冷水江市教育局建起了校車安全信息化監(jiān)控平臺，給每輛校車都裝了4個攝像頭，工作人員足不出戶，就可掌握每輛校車的運行狀態(tài)。

　　冷水江市現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化校車115輛，需要接送的4000余名幼兒全部坐上了這些標(biāo)準(zhǔn)化校車。

　　本網(wǎng)訊“現(xiàn)在，坐在辦公室打開電腦，就能看到每臺校車的情況。是否在運行，是否按規(guī)定路線行駛，是否超載、超速，司機是否系安全帶，幼兒是否在車內(nèi)亂跑，這一切都可以在監(jiān)控室看到。并且還可以通過話筒向指定的車輛喊話提醒。”最近，冷水江市教育局校車辦工作人員劉子瑜越來越感受到校車安全信息化監(jiān)控平臺給他工作帶來的便利。

　　從2013年起，湖南省冷水江市便開始著手全面改善全市幼兒園的校車狀況。當(dāng)年為全市68所幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)化校車建設(shè)共落實財政補貼548萬元，2014年又發(fā)放校車營運補貼資金107萬元。到2014年下半年，全市共有標(biāo)準(zhǔn)化校車115輛，需要接送的4000余名幼兒全部坐上了這些標(biāo)準(zhǔn)化校車，冷水江在婁底第一個實現(xiàn)了城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化校車全覆蓋。

　　同時，市教育局又投入80多萬元，把互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和校車安全相結(jié)合，建起了校車安全信息化監(jiān)控平臺，給每輛校車都裝了4個攝像頭，監(jiān)控不同的方位。工作人員足不出戶，在監(jiān)控室就可掌握每輛校車的運行狀態(tài)，讓校車安全行駛真正成為了 “看得見”的工程。

　　攻破安全隱患

　　實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化校車全覆蓋

　　近年來，校車安全事故頻繁發(fā)生。從2005年廣東汕頭5人死亡7人受傷，到2006年黑龍江雙城8人死亡36人受傷，到2010年湖南衡陽14人死亡6人受傷，到2011年甘肅正寧20人死亡44名受傷，再到2014年湘潭的校車11人遇難。這一起起事故，承載了無數(shù)血與淚的教訓(xùn)，也為相關(guān)部門和整個社會敲響了校車安全的警鐘。

　　“要徹底解決校車安全問題，就必須從源頭上著手，要抓住影響校車安全的核心危險因素，然后再逐一攻破?！崩渌薪逃志珠L王建農(nóng)說，校車安全事故發(fā)生的首要原因是政府和領(lǐng)導(dǎo)的重視不夠，其次是路況和校車質(zhì)量問題，還有超載問題，再就是缺乏一套監(jiān)控和預(yù)警機制。

　　冷水江是湖南省婁底市下轄的縣級市，位于湖南中部，境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，特別是銻礦含量豐富，有“世界銻都”之稱。礦產(chǎn)資源給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展帶來機遇的同時，也在一定程度上損害了自然環(huán)境，加之地形復(fù)雜和大小廠礦眾多，導(dǎo)致學(xué)生上下學(xué)道路安全方面存在一定隱患。

　　近幾年，市委關(guān)于校園安全每年都有兩三次高規(guī)格的大會召開，市常委都要求參加。2013年底出臺了“冷水江市校車道路安全整治工作方案”，專門成立市校車道路交通安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要求各級領(lǐng)導(dǎo)對校車安全“提高認(rèn)識，常抓不懈”。2014年5月，發(fā)布《冷水江市教育局黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全工作“一崗雙責(zé)”實施意見》，要求各級領(lǐng)導(dǎo)在做好本職工作的同時，還要承擔(dān)相關(guān)的安全責(zé)任，且就學(xué)校安全工作實行“一票否決”制。

　　校車安全重在校車質(zhì)量安全。要提高校車質(zhì)量，就要配備標(biāo)準(zhǔn)化校車，就要花錢。冷水江市共有幼兒園68所，其中65所是民辦幼兒園。在園幼兒共有1.1萬余人，需要接送的有4000余人。所以，提高校車質(zhì)量，關(guān)鍵在于這65所民辦幼兒園。然而，要讓這些民辦幼兒園的舉辦人掏錢再購買標(biāo)準(zhǔn)化校車，其阻力可想而知。

　　“都知道安全的重要性，可大多數(shù)幼兒園基本要投入40多萬才可以完全解決校車標(biāo)準(zhǔn)化問題。40萬不是個小數(shù)目，很多幼兒園都不想花這個錢。我們的阻力很大。” 冷水江市教育局綜合治理辦主任段新寧說。

　　為鼓勵和扶持民辦幼兒園積極購置標(biāo)準(zhǔn)化校車，從2013年起市委出臺了校車購置優(yōu)惠政策，對民辦幼兒園新購標(biāo)準(zhǔn)化校車給予20%的財政補貼。當(dāng)年共落實新購校車財政補貼328萬元，又爭取校車獎勵資金220萬元。2014年又發(fā)放校車營運補貼資金107萬元。到2014年下半年，全市共有標(biāo)準(zhǔn)化校車115輛，全部淘汰了非標(biāo)準(zhǔn)化校車，基本滿足了全市幼兒的乘車需求。

　　車好還需路好。2014年7、8月間，市校車辦協(xié)調(diào)教育、公路、交通、安監(jiān)、公安交警等部門對全市幼兒園校車運行線路進行了全面勘查，重點針對臨崖、臨水、急彎、陡坡等地段，共排查出安全隱患400余處。根據(jù)現(xiàn)場勘查情況，對各園申請的校車運行線路進行嚴(yán)格審核，簽字認(rèn)可，最后確定每臺校車的運行線路和?？空军c。

