廣州每天有20余萬學生乘坐校車上學，如何保障學子上學路上的安全，一直備受關(guān)注。12月15日，廣州市政府常務(wù)會議審議通過了《廣州市校車安全管理規(guī)定》(簡稱《管理規(guī)定》)?！豆芾硪?guī)定》明確限定了校車注冊登記主體需提供學校、校車服務(wù)提供者的身份證明，杜絕了“黑校車”出現(xiàn)。并要求學校、校車服務(wù)提供者應(yīng)當對校車進行實時監(jiān)控并保存記錄，保存期不低于30日，且校車每半年需進行一次機動車安全技術(shù)檢驗。

　　此外，《管理規(guī)定》也提出，市、區(qū)應(yīng)加大公辦學位供給，保障義務(wù)教育階段學生和入園幼兒就近入學，并發(fā)展完善公共交通，為學生提供乘車便利。

　　治理“黑校車”

　　校車注冊登記主體需提供學校、校車服務(wù)提供者身份證明

　　廣州市是教育強市，校車使用量大。數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，截至2022年8月31日，全市共有已領(lǐng)取校車標牌的校車3000余輛，每天20余萬學生乘坐校車上下學。為保證學子上學、回家路上的安全，廣州市制定《管理規(guī)定》，切實解決實踐中遇到的“黑校車”治理難、校車運行不規(guī)范等問題。

　　據(jù)介紹，“黑校車”(未取得校車使用許可、用于接送學生的營運車輛)之所以屢禁不止，原因就在于注冊登記環(huán)節(jié)，任何主體均可購置專用校車并上牌登記。為從源頭遏制“黑校車”，增強校車注冊登記制度的可操作性、實效性，《管理規(guī)定》對校車的注冊登記主體進行了限定，明確了為校車申請注冊登記應(yīng)提供學校、校車服務(wù)提供者的身份證明。未提供相應(yīng)身份證明的，不予辦理。

　　《管理規(guī)定》中所稱校車，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)依法取得使用許可，用于接送學齡前幼兒和接受義務(wù)教育的學生上下學的7座以上載客汽車。其中，入園幼兒應(yīng)當由監(jiān)護人或其委托的成年人接送，對確因特殊情況需要使用車輛集中接送的，應(yīng)使用幼兒專用校車。

　　優(yōu)化嚴格審批

　　通過全市信息化平臺申請，有效期不超過3年

　　《管理規(guī)定》還優(yōu)化、細化了校車使用許可的審批程序。

　　按照要求，學?；蛘咝＼嚪?wù)提供者申請校車使用許可，可通過全市統(tǒng)一的校車使用許可信息化平臺向?qū)W校所在地的區(qū)教育行政部門提交申請材料，由區(qū)教育行政部門對申請材料進行審核。區(qū)政府可以委托區(qū)教育行政部門作出是否批準校車使用許可的決定，并設(shè)定許可有效期，有效期最長不得超過3年。

　　除接送寄宿制學生上下學或者借道行駛外，校車行駛線路不得跨區(qū)，借道區(qū)間不得設(shè)置校車?？空军c。因接送寄宿制學生上下學或者借道行駛，校車行駛線路確需跨區(qū)的，受理申請的區(qū)教育部門應(yīng)當征求本區(qū)負責交通運輸管理的部門和城市道路管理機構(gòu)的意見。區(qū)負責交通運輸管理的部門負責編制、更新并公布本轄區(qū)的校車停靠站點目錄，設(shè)置校車?？空军c標識，劃定校車?？坎次?。

　　公安機關(guān)交通管理部門自收到校車使用許可機關(guān)批準決定之日起3個工作日內(nèi)，發(fā)放校車標牌。校車標牌應(yīng)當載明本車的號牌號碼、機動車所有人、駕駛?cè)?、行駛線路、開行時間、?？空军c等事項。為避免校車開行過早、過晚，影響幼兒、學生正常作息，開行時間需注明開行頻次及開行時段。

　　規(guī)范校車運行

　　校車需具備實時監(jiān)控，保存期不低于30日

　　根據(jù)《管理規(guī)定》，配備校車的學校和校車服務(wù)提供者應(yīng)當建立健全校車安全管理制度，配備安全管理人員，加強校車安全維護，每學期對校車駕駛?cè)诉M行不少于3次的安全教育，包括學習應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識，保障學生乘坐校車安全。

　　校車需要安裝實時監(jiān)控車輛機械性能、電氣性能、行駛線路、行駛速度以及車載人員等信息的行駛記錄裝置。學校、校車服務(wù)提供者通過行駛記錄裝置監(jiān)控平臺，對校車運行進行實時監(jiān)管。監(jiān)控平臺需與全市的校車動態(tài)信息監(jiān)控平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)車況、偏航實時監(jiān)管。監(jiān)控記錄保存時限不少于30日;涉及安全事故的，監(jiān)控記錄保存時限不少于3年。同時，學校應(yīng)將校車駕駛?cè)?、隨車照管人員的姓名、聯(lián)系方式等信息，以及校車的發(fā)車和到達各接送站點的運行信息告知學生監(jiān)護人。

　　按照規(guī)定，校車每半年進行一次機動車安全技術(shù)檢驗。未按時取得機動車安全技術(shù)檢驗合格證明的校車不具備取得校車使用許可條件，公安機關(guān)交通管理部門將收回校車標牌，并通知許可機關(guān)撤銷該校車使用許可。

　　《管理規(guī)定》禁止使用未取得校車標牌的車輛提供校車服務(wù)，禁止借用、冒用、盜用和偽造、變造校車標牌。根據(jù)《校車安全管理條例》，使用未取得校車標牌的車輛提供校車服務(wù)的，將被處1萬元以上2萬元以下的罰款。

　　【南方日報、南方+記者】黃舒旻

　　【作者】 黃舒旻

　　【來源】 南方報業(yè)傳媒集團南方+客戶端