2012年4月，國務(wù)院頒布實(shí)施《校車安全管理?xiàng)l例》。全國各地高度重視，積極推進(jìn)，校車事故呈下降趨勢，學(xué)生乘車安全得到有效保障。但是，在積極探索校車安全運(yùn)營特別是實(shí)施公司管理模式的過程中，也顯現(xiàn)出一些突出問題，需要切實(shí)加以解決。主要表現(xiàn)在：

　　一是校車沒有納入國家燃油補(bǔ)貼。校車作為專門接送學(xué)生的車輛，不能參與社會營運(yùn)，成本高，收益低。校車駕駛?cè)藢π＼囅硎車矣脱a(bǔ)政策寄予厚望，如果國家油補(bǔ)政策不能到位，很多人就不會參與其中。一旦退市，將隱藏巨大的不穩(wěn)定因素。公司管理的模式也將無法正常營運(yùn)下去。

　　二是校車駕駛?cè)速Y質(zhì)不符。按照《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》中的有關(guān)要求，19座校車的司機(jī)要求B1以上駕照，20座以上校車須A1駕照。符合資質(zhì)的駕駛?cè)笋{駛其他車每月工資在3500以上，不愿做校車運(yùn)營。而很多駕駛?cè)速Y質(zhì)不符的想開校車的駕駛?cè)吮仨氃鲴{，增駕費(fèi)需1.2萬元，且3年以后才能駕駛校車。上面要求是對的，但下面很難操作到位。

　　三是校車通行及乘車安全難以確保。《校車安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，義務(wù)教育的學(xué)生可以坐校車，高中生、幼兒、民辦培訓(xùn)學(xué)校學(xué)生怎么解決?山區(qū)道路路況較差，校車通行存在隱患。校車運(yùn)營過程中矛盾非常突出，線路車、公交車、私家車、社會散車搶戰(zhàn)生源，干擾校車運(yùn)營現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，安全風(fēng)險(xiǎn)較大。

　　為建立校車安全管理的長效機(jī)制，切實(shí)保障學(xué)生的生命安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，建議如下：

　　一是要將校車納入國家燃油補(bǔ)貼范圍，享受城鄉(xiāng)道路客運(yùn)經(jīng)營者同等補(bǔ)貼。以一輛19座的專用校車為例，參照城市公交運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)3100元/座/年、農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1920元/座/年，則每臺專用校車可獲得燃油補(bǔ)貼5.89萬元/年或3.65萬元/年。

　　二是要建立校車駕駛?cè)送顺鰴C(jī)制。校車駕駛?cè)艘磕陞⒓訉忩?yàn)教育。提交縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)身體條件證明，參加不少于3小時(shí)的道路交通安全法律法規(guī)、交通安全文明駕駛、應(yīng)急處置等知識學(xué)習(xí)，并接受交通事故典型案例警示教育。公安機(jī)關(guān)交通管理部門會同有關(guān)部門每月匯總校車駕駛?cè)私煌ㄟ`法和事故情況，向教育行政部門、學(xué)校通報(bào)。規(guī)定對提出注銷申請的和不符條件的校車駕駛?cè)俗N其駕駛資格許可。

　　三是要強(qiáng)化校車安全精細(xì)化管理。建議成立校車安全管理辦公室，抽調(diào)專人，安排專門的辦公場所，設(shè)立辦公經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一責(zé)、權(quán)、利，形成上下一條線管理模式。加強(qiáng)農(nóng)村道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善交通通行狀況。嚴(yán)格校車公司管理，出臺校車公司管理考核細(xì)則?？茖W(xué)制定校車運(yùn)行線路和運(yùn)營方案，把校車引入到城市公共交通體系中。