核心提示：晉江經濟報近日持續(xù)關注校車問題引發(fā)共鳴，引起學校和家長的重視。為何“黑”校車會大行其道?幼兒園有什么難言之隱?管理部門有什么好的招數(shù)應對這行業(yè)潛規(guī)則?

　　校車“賠錢貨”　學校不愿買

　　陳埭江頭外來工子弟學校有300多名學生乘坐了校車，占全校學生35%以上。江頭外來工子弟學校張校長分析說，搭乘校車的以外來工子女居多。張校長坦言：“校車是個賠錢貨。單憑一所學校的力量，根本不可能承擔得起!”

　　以陳埭西坂外來工子弟學校為例，學?，F(xiàn)有46座、52座“大鼻子”校車3輛，每天承擔著學校約150名學生的接送任務，“車價在20萬至30萬元之間，全部手續(xù)辦完卻要在25萬至35萬元。”該校鄭校長給記者算了一筆賬，加上油費、駕駛員工資、維修保養(yǎng)費用等，三車一年下來要花費35萬到45萬元。而學生交納的交通費，只有十來萬。這總的一大筆費用，對學校來說，是大負擔。

　　晉江多家幼兒園表示，即使買得起，后續(xù)的油料費、車輛保險、司機工資等高成本，也讓學校傷腦筋。

　　記者從晉江市教育局相關部門獲悉，學校購買校車是有補助的。2012年，晉江出臺了《學校購買符合國家標準專用校車經費補助方案》(該補助方案試行3年)，對晉江市學校購買專用校車給予經費補助。

　　根據(jù)《補助方案》，公辦性質的學校(含沒有經過轉包、轉租的集體辦幼兒園)購買國標校車，市財政按購買價的40%給予補助，最高不超過12萬元;民辦學校購買國標專用校車，市財政按購買價的20%給予補助，最高不超過6萬元。同時，對轄區(qū)內的公辦、民辦學校購買國標專用校車，所在鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應給予不低于購車價10%的補助。

　　即使有補助，許多實力較弱的幼兒園依然不愿意購買國標校車。

　　孩子拼車上學  “黑”校車上路成常態(tài)

　　幼兒園沒標準校車，但孩子又得上學。這樣的需求滋生了“黑”校車。

　　孩子讀小學四年級的陳埭張女士告訴記者，孩子所在學校沒有校車，她給小孩一學期交900元，和其他11個孩子一起拼車，租用一輛小面包車上學。“雖然每天要多花點錢，但孩子接送的問題解決了。”張女士表示。

　　而學校自然樂得家長們這樣做，他們不但減少了經濟負擔，而且減少了車輛路途中的風險。

　　一位不愿透露姓名、用私家車接送孩子的司機說，孩子們個小，有時為了多賺點就多載幾個，一路也就十幾分鐘，擠一擠就到了。像這位司機所描述的現(xiàn)象并不少見。放學時間，許多學校門口的面包車開著車門等著孩子們放學。對此，家長們也已習慣。

　　晉江教育局相關負責人分析指出，在農村有很多學校是私人興辦或是村里辦的。由于這些學校為了保證生源，承諾為學生提供校車接送等服務。沒有正規(guī)的手續(xù)，校車自然是申請不到，學校租用社會車輛充當校車就更是常見了，這也就給“黑車”的生存提供了空間。

　　但學生的安全風險由此積累。更讓人擔心的是，這些“黑”校車基本沒有風險承擔能力，一旦出事，引發(fā)的后果難以想象。

　　與此同時，監(jiān)管也有難度。一方面，這些車沒有備案，教育局監(jiān)管不到。另一方面，交管部門也告訴記者，很多“黑”校車會挑時間，成為“逃網之魚”，逃避監(jiān)管。“我們執(zhí)法部門一直嚴打包括接送學生在內的非法營運現(xiàn)象。”交通運輸局執(zhí)法大隊黃副隊長說，今年年初已有相關部門聯(lián)合在全市范圍內對非法營運的現(xiàn)象進行過摸底，現(xiàn)正對摸底到的車輛正進行逐一排查。“但非法運營在雙方取證上難度較大。”黃副隊長表示，有些家長學生對于交警部門在執(zhí)法過程中扣留黑車，打擊非法營運不予理解，不能夠積極配合。

　　對策：成立校車服務公司試水市場運作

　　晉江市教育局提供數(shù)據(jù)顯示，目前全市登記在冊的學校自備校車95輛，其中國標專用校車73輛，非專用校車22輛。

　　這些校車多是由學校自己購買、自行運營管理，時有超速超載現(xiàn)象，存在一定的安全隱患。今年7月份，晉江向泉州教育部門上報了《晉江市校車服務方案》，將采取“政府主導、市場運作、部門監(jiān)管、財政補貼”的模式，吸引社會資金投入，成立校車服務公司，由公司統(tǒng)一購買國標校車，專門用于接送學生。

　　校車服務公司成立后，目前各學校自備的校車將逐步掛靠到校車服務公司進行統(tǒng)一規(guī)范管理。在9月23日晉江市舉行的學校安全管理工作協(xié)調會上，同意由在晉江創(chuàng)辦4所外來工子弟學校的溫玉澤成立的“晉江市順豪校車服務公司”，試運行一年。該公司擁有國標專用校車29輛，非專用校車7輛，有著一定的校車管理及運營經驗。

　　部門及學校期望這一新的運作模式能解決校車管理及運營這一頑疾，解除學生們安全的后顧之憂。