“贛榆專業(yè)校車公司運營雖然起步比較晚，但是卻創(chuàng)造了獨特的贛榆模式和贛榆速度”贛榆區(qū)教育局副局長秦泗營說， 2018年6月，連云港市贛榆區(qū)第一家校車公司連云港榆康校車服務有限公司(以下簡稱：榆康校車)注冊成立，到9月份開學季，首批30輛宇通專用校車就投入運營，“從公司成立、購車、自用場地建設、人員培訓、正式運營、業(yè)務拓展僅僅用了三個月時間。”

　　目前榆康校車投入的車輛總數(shù)已經(jīng)達到41臺，服務贛榆區(qū)的20所學校，5萬多名學生。

　　校車的贛榆速度

　　贛榆區(qū)教育局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在正式規(guī)范的校車公司成立之前，贛榆區(qū)已經(jīng)有110多臺大小校車，“但都是學校自購和個體車主在運營，另外還有一些不達標，沒有運營資質(zhì)的黑車在接送學生”秦泗營說“但是因為沒有經(jīng)營實體，政府監(jiān)管比較困難，在學生交通安全方面，政府壓力還是很大的”。

　　另一方面，在持續(xù)的學習和調(diào)研過程中，秦泗營認為“大部分的專業(yè)校車公司都依靠政府補貼在運營，對于贛榆區(qū)來說，受經(jīng)濟條件限制，沒辦法由政府直接投資，只能靠企業(yè)經(jīng)營自負盈虧，也在一定程度上影響了企業(yè)的積極性。”

　　2018年5月，贛榆區(qū)教育局發(fā)布成立“六個教育集團”的公告，以期進一步放大義務教育優(yōu)質(zhì)資源，促進均衡發(fā)展。與此同時，成立教育集團，也意味著生源的進一步集中，對專業(yè)校車的需求進一步提升。

　　在此情況下，做客運起家的佘振飛向政府申請成立榆康校車，“可以說是一拍即合，我們有運營校車的意愿，也有成熟的管理團隊和客運運營經(jīng)驗，雖然有很多困難，但在政府的支持下很快就發(fā)展起來了。”

　　根據(jù)“政府主導，部門監(jiān)管、企業(yè)運營、自負盈虧”的發(fā)展思路，贛榆區(qū)政府成立了校車辦公室，由教育局、交通局、公安局、路政、安檢等部門組成，辦公室設在教育局集中辦公，對校車進行監(jiān)督和管理;校車運營的盈虧全部由企業(yè)自行負責，政府沒有任何補貼，但在政策和其他方面的支持上“很給力”，除了最大程度地簡化審批手續(xù)，由教育局牽頭與各個中小學協(xié)商溝通，要求各學校配合校車業(yè)務的開展，提高校車的使用效率和減輕校車運營公司的人力成本。

　　為了解決校車的集中停放問題，贛榆區(qū)政府劃撥了45畝地，投資了600萬元，建設了校車停放場和學生候車等待室，“現(xiàn)在的校車停車場，開始是荒地水塘，從審批到建成僅用了20天時間，每天都有領導現(xiàn)場辦公，和我們一起在現(xiàn)場吃盒飯、追進度，遇到問題當場解決，從沒有讓問題過夜，這也是校車贛榆速度能夠達成的主要原因。”

　　“錯時”也要分大小

　　贛榆區(qū)公辦及私立中小學多以寄宿制為主，如何在確保校車安全運營的基礎上最大限度地提高校車的利用率，是榆康校車重點需要解決的問題。根據(jù)調(diào)研學習結合當?shù)貙嶋H情況，榆康校車提出了“錯時共用”的校車運營模式，用合理的運力配置來滿足每一個學生的乘車需求。

　　所謂“錯時共用”指的是，在不影響正常教學秩序的前提下，合理利用各個接送點之間的時間差，用一臺校車滿足多個學校的學童接送需求。按照這個模式的實際需求，贛榆區(qū)教育局專門組織了各學校校長參與的現(xiàn)場辦公會，溝通協(xié)調(diào)各個學校放學和休息時間，確定后記錄在案并遵照執(zhí)行。

　　“錯時共用”模式打破了正常的周六、周日休息制度，把每周兩天的休息時間放在了一周的不同時段，這是大“錯時”;小“錯時”指的是，在同一天上學、休息的學校，采用不同時段上課、放學，留出一定的車輛轉場時間。

