據(jù)蘭州晚報(bào)報(bào)道(記者 許沛潔)距離正寧縣榆林子鎮(zhèn)小博士幼兒園11.16校車事故的發(fā)生已過去四年，這起事故在留給我們慘痛教訓(xùn)之余，關(guān)于相關(guān)責(zé)任人的處罰可謂一波三折。4月20日，這起抗訴案在省高院開庭審理。庭審中，時(shí)任該縣文教體育局副局長的彭正認(rèn)為自己并沒有分管正寧縣幼兒園安全工作，自己無罪;時(shí)任學(xué)區(qū)主任的徐景文表示，他熱愛教育事業(yè)，希望還能繼續(xù)在講臺上奉獻(xiàn)。

　　事件

　　超速超載逆向行駛22人死亡

　　經(jīng)西峰區(qū)法院一審認(rèn)定，正寧縣榆林子鎮(zhèn)小博士幼兒園(以下簡稱小博士幼兒園)是由正寧縣榆林子鎮(zhèn)下溝村一組村民李軍綱(已判處、死亡)申請，經(jīng)正寧縣文化教育體育局審批，于2004年10月13日取得“中華人民共和國社會力量辦學(xué)許可證”的一所私立幼兒園。至2011年，李軍綱先后購買了4輛面包車用作校車接送幼兒。為了多拉幼兒，李軍綱私自在榆林子鎮(zhèn)街道一電焊部將四輛校車的座椅全部拆除后進(jìn)行了改裝。其中肇事“金杯”甘MA4975號校車于2011年2月份購回，屬小型普通客車，核載9人，2011年3月份改裝，將車內(nèi)后排座拆除，改制成三條長170cm、寬14cm的長凳。改裝后，在日常接送幼兒中，核載9人的面包車乘載40至50多名幼兒，嚴(yán)重超載。

　　2011年11月16日9時(shí)15分，司機(jī)楊海軍(事故中已死亡)駕駛甘MA4975號校車，實(shí)載64人，霧天超速行駛，沿正周公路由西向東行駛至正寧縣榆林子鎮(zhèn)下溝磚廠門前路段時(shí)，與相對方向行駛的樊某某駕駛的陜D72231號重型自卸貨車發(fā)生正面碰撞，造成22人死亡、17人重傷、8人輕傷、17人輕微傷的重大道路交通事故。截止2012年9月20日，事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失11121042.91元。其中，死亡賠償9068993元，醫(yī)藥費(fèi)2052049.91元。目前，尚有4名幼兒在醫(yī)院接受治療。

　　處分

　　監(jiān)管不利三人黨內(nèi)處分

　　甘肅省人民政府甘政函(2012)105號批復(fù)《關(guān)于慶陽市正寧縣“11.16”重大道路交通事故調(diào)查處理報(bào)告的批復(fù)》認(rèn)定，慶陽市正寧縣“11.16”重大道路交通事故是一起責(zé)任事故，雷會寧身為正寧縣文化教育體育局局長，對事故負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職處分。彭正身為正寧縣文化教育體育局副局長，未履行安全監(jiān)管職責(zé)，對事故負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職處分。徐景文身為正寧縣榆林子鎮(zhèn)學(xué)區(qū)主任，對事故負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職處分。

　　又查明，被告人雷會寧為正寧縣文化教育體育局局長，主管全盤工作;被告人彭正為正寧縣文化教育體育局副局長，分管安全工作;被告人徐景文為正寧縣榆林子鎮(zhèn)學(xué)區(qū)主任，主持學(xué)區(qū)全盤工作。

　　追加

　　檢察機(jī)關(guān)公訴三人承擔(dān)刑事責(zé)任

　　李軍綱服刑后，公安、檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為時(shí)任正寧縣文化教育體育局局長雷會寧、文化教育體育局副局長彭正、榆林子鎮(zhèn)學(xué)區(qū)主任徐景文等人對這起重大事故負(fù)有不可推卸的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，遂于2012年11月22日以涉嫌玩忽職守罪，將三人起訴至慶陽市西峰區(qū)人民法院。

　　2014年1月3日，慶陽市西峰區(qū)法院對該案作出一審判決，法院認(rèn)為，被告人雷會寧、彭正、徐景文身為國家機(jī)關(guān)工作人員，在履行校車安全管理職責(zé)中，對正寧縣榆林子鎮(zhèn)小博士幼兒園長期利用私自改裝的校車超載接送幼兒及駕駛員沒有駕駛校車資格的重大安全隱患，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，監(jiān)管、整改措施不到位，校車安全隱患長期存在，致使“11.16”重大交通事故發(fā)生，其行為均已觸犯刑律，構(gòu)成玩忽職守罪。遂判決被告人雷會寧犯玩忽職守罪，判處有期徒刑三年，緩刑五年。被告人彭正犯玩忽職守罪，免予刑事處罰。被告人徐景文犯玩忽職守罪，免予刑事處罰。

　　一審宣判后，正寧縣檢察院認(rèn)為量刑不當(dāng)提起抗訴，而雷會寧、彭正、徐景文則不服一審判決提起上訴。2014年5月21日，慶陽市中級人民法院審理后認(rèn)為，原判認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，定罪正確，量刑適當(dāng)，審判程序合法。抗訴機(jī)關(guān)的抗訴意見、各上訴人及其辯護(hù)人上訴理由、辯護(hù)意見均不能成立，不予支持。遂裁定“駁回抗訴、上訴，維持原判”。

　　再審

　　檢方抗訴量刑畸輕

　　宣判后，慶陽市檢察院以量刑畸輕為由依法提起抗訴，省檢察院支持抗訴。今年4月20日，這起抗訴案在省高院開庭審理。庭審中，檢察機(jī)關(guān)抗訴認(rèn)為，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，本案屬于情節(jié)特別嚴(yán)重的情形，應(yīng)在有期徒刑三年以上七年以下量刑。而正寧法院、慶陽中院判決在被告人彭正、徐景文無任何法定減輕處罰情節(jié)且拒不認(rèn)罪，無悔罪表現(xiàn)的情況下，對其均在法定刑幅度以下判處免予刑事處罰，于法無據(jù)，請求省高院依法糾正。

　　在當(dāng)日的庭審中，彭正依舊認(rèn)為自己無罪。彭正稱，慶陽中院認(rèn)定其構(gòu)成玩忽職守罪事實(shí)不清，自己沒有實(shí)際分管正寧縣幼兒園安全工作，請求此次審理改判其無罪。他表示雖然距離事發(fā)已過去4年，但是對他來說就像是一場噩夢，因?yàn)榇耸滤硇氖艿街T多壓力，患上多種疾病，懇請法庭對其作出公正判決。

　　在參加庭審時(shí)，57歲的徐景文幾度哽咽，這個(gè)自稱從事教育行業(yè)30年的人依舊熱愛教育。他稱，榆林子學(xué)區(qū)沒有法人資格，自己作為學(xué)區(qū)主任沒有相應(yīng)的行政管理職責(zé);“11.16”重大校車事故與其學(xué)區(qū)主任職責(zé)無因果關(guān)系;

　　其在工作中，特別是對小博士幼兒園的保育和校車安全工作已盡到了自己的職責(zé)，不存在不認(rèn)真履職、不負(fù)責(zé)任的問題，原審判決其犯玩忽職守罪不能成立，請求省高院依法宣告其無罪。