“車不合格不上路，人不合格不上車。”2017年11月初，九江市掀起了校車專項(xiàng)安全督查的熱潮。在為期十天的時(shí)間里，由九江市校車安全管理聯(lián)席會(huì)議辦公室的21個(gè)成員單位組成的5個(gè)督察組，馬不停蹄地奔赴九江15個(gè)縣(市、區(qū))組織開展校車專項(xiàng)安全督查。作為該辦公室的“領(lǐng)頭羊”，九江市教育局的主導(dǎo)作用不容忽視。

　　2017年，九江市教育局高度重視校車管理，攜手20個(gè)職能部門常念安全“緊箍咒”，探索建立了校車管理長(zhǎng)效機(jī)制，讓學(xué)生上學(xué)安全有保障，家長(zhǎng)接送更放心。

　　 都昌縣相關(guān)職能部門對(duì)校車進(jìn)行檢查

　　拉網(wǎng)式督查“不留死角”

　　“你這兩輛車上的滅火器都已經(jīng)過期了，需要重新配備。”2017年11月中旬，在廬山市南康鎮(zhèn)，由市教育局、市質(zhì)監(jiān)局、市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)、市職教教研室工作人員組成的督導(dǎo)組，在大風(fēng)車幼兒園發(fā)現(xiàn)該園接送孩子的校車安全設(shè)施不到位，當(dāng)場(chǎng)“揪出”問題下發(fā)整改通知書，責(zé)令園方負(fù)責(zé)人及時(shí)整改。而這樣的場(chǎng)景，在九江各地陸續(xù)上演，一場(chǎng)校車專項(xiàng)安全督查戰(zhàn)在九江15個(gè)縣(市、區(qū))全面打響。

　　督查什么?

       “車不合格不上路，人不合格不上車。”九江市教育局安穩(wěn)科科長(zhǎng)段德勇給出了這樣的答案。據(jù)他介紹，此次專項(xiàng)督查主要涉及六個(gè)方面，分別是學(xué)校周邊是否有非法營(yíng)運(yùn)的車輛，校車及駕駛?cè)藱n案是否健全，校車是否存在超速、超載、酒后駕駛等違法違規(guī)行為，學(xué)校周邊及校車行駛路段的交通設(shè)施是否完善，當(dāng)?shù)厥欠癜凑占榷ㄒ?guī)章制度管理校車，學(xué)校是否建立校車安全管理制度。

　　由于督查點(diǎn)多面廣，九江市校車安全管理聯(lián)席會(huì)議辦公室積極協(xié)調(diào)，使安全督查“不留死角”。據(jù)了解，該辦公室由市公安局、市交通運(yùn)輸局、市建設(shè)規(guī)劃局等21個(gè)成員單位組成，由市教育局牽頭，圍繞校車安全這一共同的目標(biāo)，按照各自職能作用進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，確保校車運(yùn)營(yíng)安全、學(xué)生乘車安全。

　　15名副縣長(zhǎng)“掛帥”督查

　　校車安全管理不是一朝一夕之事，九江市教育局將此項(xiàng)工作融于平常，化作常態(tài)，帶領(lǐng)九江市校車安全管理聯(lián)席會(huì)議辦公室不斷完善校車管理長(zhǎng)效機(jī)制。記者獲悉，今年以來，九江市教育局每個(gè)季度都會(huì)安排工作人員對(duì)全市校車數(shù)量進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)。目前根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)來看，該市義務(wù)教育階段學(xué)校和公辦幼兒園沒有校車，只有民辦幼兒園購買了校車，現(xiàn)在全市共有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)校車621輛。

　　“心中有數(shù)才能做到萬無一失。在清楚掌控全市校車數(shù)量的基礎(chǔ)上，我局結(jié)合春、秋季全市校園及周邊治安集中整治行動(dòng)開展校車安全檢查。”九江市教育局副局長(zhǎng)何明說。該局多次開展校車安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng)，相關(guān)部門也經(jīng)常組織人員在學(xué)校周邊蹲守，對(duì)學(xué)校及周邊非法營(yíng)運(yùn)車輛實(shí)行嚴(yán)管重罰，確保校車安全運(yùn)行。