　　但是在實際操作過程中，榆康校車的服務對象不僅有小學生、初中生，還有高中生、中轉學校和一些培訓機構的學生，每個學校的情況都不一樣，除了每天都坐車的走讀生，寄宿生中有一周休息一次的，還有兩周休息一次的。

　　乘車的學生由學校統(tǒng)計和組織，核算乘車人數(shù)和接送位置，之后再和校車公司一起規(guī)劃校車線路，設置上下車點，還需要通過試跑來確定線路的運營時間。

　　線路和上下車點確定后，榆康校車根據(jù)每天用車的情況，就近調(diào)配車輛，早上和下午放學時間主要是接送走讀生，其他時段用來接送“錯時休息”的寄宿生。根據(jù)每個學校用車量不同，車輛的調(diào)配也會有穿插，“同一個接送時段，最多的學校要用17輛車，少的只用3、4輛，用車多的學校接送完后，還可以到其它學校”佘振飛說，“雖然校車要每天運營不同的學?；蛘呔€路，但是針對一個學校車輛和線路還是相對固定的”。

　　“不同的學校，用車數(shù)量不同，覆蓋范圍也不一樣，最遠線路達到30公里，所以在給學校配備車輛方面，我們就采取了最大滿足模式。”佘振飛說，所謂“最大滿足”，就是盡量用一個批次的車輛一次性完成一個學校的學生接送任務，“最多分兩個批次，間隔的時間不能太長，這是對學生和家長負責，同時也有利于我們下邊車輛的安排。”

　　目前榆康校車的41輛車的運行線路將近300條，“而且還有更多的學校申請使用校車”，必須對車輛進行合理的調(diào)度和調(diào)整。“每月甚至每周都要進行一次梳理和調(diào)整”佘振飛說，“根據(jù)服務范圍和業(yè)務的增加，校車投運量也要逐步增加，根據(jù)我們的測算，大概需要300輛校車才能實現(xiàn)全區(qū)全覆蓋。”

　　低價的高品質(zhì)校車服務

　　盡管沒有資金補貼，但榆康校車的收費并不算高。根據(jù)線路遠近和乘坐次數(shù)，每個學生每月乘坐校車需要交納的費用在150到200元之間，“甚至不到一個正常勞動力一天的工資收入”佘振飛說“校車是公益事業(yè)，更大的意義在于保障每個學生的上下學安全，如果收費過于高，可能會影響一部分學生的乘坐需求。”

　　但在另一方面，校車作為學生專用車輛，車輛本身的安全性是保障學生安全的第一道保障，“所以我們要給孩子最好、最安全的宇通校車”，同時在駕駛員招聘、保險購置、人員培訓等方面都有嚴格的規(guī)章制度要求。

　　校車每天發(fā)車和收車后必須進行車輛安全檢查，每天早上必須通過安全檢查，由安全員簽字后車輛才能上路，每跑完一個趟次，駕駛員也要對車輛進行巡視檢查，一旦有安全方面的問題或投訴，立即辭退。

　　每臺車都安裝了宇通安芯校車智能管理系統(tǒng)進行車輛運行情況的實時監(jiān)控，大到校車運行軌跡、車廂內(nèi)視頻監(jiān)控，小到駕駛員操作、油耗監(jiān)控、超速監(jiān)控與提醒等，均可由監(jiān)控小組在隨時查看提示，確保校車運行過程中預防風險、第一時間發(fā)現(xiàn)并解決風險。“同時，校車辦公室也通過這套系統(tǒng)對校車運營進行實時監(jiān)控。”

　　“安全是第一位的，服務也是第一位的。”佘振飛說，除了對校車駕駛員的言談舉止，態(tài)度進行要求，例如不能講臟話、粗話和著裝等。每輛車在運營一趟后必須對車廂進行消毒，防止有病菌進行交叉感染。每輛車上都會備有學生的日常用品和紅領巾，如果有學生忘記帶了可以借用。“但是用完后必須要歸還，這也是培養(yǎng)學生的習慣。”榆康校車駕駛員的服務意識確實到位，對較小的學生駕駛員都會給抱上抱下車，在雨天撐傘接送學生。

　　在秦泗營看來，經(jīng)過近一個學期的運營，“校車公司在管理上的制度化、規(guī)范化，為我們提供了很好的參考和經(jīng)驗積累”，另外，校車除了保障學生交通安全，還有一個重要的作用就是，“對學生的心理健康有很大的幫助。大家都乘坐校車和都穿校服一樣，不會讓孩子產(chǎn)生攀比心理和自卑心理，這也是我們大力推廣專業(yè)校車和公司化管理的一個目的。”