圖為宇通客車(chē)發(fā)布的中國(guó)校車(chē)地圖　　王瑞 供圖

　　 　圖為遼寧省盤(pán)錦市田家小學(xué)運(yùn)營(yíng)的校車(chē)。

　　去年校車(chē)的爆發(fā)性增長(zhǎng)一度讓客車(chē)業(yè)為之振奮不已，2.7萬(wàn)輛的年銷(xiāo)量讓業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為今年突破3萬(wàn)輛不成問(wèn)題。然而，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年校車(chē)銷(xiāo)售數(shù)據(jù)僅過(guò)萬(wàn)輛，下半年能否逆轉(zhuǎn)?近期，筆者深入浙江、江蘇、安徽、湖南、河北、遼寧、山東、廣東等地，就當(dāng)前校車(chē)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行了調(diào)研。

　　結(jié)合一線(xiàn)走訪發(fā)現(xiàn)，盡管?chē)?guó)家在財(cái)政支持、路權(quán)優(yōu)待、稅收優(yōu)惠等方面鼓勵(lì)發(fā)展校車(chē)，但校車(chē)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)依然不盡如人意，主要矛盾還是聚焦在運(yùn)營(yíng)資金問(wèn)題。

　　巧補(bǔ)校車(chē)采購(gòu)資金缺口

　　去年，江蘇淮安地區(qū)采購(gòu)了300輛校車(chē)。但據(jù)了解，到目前為止，這300輛校車(chē)并沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)。無(wú)獨(dú)有偶，山西省采購(gòu)了88輛校車(chē)，目前真正實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)的僅5輛。此外，部分企業(yè)捐助給新疆、寧夏、西藏、湖南等地的校車(chē)，據(jù)跟蹤，運(yùn)營(yíng)狀況也普遍不好，究其原因仍是資金問(wèn)題，如工資低導(dǎo)致駕駛員難招、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用高、維修保養(yǎng)難、安全監(jiān)管難度大等。

　　在運(yùn)營(yíng)費(fèi)用方面，主要由校車(chē)購(gòu)置資金、車(chē)輛維修保養(yǎng)資金、駕駛?cè)藛T及管理人員工資等組成。據(jù)測(cè)算，一輛25萬(wàn)元的校車(chē)，維修保養(yǎng)資金每年至少需要5萬(wàn)至8萬(wàn)元，司機(jī)工資需要3萬(wàn)至5萬(wàn)元，燃料費(fèi)用及管理費(fèi)用為8萬(wàn)至10萬(wàn)元。換言之，一輛校車(chē)每年至少需要16萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)資金。

　　如何有效解決校車(chē)運(yùn)營(yíng)的資金難問(wèn)題，其核心還是要確定具有可持續(xù)性的資金來(lái)源。據(jù)了解，當(dāng)前購(gòu)置校車(chē)及運(yùn)營(yíng)資金的主要來(lái)源分為政府采購(gòu)、第三方出資及學(xué)校自購(gòu)。

　　政府采購(gòu)：政府主導(dǎo)采購(gòu)主要是由政府出資，集中購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛。他們一般對(duì)價(jià)格敏感度不高。湖南省望城縣投入逾1000萬(wàn)元集中采購(gòu)了近百輛校車(chē)，每年都維持?jǐn)?shù)百萬(wàn)元的投入，用于補(bǔ)貼校車(chē)運(yùn)行開(kāi)支等項(xiàng)目;山東龍口在去年11月集中采購(gòu)了50輛長(zhǎng)鼻子校車(chē);今年2月，陜西銅川也是通過(guò)政府集中采購(gòu)校車(chē)提供給學(xué)校使用……政府采購(gòu)模式的優(yōu)勢(shì)是采購(gòu)資金到位比較迅速，采購(gòu)過(guò)程更為公平、公正、公開(kāi)，弊端是只適用于財(cái)政實(shí)力雄厚的地區(qū)。

　　第三方出資：第三方專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸企業(yè)及服務(wù)機(jī)構(gòu)出資購(gòu)買(mǎi)校車(chē)，政府補(bǔ)助一部分采購(gòu)費(fèi)用和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。如去年3月2日，吉林省集安市客運(yùn)公司投資900余萬(wàn)元購(gòu)置56輛校車(chē)，并每年補(bǔ)貼客運(yùn)公司一部分校車(chē)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，解決了校車(chē)運(yùn)營(yíng)中的資金問(wèn)題。這種模式的好處是政府的財(cái)政壓力不大，弊端是有可能再次重蹈類(lèi)似公交車(chē)采購(gòu)不規(guī)范的覆轍。

　　學(xué)校自購(gòu)：隨著私立幼兒園、中小學(xué)校及貴族學(xué)校的發(fā)展，他們?yōu)榱藬U(kuò)大招生、提升競(jìng)爭(zhēng)力，往往把擁有校車(chē)作為打造學(xué)校獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)力的重要構(gòu)成。資金方面，他們都是學(xué)校自購(gòu)，或者租賃第三方專(zhuān)業(yè)公司的車(chē)輛，但對(duì)車(chē)輛檔次要求高，對(duì)價(jià)格的敏感度較低。三四線(xiàn)城市的幼兒園和中小學(xué)校因資金問(wèn)題，雖然也購(gòu)買(mǎi)校車(chē)，但普遍檔次不高，主要是以拉開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)差距、吸引生源為目的。

