近日《廣州市實(shí)施<校車安全管理條例>辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)已征求完意見,備受關(guān)注的“校車靠右停,后車禁超車”規(guī)定在此次《辦法》中并未出現(xiàn)。對(duì)此,負(fù)責(zé)起草該《辦法》的市府政策研究室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,國家層面的“校車靠右停,后車禁超車”規(guī)定是廣州可執(zhí)行的依據(jù)。他同時(shí)表示,鑒于廣州的城市交通狀況,“在執(zhí)行過程中能不能靈活處理,需要交警等部門進(jìn)一步解釋、操作”。

　　校車駕駛?cè)诵杼峤粺o犯罪證明

　　據(jù)悉,該《辦法》所稱的校車,是指已取得使用許可,用于有組織地接送義務(wù)教育學(xué)生或?qū)W齡前幼兒上下學(xué)的7座以上載客汽車。

　　對(duì)于市民關(guān)心的校車收費(fèi)問題,《辦法》明確,應(yīng)按照服務(wù)性收費(fèi)有關(guān)規(guī)定辦理收費(fèi)許可,按學(xué)期收費(fèi),并鼓勵(lì)有條件的區(qū)逐步予以免收。同時(shí),市、區(qū)財(cái)政將逐年加大對(duì)民辦學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)投入,適當(dāng)支持校車服務(wù)。

　　《辦法》對(duì)校車駕駛?cè)艘蔡岢隽司唧w要求,應(yīng)依照《校車安全管理?xiàng)l例》規(guī)定取得校車駕駛資格,向區(qū)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門提交無犯罪、吸毒行為記錄證明以及身體條件證明等。對(duì)于未取得校車駕駛資格駕駛校車的行為,《辦法》規(guī)定由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處2000元罰款,如經(jīng)處罰不改,酒后、吸毒后駕駛,以及超速50%以上的將處罰款3000元,并吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證。

　　運(yùn)載學(xué)生或幼兒時(shí)禁止外人乘坐

　　對(duì)于校車的“硬件”設(shè)施,《辦法》規(guī)定,校車應(yīng)當(dāng)按照專用校車國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)制造,配備統(tǒng)一的校車標(biāo)志等和停車指示標(biāo)志及逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)備,并要定期組織校車安全事故應(yīng)急處理演練。

　　此外,校車應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,市及各區(qū)應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)星定位功能的汽車行駛記錄儀監(jiān)管平臺(tái),使用校車的學(xué)校(含幼兒園)、其他使用校車的單位和校車服務(wù)提供者要建立監(jiān)管平臺(tái),并對(duì)校車運(yùn)行期間進(jìn)行全程監(jiān)管。

　　同時(shí),校車需按照審核確定的路線行駛,不得以任何理由超過核定人數(shù),校車運(yùn)載學(xué)生或幼兒過程中,禁止除駕駛?cè)恕㈦S車照看人員以外的人員乘坐。校車上下學(xué)生或幼兒,應(yīng)當(dāng)在校車?？空军c(diǎn)?？?未設(shè)校車?？空军c(diǎn)的路段可在公共交通站臺(tái)停靠。

　　國家和省的上位法是可執(zhí)行依據(jù)

　　2012年3月國務(wù)院公布的《校車安全管理?xiàng)l例》第33條規(guī)定:“校車在同方向有兩條以上機(jī)動(dòng)車道的道路上?？繒r(shí),校車停靠車道后方和相鄰機(jī)動(dòng)車道上的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)停車等待,其他機(jī)動(dòng)車道上的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)減速通過。”并在第52條規(guī)定,“不避讓校車的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處200元罰款。” 記者了解到,此次廣州制定的《辦法》并未提及“校車靠右停,后車禁超車”相關(guān)內(nèi)容,只是在《辦法》第31條表示,公安機(jī)關(guān)交通管理部門查處機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬话匆?guī)定避讓校車的交通違法行為。

　　“國家和省的上位法是可執(zhí)行的依據(jù),《辦法》對(duì)(國家規(guī)定)需要進(jìn)一步明確的地方進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化。所以不用照搬照抄,在《辦法》條文里沒有把所有內(nèi)容寫進(jìn)去。”負(fù)責(zé)起草該征求意見稿的市府政策研究室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,國家的規(guī)定包括“校車靠右停,后車禁超車”等對(duì)廣州有效,“在國家規(guī)定出臺(tái)之后至廣州該《辦法》出臺(tái)前,這個(gè)時(shí)期可以視做過渡期。《辦法》正式實(shí)施后,按標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)得到許可的校車,必須按照國家、省、市的規(guī)定操作。”據(jù)悉,市政府常務(wù)會(huì)議已審議并通過該《辦法》,目前也已完成征求意見,下一步將報(bào)請(qǐng)市政府正式印發(fā)實(shí)施。

　　在交通擁堵的廣州實(shí)行“校車靠右停,后車禁超車”是否具有可操作性?對(duì)此,他表示,國家的規(guī)定各地都要執(zhí)行,“在執(zhí)行過程中能不能靈活處理,具體的職能部門有自己的考慮,需要交警等部門來進(jìn)行解釋和操作。”