【核心提示】

　　學(xué)生安全是關(guān)系千家萬戶切身利益的實(shí)際問題（校車），解決好小學(xué)生上下學(xué)交通問題是確保學(xué)生安全的一項(xiàng)重要民生工程、民心工程。橋東區(qū)五一路街道辦事處人頭山村的孩子們十多年來從村里或拼車、或輾轉(zhuǎn)乘坐公交車到五一路小學(xué)上學(xué)，日曬雨淋，風(fēng)吹雨打，更暗藏了重重的安全隱患。今年3月2日，經(jīng)各方努力，村委會、張家口藍(lán)鯨旅游汽車有限公司、五一路小學(xué)三方簽訂包車協(xié)議，困擾人頭山村的孩子上學(xué)交通難題終于得以破解。開學(xué)了，孩子們乘坐著校車開啟了嶄新的上學(xué)路。

　　孩子們放學(xué)后乘坐校車返回人頭山村

　　●人頭山校車通車了

　　4月4日早晨6時20分，清風(fēng)舒爽，司機(jī)武建國早早在人頭山村村口等候了，旁邊停放著一輛旅游大巴，與尋常大巴不同的是，前擋風(fēng)玻璃上端寫著醒目的“接送學(xué)生”四個大字。背著書包的孩子們在家長們的帶領(lǐng)下陸陸續(xù)續(xù)向村口集合，打破了村莊的寂靜。6時40分，27名學(xué)生全部到齊。武建國開著校車緩緩向口里東窯子鎮(zhèn)駛?cè)?。家長們一直目送著，直到看不見大巴車身影，仿佛校車?yán)锍休d著的是他們?nèi)康南Ｍ?/p>

　　大巴車一路經(jīng)過人頭山村和口里東窯子鎮(zhèn)的鄉(xiāng)道，經(jīng)快速路東外環(huán)到紅旗樓，再從建國路行駛到五一東大街，趕在7時10分前，到達(dá)五一路小學(xué)。27名小學(xué)生在村委會雇用的安全員的帶領(lǐng)下走完了早晨的上學(xué)路。中午，因?yàn)槁吠具b遠(yuǎn)，孩子們在附近的小飯桌用餐午休。

　　下午5時10分，人頭山村的孩子們在老師帶領(lǐng)下走出了五一路小學(xué)，向早已等候一旁的校車上跑去。高年級的孩子們牽著低年級孩子的手，排隊(duì)上車，武建國則在車下和安全員一起數(shù)著人數(shù)。“27個，一個都不少，可以走了。”武建國提醒著孩子們“系好安全帶”，駕駛車輛向人頭山村方向趕去。

　　此時的人頭山村口已經(jīng)站滿了家長。雖然距離孩子們回村還有40分鐘，但家長們怎么也坐不住。村民韓永花和大家嘮著家常，視線卻始終望著回村的路上：“心里知道孩子們坐校車回來安全有保證，但多年養(yǎng)成的習(xí)慣一時半會兒改不了。孩子上六年級了，我就擔(dān)心了六年，拼車、倒車，各種方式都嘗試過，孩子遭了不少罪。現(xiàn)在終于有校車了，從村里直接開到五一路小學(xué)，再安全不過了，家長們心里踏實(shí)。”

　　●說不盡的上學(xué)路

　　4月4日下午，幾位記者驅(qū)車，自行體驗(yàn)了一把人頭山村孩子們的上學(xué)路。記者們從五一路小學(xué)出發(fā)，從紅旗樓經(jīng)東外環(huán)來到了口里東窯子鎮(zhèn)，這是去往人頭山村的必經(jīng)之路。從口里東窯子鎮(zhèn)向東駛出，有一條狹窄的鄉(xiāng)道，這就是通往人頭山村的路了。鄉(xiāng)道彎彎曲曲，盤山而上，最窄處只有5米寬，鄉(xiāng)道一側(cè)是大山，另一側(cè)則是十幾米深的溝壑與丘陵。鄉(xiāng)道上死彎很多，常?？床灰妼γ娴膩碥嚒Ｓ錾下氛瓡嚨那闆r，需要一輛車倒回到較寬的路面，才能雙方通行。這段路上，我們只能保持20邁的速度。從五一路小學(xué)到人頭山村，我們行駛了45分鐘。人頭山海拔有1200米，站在山上能看到張北，人頭山村在人頭山的東坡上，常年刮風(fēng)，溫度也比市內(nèi)低上四五度。