　　“我們要求嚴(yán)格做到線路審核一條，批辦一條?！倍涡聦幹魅握f，目前我們共批準(zhǔn)校車運行線路200條，所有校車必須按照規(guī)定路線運行。以后凡是新增、更換線路，也必須通過各部門的審核才能準(zhǔn)許運行。

　　冷水江市教育局校車辦工作人員劉子瑜正在監(jiān)控某輛校車的運行狀況。

　　孩子們排隊上校車，安全回家。

　　搭建信息化平臺

　　足不出戶監(jiān)控校車全程運行狀況

　　通過信息化監(jiān)控平臺，工作人員在監(jiān)控室就可實時監(jiān)控校車運行狀態(tài)，實時提醒、糾正校車運行中的違規(guī)行為?！皬倪@個監(jiān)控室一建立起來，我就在這個崗位上工作了，而且主要是我一個人在負責(zé)這個工作?！?劉子瑜說，一開始他要對很多運行中的校車進行提醒，主要是司機沒系好安全帶和幼兒在車內(nèi)亂跑等問題。后來提醒就越來越少了，可能是因為司機和幼兒逐漸形成了好的習(xí)慣。

　　信息化監(jiān)控系統(tǒng)的確能夠起到全面監(jiān)控、預(yù)防事故發(fā)生的作用。今年3月份，劉子瑜在監(jiān)控室發(fā)現(xiàn)一輛車牌號為湘K58958的校車多次沒按規(guī)定審批線路運行。他便通知交警等相關(guān)部門，于17日在非審批路段出口處攔截了這輛校車。抓了現(xiàn)行，司機無話可說。檢查發(fā)現(xiàn)，該司機的駕照達不到駕駛校車的要求。最后，交警扣除該司機12分，教育局責(zé)令該幼兒園更換司機，且取消該園年底評優(yōu)資格。一個關(guān)于校車安全的隱患就被排除掉了。

　　一方面開展實時監(jiān)控，另一方面市校車辦還為每臺校車建立了完整的信息化檔案。負責(zé)這項工作的歐志強告訴記者，關(guān)于每輛校車的駕駛員、保險、檢驗、違章等各類信息都可以在自己電腦上的數(shù)據(jù)庫中找到，而且可以隨時對相關(guān)信息進行修改和完善。他還向記者透露，今年，教育局將把校車監(jiān)控平臺和公安交警部門的“天網(wǎng)”平臺聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)監(jiān)控平臺的共享。這樣，校車安全就更多了一份保障。

　　“信息化管理平臺給我們的工作帶來了極大的便利，我們的壓力也小了很多。”段新寧說，教育局和家長都安心了很多。就連那些一開始不愿意投入標(biāo)準(zhǔn)校車的幼兒園也獲得了實惠，因為校車安全有了保障，家長更愿意送小孩來園里了。

　　翰林幼兒園園長李玲說：“雖然我們這三輛宇通校車花了50多萬元，但小孩子的安全有保障了。而且監(jiān)控系統(tǒng)讓司機更盡職盡責(zé)。大家都放心了，這對我們幼兒園的長遠發(fā)展很有好處?！?/P>

　　對于校車運行中的幼兒交接情況，信息化平臺也可監(jiān)控到，這在很大程度上確保了冷水江市校車運行“五定”(即定車、定員、定座、定路線、定時間)規(guī)定的落實，極大保障了幼兒的安全。

　　冷水江翰林幼兒園一校車內(nèi)的監(jiān)控攝像頭。

　　常規(guī)手段配合信息技術(shù)

　　力促校車安全行駛常態(tài)化

　　信息化監(jiān)控平臺固然好，但卻不能完全依賴它?！斑@套監(jiān)控系統(tǒng)也存在一些缺陷，如網(wǎng)速有時不夠快，同時監(jiān)控的臺數(shù)不夠多等?！?段新寧說，必須將常規(guī)手段和信息技術(shù)結(jié)合起來，才能真正做到“確保安全”。

　　每個月，市教育局都會協(xié)調(diào)交通、公路、公安交警等部門對全市校車運行進行一次專項整治行動，通過明察暗訪，查處校車違規(guī)行為，整治非法車輛接送學(xué)生行為。

　　2014年下半年還開展了為期半年的校車“打非治違”專項行動，共查處2家民辦幼兒園使用非法面的車接送幼兒的車輛2臺，家長合租車7臺，為及時購買保險的標(biāo)準(zhǔn)校車1臺，對其中1家使用非法面的車接送幼兒的幼兒園給予2萬元行政處罰，并對違規(guī)幼兒園進行了全市通報。

　　“今年開學(xué)以來，共開展校車安全專項檢查3次，查處1臺校車未按審批線路行駛，1名校車司機不符合校車駕駛資格。” 段新寧說，校車辦每周也都會出去搞一次實地突擊檢查。通過這些配合信息化平臺的實地行動才會有效震懾部分幼兒園投機取巧和心存僥幸的行為。

　　據(jù)悉，今年冷水江市財政對校車安全管理安排了專項工作經(jīng)費。教育局除了完善市局的信息化監(jiān)控平臺外，還將在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校建設(shè)監(jiān)控平臺，負責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的校車安全監(jiān)控預(yù)警工作。

　　“校車安全關(guān)系到學(xué)生的生命安全，關(guān)乎千萬個家庭的幸福，如何重視都不為過?！笔薪逃志珠L王建農(nóng)說，校車安全是一項系統(tǒng)工程，需要政府牽頭各個部門齊抓共管，才能標(biāo)本兼治。為了完善校車管理工作，市教育局還將制定全市校車安全管理辦法，進一步規(guī)范指導(dǎo)全市校車的安全運行，以期最大限度確保學(xué)生安全。(記者 余孟孟 周大軍 費曉勤)