xué)校地處偏遠(yuǎn)深山腹地，隆文地區(qū)是臺(tái)山交通最不方便、經(jīng)濟(jì)最為落后的地區(qū)之一。3月14日下午1點(diǎn)多，記者在臺(tái)城汽車總站乘坐鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)班車，經(jīng)過(guò)大約一個(gè)半小時(shí)的顛簸，班車駛過(guò)當(dāng)?shù)厮緳C(jī)聲稱大約長(zhǎng)達(dá)十公里的深山連續(xù)坡路，終于到達(dá)隆文學(xué)校。

　　據(jù)了解，隆文學(xué)校約有230多名學(xué)生，約86人需乘坐校車，分布4條線路。其中，“隆文學(xué)校—三洞”、“隆文學(xué)校—灣仔”兩條線路擬開(kāi)通，而“隆文學(xué)校—尋皇”、“隆文學(xué)校—隱洞”兩條線路未達(dá)到安全行車條件，暫不開(kāi)通。而這兩條線路上的學(xué)生卻也是離校最遠(yuǎn)的，學(xué)生乘坐當(dāng)?shù)胤Q之為“四轆仔”的面包車上下學(xué)，或是租住在學(xué)校附近。據(jù)了解，這些面包車一般運(yùn)載10人左右，部分還是由7座改為11座的。

　　六年級(jí)學(xué)生廖君霞家住尋皇社坑村，距離學(xué)校大約18公里。爸爸在臺(tái)城工作，一周甚至一個(gè)月才回家一次。她獨(dú)自和84歲行動(dòng)不便的奶奶一起生活，為了照顧奶奶，她必須每天回家。“早上6點(diǎn)10分到集中點(diǎn)等面包車。車子一路接人，有10個(gè)座位，但是坐了22個(gè)學(xué)生。一般到學(xué)校時(shí)是7點(diǎn)10分。車費(fèi)一周要50元。”她告訴記者，每當(dāng)司機(jī)開(kāi)快車時(shí)，她就會(huì)害怕，路上轉(zhuǎn)彎又多，車子搖晃得厲害。

　　隱洞村的張婆婆今年75歲，帶著兩個(gè)孫子租住在學(xué)校附近。她告訴記者，每周日她帶著孫子坐客運(yùn)班車回出租屋，每周五再坐車回家，下了班車之后，他們還要再花10元坐摩托車才能到家。張奶奶說(shuō)：“我們已經(jīng)這樣過(guò)了4年。很辛苦，但也沒(méi)辦法。開(kāi)支很大，一個(gè)星期節(jié)約一點(diǎn)也要花100多元。每個(gè)月的房租、水電費(fèi)要近100元。”

　　同村的黎奶奶和張婆婆同租一個(gè)地方，情況也是如此。她告訴記者，在這里讀書很困難，她希望可以坐“四轆仔”回家，雖然危險(xiǎn)，但是很方便，可惜隱洞村的小學(xué)生基本都是奶奶帶著住在學(xué)校附近，沒(méi)有“四轆仔”接送。

　　當(dāng)天下午放學(xué)，隱洞村的譚先生開(kāi)著小車順路接幾個(gè)親戚回家。他對(duì)記者說(shuō)：“隱洞村離學(xué)校大約13公里，沒(méi)有校車就是麻煩。學(xué)生沒(méi)有校車接送，我們家長(zhǎng)肯定有意見(jiàn)。有時(shí)候只能用摩托車接送，一部摩托車坐兩三個(gè)學(xué)生，真的很危險(xiǎn)。”

　　擬免費(fèi)提供住宿緩解上學(xué)難

　　“最困難的仍然無(wú)法解決。”隆文學(xué)校校長(zhǎng)黃珍就告訴記者，擬開(kāi)通的兩條線路，其實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)班車已經(jīng)覆蓋，而暫不開(kāi)通的兩條線路正是“群眾最迫切需求的”。

　　黃珍說(shuō)，一直對(duì)校車滿懷期待的尋皇村家長(zhǎng)得知該線路暫不開(kāi)通時(shí)，意見(jiàn)很大。部分家長(zhǎng)還與端芬鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府聯(lián)系，表示可以自行出資購(gòu)置一輛校車，希望政府能夠安排開(kāi)通校車。

　　當(dāng)天下午，記者專程乘車體驗(yàn)了“隆文學(xué)校—尋皇”、“隆文學(xué)校—隱洞”兩條暫不開(kāi)通校車的線路，發(fā)現(xiàn)進(jìn)入尋皇、隱洞村的道路，雖然也是水泥路，但是路面較窄，且彎道密集。尤其通往尋皇村的道路，不僅彎道多，而且多數(shù)彎度很大，很難發(fā)現(xiàn)對(duì)面來(lái)車。因此，每當(dāng)遇到大彎，經(jīng)驗(yàn)豐富的當(dāng)?shù)厮緳C(jī)都會(huì)鳴喇叭提醒對(duì)面來(lái)車小心。據(jù)說(shuō)有不少外地車在這條路上出過(guò)事故。

　　黃珍告訴記者，臺(tái)山市教育局提出由該校提供免費(fèi)住宿，緩解暫不開(kāi)通線路的學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)問(wèn)題。但在他看來(lái)，最直接有效的方法是給予學(xué)生交通補(bǔ)貼，讓家長(zhǎng)可以多雇用一輛“四轆仔”，避免超載。不過(guò)他也坦承，這和國(guó)家相關(guān)規(guī)定是相抵觸的。

　　有些條件好的家庭，會(huì)在學(xué)校附近租房子住，方便孩子上學(xué)。校車越快開(kāi)通越好，家長(zhǎng)不用擔(dān)心，也可以省很多錢，最重要是安全。

　　———村民黃先生

　　最直接有效的方法是給予學(xué)生交通補(bǔ)貼，讓家長(zhǎng)可以多雇用一輛“四轆仔”，避免超載。