　　“人頭山孩子們上下學(xué)路難的問題由來已久。前年冬天下大雪，進(jìn)出村的路都被大雪封住了，孩子們一周都沒上學(xué)，市里還發(fā)動社會力量幫我們鏟雪開路呢。”人頭山村距離五一路小學(xué)近10公里，這10公里的上學(xué)路曾經(jīng)橫亙在每一位有孩子的村民心中，更是村黨總支書記、主任王占江心頭的大事，也是前幾屆村委會干部的心事。王占江擔(dān)任村黨總支書記這些年來，每天都擔(dān)心這些孩子們的安全，生怕路上出現(xiàn)任何意外。

　　人頭山村，原屬于宣化縣大倉蓋鎮(zhèn)管轄，因區(qū)劃調(diào)整，2008年6月底，人頭山村劃歸橋東區(qū)五一路街道辦事處。人頭山村小學(xué)學(xué)生集體轉(zhuǎn)入五一路小學(xué)上學(xué)，村民們對于這一變化，心里樂開了花。“能夠接受市里的文化教育，村民們可高興了，就是上學(xué)路是個大問題。”王占江說。

　　剛轉(zhuǎn)到五一路小學(xué)上學(xué)時，村民們想了各種辦法，當(dāng)時村民梁山為了自家孩子方便就干起了接送孩子們上下學(xué)的拼車業(yè)務(wù)。一個面包車?yán)锬軘D十幾個孩子，他也知道這樣很危險(xiǎn)，但無法拒絕鄉(xiāng)親們的請求。等他的孩子從小學(xué)畢業(yè)后，他再也不想干了。孩子們上下學(xué)難題再度困擾著村里。

　　2010年，為了孩子們的安全，由人頭山村委會出面，租賃了一輛大巴承擔(dān)接送孩子上下學(xué)的任務(wù)，村民們暫時放下了心，但這樣的日子沒過多久，國內(nèi)校車安全問題頻發(fā)，2017年底，張家口市嚴(yán)格規(guī)范了運(yùn)輸車輛用途，其中對校車的規(guī)范尤其嚴(yán)格。村委會租賃的“校車”因不符合校車條件，上不了路。

　　村民們決定，“校車”將孩子們統(tǒng)一送到口里東窯子鎮(zhèn)，孩子們再乘坐13路公交車到五一路小學(xué)。每天天不亮就得起床，拿上幾口干糧就得出門。到達(dá)口里東窯子鎮(zhèn)后，恰好是13路公交車的始發(fā)站，30多個孩子們在一名家長的帶領(lǐng)下乘坐公交車，到科技館站牌下車，橫穿馬路才能到五一路小學(xué)。

　　如果說上學(xué)路難，那么，放學(xué)最令人憂心。距離五一路小學(xué)最近的13路站牌是科技館站，常常公交車一進(jìn)站已經(jīng)拉滿了乘客，容納不了這么多孩子，一等就是一個小時。晚上回到村里已經(jīng)快7點(diǎn)了。遇上雨雪天氣，必然要渾身濕透才能回到家中。村民賈桃桃的兒子讀二年級，去年夏天，每逢下雨孩子都是濕噠噠地回家，她看著孩子心疼不已。

　　這些年下來，有些條件好的村民都在市里買了房，條件略差一些的，也為了孩子們上學(xué)方便在市里租房住。武利軍的女兒7歲了，正在五一路小學(xué)上二年級，他是較早在市里買房的村民。“夏天，我在村里經(jīng)營農(nóng)家院，孩子就從村里出發(fā)上學(xué)，五點(diǎn)半就得起床。冬天，我們住在市里，孩子六點(diǎn)半起床也來得及。村里娃們太辛苦，比市里的孩子早起一個小時，回家的時間則更晚。”有一次，村里兩個二年級小孩與大家一起乘坐公交車上學(xué)時因?yàn)檐嚿先颂?，沒來得及下車，多坐了一站地。等護(hù)送孩子上學(xué)的家長發(fā)現(xiàn)后嚇得出了一身冷汗，趕緊找孩子，好在孩子們機(jī)靈，發(fā)覺坐過站就趕緊下車往回走，路遇尋找他們的家長和老師，才沒有出大事。至今，人頭山的村民都對這件事記憶猶新，后怕不已。王占江為此狠狠批評了護(hù)送孩子們上學(xué)的家長。他心里明白，孩子們的上學(xué)路實(shí)在太危險(xiǎn)了，不能從根上解決這個問題，遲早要出事。