　　值得借鑒的校車(chē)運(yùn)營(yíng)模式

　　浙江德清模式：德清縣的校車(chē)運(yùn)營(yíng)采取政府埋單模式，縣政府每年還提供200多萬(wàn)元的財(cái)政補(bǔ)貼，學(xué)生每人每次乘車(chē)只需支付1元錢(qián)，貧困學(xué)生免費(fèi)，校車(chē)在行駛中給予最高路權(quán)。

　　湖南益陽(yáng)模式：長(zhǎng)期以來(lái)，由于校車(chē)的通用性差、使用效率低，安全責(zé)任大，很多專(zhuān)業(yè)道路客運(yùn)企業(yè)不愿參與到校車(chē)運(yùn)營(yíng)中來(lái)，但湖南省益陽(yáng)市在校車(chē)運(yùn)營(yíng)方面大膽創(chuàng)新，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，對(duì)校車(chē)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行改進(jìn)，對(duì)運(yùn)營(yíng)思路進(jìn)行調(diào)整，校車(chē)完成早晚的學(xué)生接送任務(wù)后，還可以投放到正常的城鄉(xiāng)客運(yùn)班線(xiàn)運(yùn)營(yíng)。多元化的經(jīng)營(yíng)模式不僅解決了校車(chē)運(yùn)營(yíng)單一問(wèn)題，還解決了學(xué)生的上下學(xué)交通問(wèn)題。

　　山東兗州模式：山東省兗州市2011年推出的助學(xué)公交模式，了卻了學(xué)生家長(zhǎng)的一樁心事。企業(yè)出資購(gòu)車(chē)、運(yùn)營(yíng)，政府給政策、出補(bǔ)貼，教育、安監(jiān)、交通、公安等相關(guān)部門(mén)協(xié)同督管、檢查。公交化的運(yùn)營(yíng)模式不僅解決了購(gòu)車(chē)難、運(yùn)營(yíng)難問(wèn)題，還解決了車(chē)輛運(yùn)營(yíng)方式單一的問(wèn)題。費(fèi)用方面，目前學(xué)生只需要每月交納160元的交通費(fèi)，其他部分由政府補(bǔ)貼。

　　江蘇吳江模式：蘇州吳江客運(yùn)集團(tuán)有限公司目前有專(zhuān)業(yè)校車(chē)60輛，采用農(nóng)村公交模式運(yùn)營(yíng)，小學(xué)生買(mǎi)票乘車(chē)，每年680元/人，由市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼，每年由市財(cái)政、審計(jì)部門(mén)對(duì)校車(chē)運(yùn)營(yíng)成本進(jìn)行核算，彌補(bǔ)耗損費(fèi)用后，給予投資方注冊(cè)資本10%的稅后利潤(rùn)，總共預(yù)計(jì)補(bǔ)貼1500萬(wàn)元。保障10%收益的模式在江蘇、安徽、浙江等地逐漸受到歡迎，如安徽鳳陽(yáng)，江蘇無(wú)錫、淮安等地。其中，去年5月，安徽鳳陽(yáng)縣對(duì)于采購(gòu)的20輛校車(chē)，政府每年補(bǔ)貼200萬(wàn)—300萬(wàn)元，且保證校車(chē)運(yùn)營(yíng)公司每年至少有10%的利潤(rùn)，激發(fā)了運(yùn)輸公司的積極性。

　　廣東東莞模式：廣東省是我國(guó)校車(chē)市場(chǎng)化推廣最早的區(qū)域，也是最成熟的區(qū)域，僅東莞就有超過(guò)6000輛校車(chē)。運(yùn)營(yíng)方式上，呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：一是學(xué)校自購(gòu)，有實(shí)力的民辦學(xué)校會(huì)自己購(gòu)買(mǎi)，因?yàn)樯婕暗馁Y金及管理方面的問(wèn)題較多，所占份額很小;二是個(gè)人購(gòu)買(mǎi)(落戶(hù)學(xué)?；虼逦瘯?huì))，租賃給校方，實(shí)行個(gè)體經(jīng)營(yíng)，這是東莞校車(chē)運(yùn)營(yíng)的主流形式;三是村委會(huì)即政府方面購(gòu)買(mǎi)，一般都是中高檔次車(chē)型，所占份額也很小。

　　最受市場(chǎng)歡迎校車(chē)的特點(diǎn)

　　目前，校車(chē)的財(cái)政補(bǔ)貼和資金來(lái)源尚未形成成熟的體系，多元化的市場(chǎng)需求決定了價(jià)格是關(guān)鍵因素。

