作者:校車
2012年我國(guó)出臺(tái)了第一部關(guān)于校車安全的專門法規(guī)《校車安全管理?xiàng)l例》,對(duì)校車服務(wù)提供者、校車使用許可、校車司機(jī)、校車通行安全、校車乘車安全以及相關(guān)的法律責(zé)任做出了相關(guān)規(guī)定,使校車運(yùn)行得到了一定的保障。但目前校車運(yùn)行還存在著一些問題。主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn):
校車制度不健全,很多地方仍缺乏相關(guān)配套的管理制度來推進(jìn)條例的具體實(shí)施,同時(shí)對(duì)于校車的市場(chǎng)準(zhǔn)入仍缺乏嚴(yán)格的規(guī)范;校車不合格,《校車安全管理?xiàng)l例》第二條明確規(guī)定,“接送小學(xué)生的校車應(yīng)當(dāng)是按照專用校車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和制造的小學(xué)生專用校車”。但在實(shí)施上落實(shí)不到位,“黑校車”依然存在,發(fā)生事故的“校車”,大多是簡(jiǎn)陋的私人面包車,與正規(guī)校車相差甚遠(yuǎn),這一現(xiàn)象在農(nóng)村地區(qū)更為突出;駕駛員綜合素質(zhì)普遍不高,尤其在農(nóng)村,部分校車的駕駛員完全沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)。不少校車安全事故是因超速行駛、超載等引起的,甚至發(fā)生事故后不能進(jìn)行有效及時(shí)的處理,導(dǎo)致發(fā)生更為嚴(yán)重的后果。此外,缺乏安全教育,學(xué)生和家長(zhǎng)的安全意識(shí)不足也是校車存在的一個(gè)問題。
為此,政協(xié)委員市民盟建議,政府部門應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)法規(guī)管理文件,為校車的安全運(yùn)行提供可靠的法律保障。同時(shí)建立健全執(zhí)法管理機(jī)構(gòu),建立責(zé)任追究機(jī)制,加大執(zhí)法力度,促進(jìn)校車管理的法制化進(jìn)程。加強(qiáng)校車駕駛員的選用和培訓(xùn),制定準(zhǔn)入制度,對(duì)駕駛員的選用程序嚴(yán)格把關(guān),對(duì)合格者進(jìn)行崗前培訓(xùn),包括駕駛技能、交通法規(guī)、應(yīng)急能力等全方面的培訓(xùn)。駕駛員正式上崗后,也要定期接受安全培訓(xùn),使校車安全教育成為一種常態(tài)。另外,應(yīng)提高校車駕駛員的工資和福利待遇,以吸引高素質(zhì)的駕駛員并使之安心工作,健全考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)校車駕駛員的積極性和責(zé)任感。
還應(yīng)加大資金投入,提高管理水平。建立校車專用資金,以政府投入為主,同時(shí)接受社會(huì)、民間資金的參與,保證有充足的經(jīng)費(fèi)使校車能夠正常運(yùn)行。由學(xué)?;蛭杏匈Y質(zhì)的企業(yè)成立校車調(diào)度管理部門,制定詳細(xì)的行車路線并利用技術(shù)手段實(shí)時(shí)掌握每一輛校車的動(dòng)態(tài),一旦發(fā)生延誤或者出現(xiàn)意外要及時(shí)通知家長(zhǎng)及學(xué)校。由政府或者學(xué)校組織,邀請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)乘坐校車的學(xué)生進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育,并定期進(jìn)行校車緊急事件的應(yīng)急演習(xí),使學(xué)生具備文明、安全乘坐校車的基本能力。

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