　　“出于安全考慮，國家關(guān)于校車方面的管理很嚴(yán)格，專門出臺了政策和法規(guī)，對車輛和司機(jī)有很多條件上的約束。正規(guī)校車是設(shè)置了路線的，只能從村里到學(xué)校這一條路線，村里最多時有33個小學(xué)生，個人和企業(yè)不會投資數(shù)十萬元做這個賠錢買賣。退一步講，有人愿意做公益，購買這輛校車，但校車必須掛靠在教育部門或有校車資質(zhì)的運(yùn)輸公司內(nèi)，咱們市里沒有一家符合資質(zhì)的運(yùn)輸公司。”王占江說出了多年來遲遲不能破解難題的原因。

　　武建國幫助孩子們系安全帶

　　●三方協(xié)議破解校車難題

　　人頭山孩子們的上學(xué)路，也是五一路小學(xué)校長果曉容較為關(guān)心的問題。果曉容對人頭山村的孩子們格外關(guān)注，要求人頭山村孩子們所在班級的班主任要保證下午5點(diǎn)準(zhǔn)時放學(xué)，不耽誤孩子們放學(xué)回家。遇到孩子們跟不上課程，就單獨(dú)安排老師補(bǔ)課，保證孩子們的學(xué)習(xí)質(zhì)量。學(xué)校里安排了專門負(fù)責(zé)與村委會溝通的教師，一旦上下學(xué)時間有變化就即刻通知村委會和家長們。“孩子們都很可愛，雖然上學(xué)路難走，但沒有孩子因此而放棄學(xué)業(yè)，令老師們很欣慰。”今年1月份，果曉容還組織全校黨員教師到人頭山村家訪。“我們向上級主管部門多次反映此事，上級主管部門也積極向橋東區(qū)政府反映此事，希望能夠?qū)ふ业揭粋€合適、合理、合法的解決辦法。”

　　經(jīng)過多方努力，2019年1月25日下午，橋東區(qū)召開人頭山校車問題協(xié)調(diào)會議，要求教育部門和五一路辦事處牽頭解決好接送學(xué)生上下學(xué)交通問題。2月20日，橋東區(qū)人頭山村與張家口藍(lán)鯨旅游汽車有限公司共同制定了《人頭山村接送學(xué)生車輛運(yùn)行方案》、《張家口藍(lán)鯨旅游汽車有限公司人頭山-五一路小學(xué)往返運(yùn)行方案》，確定了營運(yùn)車輛及駕駛?cè)藛T。2月25日，橋東區(qū)教育和體育局審核通過了人頭山村雇用張家口藍(lán)鯨旅游汽車有限公司客車接送學(xué)生車輛的請示。3月2日，張家口藍(lán)鯨旅游汽車有限公司、橋東區(qū)五一路小學(xué)、五一路街道辦事處人頭山村民委員會三方簽訂了包車協(xié)議，明確了包車模式、包車用途及線路、結(jié)算約定、三方的權(quán)利和義務(wù)、責(zé)任約定;同時，五一路街道辦事處與交通部門對接，為該校車發(fā)放了校車標(biāo)志牌;村委會為保障學(xué)生安全，配備了1名隨車照管學(xué)生的安全管理人員。

　　按照三方包車協(xié)議，校車每天費(fèi)用為650元，結(jié)賬以實(shí)際用車天數(shù)為準(zhǔn)。在包車期間，按市場價(jià)調(diào)整價(jià)格。橋東區(qū)政府每年一次性補(bǔ)貼69500元，學(xué)生每人每月負(fù)擔(dān)240元，其中40元為安全員工資。不足部分由村委會補(bǔ)齊。

　　至此，人頭山村孩子的上下學(xué)路終于有了安全保障，困擾該村十多年的問題終于得以解決。村民們奔走相告，分享這一喜事。