　　其中，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的公立學(xué)校、貴族學(xué)校對(duì)價(jià)格敏感度低，追求品牌化，為此，宇通、海格、黃海等企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中獲益最大。如浙江順德樂(lè)從鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，首次批量采購(gòu)校車(chē)6輛，單價(jià)40萬(wàn)元;山東無(wú)棣縣2011年投資1800萬(wàn)元新購(gòu)校車(chē)74輛，校車(chē)均價(jià)24萬(wàn)元左右;同年5月，浙江德清縣斥資2000多萬(wàn)元購(gòu)置79輛專(zhuān)業(yè)校車(chē)，單車(chē)價(jià)格在25萬(wàn)元左右;吉林省集安市客運(yùn)公司投資900余萬(wàn)元購(gòu)置56輛校車(chē)，單車(chē)價(jià)格在16萬(wàn)元左右;安徽天長(zhǎng)市新國(guó)線(xiàn)客運(yùn)有限公司下屬的中南校車(chē)公司一次性投資2160萬(wàn)元，購(gòu)置85輛30座校車(chē)和5輛52座校車(chē)，車(chē)型品牌為宇通ZK6662DXR9長(zhǎng)頭校車(chē)，帶空調(diào)單價(jià)24萬(wàn)元。廣東、廣西、湖南等區(qū)域校車(chē)主要是學(xué)校自發(fā)行為，價(jià)格普遍在15萬(wàn)元左右。

　　車(chē)型方面，筆者經(jīng)過(guò)大量調(diào)研走訪發(fā)現(xiàn)，一二線(xiàn)城市城郊及經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，因當(dāng)?shù)卣Y金雄厚，道路狀況好，通行方便，8至10米的大容量校車(chē)頗受歡迎，如北京、青島、大連、蘇州、湖州等區(qū)域主要集中在8米至10米的長(zhǎng)頭校車(chē)。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域則更多選擇8米以下的校車(chē)，如江蘇淮安，遼寧盤(pán)錦、錦州，普遍選用6至7米的長(zhǎng)頭校車(chē)。以淮安地區(qū)為例，其所采購(gòu)的校車(chē)普遍為長(zhǎng)度在6.6米左右、高度在2.4米以下、寬度在2.0—2.2米，座位數(shù)在30座左右的平頭校車(chē)，同時(shí)也考慮在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等區(qū)域采用50多座的長(zhǎng)頭校車(chē)。

　　廣東區(qū)域校車(chē)由于所針對(duì)的群體不同，呈現(xiàn)出不同特點(diǎn)。如針對(duì)幼兒園學(xué)童，19至47座、5.5米至7米的校車(chē)最受歡迎。針對(duì)中小學(xué)，較大座位面積的校車(chē)頗受認(rèn)可。由于市場(chǎng)主力是私人購(gòu)買(mǎi)校車(chē)，追求便宜、座位數(shù)多，以至于二、三線(xiàn)品牌牢牢把持當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，如長(zhǎng)安、東風(fēng)、少林等。所購(gòu)校車(chē)普遍采用“3+3”的座椅布置形式，座間距為530—560毫米，這樣，只有做到2520毫米車(chē)身寬度才能勉強(qiáng)符合標(biāo)準(zhǔn)。動(dòng)力方面普遍偏小，滿(mǎn)足國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)，部分采用EGR發(fā)動(dòng)機(jī);由于大部分校車(chē)行程較短，所以幾乎有60%以上的校車(chē)不帶空調(diào)，一般安裝6—9個(gè)電扇，只有幼兒校車(chē)都配置空調(diào)。

　　總之，校車(chē)市場(chǎng)是公益性極強(qiáng)的新興細(xì)分市場(chǎng)，受制于中國(guó)當(dāng)前國(guó)情及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的地區(qū)差異性，產(chǎn)品價(jià)格按照不同區(qū)間段，未來(lái)將集中在6—9米市場(chǎng)，加上中高端校車(chē)本身較小的市場(chǎng)空間，產(chǎn)品選擇將多集中在54座、37座和19座，價(jià)格區(qū)間則在20萬(wàn)到45萬(wàn)元。

　　“數(shù)”說(shuō)校車(chē)

　　中國(guó)校車(chē)發(fā)展起步晚，但速度快。據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2008年，全國(guó)專(zhuān)用校車(chē)總銷(xiāo)量?jī)H150輛，2009年增長(zhǎng)至900輛，到了2010年10月，僅宇通一個(gè)品牌就已售出1000多輛校車(chē)，2012年全年校車(chē)總計(jì)銷(xiāo)量為27120輛。為此，有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家樂(lè)觀估計(jì)，2013年全年銷(xiāo)量將達(dá)3.8萬(wàn)輛，增速達(dá)40%。但今年第一季度，我國(guó)5米以上校車(chē)銷(xiāo)量不僅沒(méi)有增長(zhǎng)，反而比去年同期下降10%。

　　校車(chē)市場(chǎng)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。只有堅(jiān)持真正市場(chǎng)化策略，為客戶(hù)提供全面解決方案的校車(chē)品牌，才會(huì)脫穎而出。