　　同時(shí)，為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生交通安全工作管理，九江市15個(gè)縣(市、區(qū))政府都制定了《校車服務(wù)方案》、《校車安全管理實(shí)施辦法》等相關(guān)文件，成立校車安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府分管副縣長(zhǎng)“掛帥”。作為都昌縣校車安全管理委員會(huì)的一員、都昌縣副縣長(zhǎng)江期論認(rèn)為，只有通過多部門的嚴(yán)抓細(xì)管，勤督查、嚴(yán)把關(guān)、強(qiáng)協(xié)作，才能真正將校車安全管理落到實(shí)處。

　　多部門聯(lián)手完善督查機(jī)制

　　圍繞校車安全這一共同主題，各地交警、教育、交通部門深入學(xué)校了解校車使用情況，明確校車管理責(zé)任，加強(qiáng)部門協(xié)作，提前與合格駕駛員簽訂安全行車責(zé)任書，實(shí)行校車“六定”建檔管理，對(duì)所有校車實(shí)行定車輛、定線路、定司機(jī)、定隨車照管人員、定時(shí)間段和定地點(diǎn)接送的運(yùn)行規(guī)定，對(duì)所有校車、駕駛?cè)诵熊嚶肪€、隨車人員等，逐一審查、逐一登記，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)臺(tái)賬。

　　都昌縣教體局作為九江校車管理的“重點(diǎn)縣區(qū)”，還專門成立了幼兒教育管理股室，將校車安全緊緊掌控在手中。據(jù)介紹，該縣轄區(qū)內(nèi)共有校車一百余輛，從車輛上路審批到正式上路運(yùn)行，每一個(gè)環(huán)節(jié)都按流程辦事，例如校車審批需要通過縣教體局、縣交通局、車管所、縣交警大隊(duì)的一層層審核，審核通過后才會(huì)得到校車標(biāo)牌，允許其正式上路。而即使校車取得了正式上路的資格，也不代表就能“為所欲為”，因?yàn)槊恳惠v校車上都裝了GPS監(jiān)控系統(tǒng)，無論是在幼教股還是在交警大隊(duì)，隨時(shí)都能調(diào)看車輛運(yùn)行軌跡和車上實(shí)時(shí)監(jiān)控，使得違規(guī)違法行為無所遁形。GPS監(jiān)控系統(tǒng)的存在讓該縣教體局對(duì)校車駕駛?cè)恕④嚊r、發(fā)車時(shí)間、經(jīng)過路線的情況了如指掌，方便對(duì)校車實(shí)施“跟蹤管理”，一旦發(fā)現(xiàn)校車駕駛?cè)舜嬖谶`規(guī)操作便會(huì)立即與其聯(lián)系，并報(bào)至交管部門。

　　不僅如此，該縣還聯(lián)合交警、車管所等相關(guān)職能部門，不定期上路督查校車安全，每半年對(duì)全縣所有校車進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。而在各鄉(xiāng)，鄉(xiāng)政府、學(xué)校及相關(guān)職能部門也會(huì)不定期對(duì)校車安全進(jìn)行督查。“嚴(yán)格審批、規(guī)范管理、安全第一。”對(duì)于校車安全管理，該局副局長(zhǎng)余顯金深感責(zé)任之重。

　　出行安全關(guān)乎每一名學(xué)生，而校車管理也將每一個(gè)職能部門緊密聯(lián)系在一起。在采訪過程中，記者還從九江市教育局了解到，該局會(huì)定期召集各相關(guān)單位召開專題會(huì)議，就檢查中發(fā)現(xiàn)的一些問題進(jìn)行探討，以便更好地解決，例如公交線路不合理就協(xié)調(diào)公交部門重新規(guī)劃，學(xué)校周邊設(shè)施不全就召集相關(guān)職能部門進(jìn)行完善……記者在采訪過程中獲悉，為方便學(xué)生上下學(xué)乘車，部分縣區(qū)按照“既有車可乘坐，又確保學(xué)生安全”的原則，通過政府購買社會(huì)服務(wù)的方式，與地方公交公司簽訂協(xié)議，安排城區(qū)公交車接送學(xué)生上下學(xué)。

　　在九江，多部門參與的管理模式讓校車安全管理體系逐漸完善。“安全問題不能有絲毫馬虎，更不能存僥幸心理。校車安全事關(guān)學(xué)生的安全出行，一刻也不能放松。”九江市教育局局長(zhǎng)熊穎表示。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，九江市共排查校車621輛次，與校車責(zé)任方簽訂安全行車承諾書438份，在校園周邊共設(shè)置交通標(biāo)志和交通安全設(shè)施276處，施劃人行橫道線59處。