鄉(xiāng)村民辦幼兒園師資力量相對于公辦的較為薄弱，尤其在校車方面投入少之又少，其中大部分使用“黑校車”接送學生，稍有不慎就會引發(fā)校車事故，甚至是致人死亡事故。目前，鄉(xiāng)村幼兒園想一步到位全部用上標準校車不切實際，但必須在“校車”接送管理制度以及落實方面下足功夫，做到接送無縫銜接，避免類似事故發(fā)生。

　　投入大校車一步到位不現(xiàn)實

　　9月18日至20日，記者走訪南寧市良慶區(qū)大沙田、賓陽縣甘棠鎮(zhèn)、橫縣蓮塘鎮(zhèn)等地的幾所鄉(xiāng)村幼兒園，發(fā)現(xiàn)多數(shù)幼兒園在使用“黑校車”。為何這么多的鄉(xiāng)村民辦幼兒園選擇用“黑校車”——面包車接送學生呢?南寧一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園園長給記者算了一筆賬。他們幼兒園購買一輛正規(guī)校車用于接送學生，并包干租用兩輛面包車接送學生。

　　該園長稱，使用正規(guī)校車和包干租賃兩輛面包車以及司機，每月各運送50名學生，分別虧損3150元/月和5650元/月。接送學生是一項有償增值服務，也是爭奪生源的重要措施，這方面虧點錢沒什么，只要生源多了，合理收取的其他方面費用可以賺錢。雖然正規(guī)校車平時的費用較低，但購買的門檻實在太高，前期投 入太大，一輛就要約16萬元，還不能超載。民辦幼兒園啟動資金不多，根本買不起正規(guī)校車，如果購買面包車，因達不到校車要求的安全條件無法辦理校車手續(xù)， 也是“黑校車”。但租用面包車接送學生的門檻就很低，幼兒園操心少，所以受到鄉(xiāng)村民辦幼兒園的青睞，但存在安全隱患。當然，也有幼兒園購買面包車作為“校車”，但綜合費用肯定比校車要低得多。

　　多家鄉(xiāng)村幼兒園負責人均指出，如今在農(nóng)村，很多孩子都是留守兒童，而照顧孩子的老人往往無力接送孩子，校車則成了聯(lián)系孩子與幼兒園的唯一紐帶。一方面是留 守兒童亟需接送，另一方是師資力量薄弱的民辦幼兒園，無力購買高價的標準化的校車，只能用面包車等“黑校車”代替，但這種做法違反相關規(guī)定，還埋下安全隱患。

　　有數(shù)據(jù)顯示，在去年，賓陽全縣有學前幼兒2.67萬人，而需要乘坐校車的學生基本集中在農(nóng)村民辦幼兒園，人數(shù)約為1萬人。截至今年8月26日，該縣擁有已上牌的標準化校車僅有10輛，顯然遠遠滿足不了幼兒的接送需求，其余接送幼兒的車輛則是未取得校車標牌的面包車。賓陽縣教育局工作人員表示，在現(xiàn)在的社會 條件下，想一步到位全部用上標準化校車不切實際，對于如何解決好這個問題，把幼兒的接送的安全風險降到最低，值得各方深思。

　　有方案接送管理制度需配套

　　鄉(xiāng)村幼兒園目前全部購買正規(guī)校車接送學生，幼兒園、管理方均承認不現(xiàn)實，但都認為須進一步提升校車的安全度。賓陽縣去年1月出臺的《賓陽縣校車服務實施方 案》已經(jīng)明確：從本實施方案下發(fā)起3年內(nèi)，用于接送學生的專用校車不能滿足需求的，可以使用取得校車標牌的其他載客汽車接送學生。此外，《自治區(qū)關于校車安全管理工作的實施意見》規(guī)定，廣西校車使用過渡期為3年。

　　目前，全區(qū)鄉(xiāng)村幼兒園的首要任務是制定、落實校車接送管理制度，以及多部門進行協(xié)同監(jiān)督監(jiān)管。根據(jù)《校車安全管理條例》相關規(guī)定，配備校車的學校等應當建 立健全校車安全管理制度，定期對校車駕駛?cè)诉M行安全教育，組織校車駕駛?cè)藢W習道路交通安全法律法規(guī)以及安全防范、應急處置和應急救援知識，保障學生乘坐校 車安全。

　　一位教育局工作人員稱，鄉(xiāng)村幼兒園制定健全的校車安全管理制度后，在接送學生工作時應做好9項工作。跟車老師在乘車前必須做好點名、登記工作，確認核實乘 車名單及人數(shù)無誤后，方可上車;如有幼兒因特殊原因更改上、落點或改乘其它線路車輛，家長須提前通知幼兒園，跟車老師必須在當日記錄中做特別說明;確認幼 兒上車坐穩(wěn)及人員到齊后，跟車老師做出示意后，司機才能啟動車輛前行;跟車過程中，跟車老師必須對照乘車名單，確認每個站點上、落車的幼兒，并在每個相應 的名字后打勾確認;在跟車結(jié)束前，跟車老師必須對整個車廂進行檢查，確認沒有一個幼兒被遺留在車上;在家長送來孩子或接走孩子，跟車老師做好記錄，或讓家長簽字確認;跟車結(jié)束后，跟車老師必須檢查乘車記錄，并在乘車表上簽名確認后，再將臺賬交給園領導備案;督促、監(jiān)督校車司機安全駕駛，杜絕司機酒駕、疲勞 駕駛;校車司機在學生下車后，應檢查車輛，以防學生遺落在車上。

　　看執(zhí)行責任心與監(jiān)管缺一不可

　　以橫縣的校車事故位例，假如隨車老師點名了，假如司機在拔下車鑰匙后巡查車輛，假如班主任發(fā)現(xiàn)人沒來后及時與家長溝通……只要有其中一個環(huán)節(jié)做到了，或許就不會發(fā)生這樣的事故。不幸的是，孩子已經(jīng)不在。

　　學生的安全接送，與老師和司機的責任心緊密相關。正如家長所說，這“容不得半點馬虎”。然而現(xiàn)實問題是，部分教師總是存在僥幸心理，認為“遺忘孩子”的事情不可能發(fā)生在自己身上，在疏忽大意與責任心缺失的情況下，悲劇便發(fā)生。

　　幼兒園只是制定出接送制度還遠遠不夠，關鍵得看如何執(zhí)行。否則，孩子的安全接送只是一紙空談。家長建議，幼兒園或許可以與隨車老師簽下安全責任狀，或者將老師的工資與其能否按相關規(guī)定執(zhí)行接送孩子掛鉤，同時在校車上安裝監(jiān)控，不定時抽檢。教育部門也應該不定期抽查幼兒園接送學生的臺賬，督促、監(jiān)管幼兒園做 好接送學生的工作。