最近，網(wǎng)上廣泛流傳一張悍馬越野車與美國校車相撞的圖片，悍馬汽車幾乎報廢，而校車完好無損。這張圖片從一個角度提示我們，能否從國外校車管理的一些經(jīng)驗，給予我們一些有益的啟發(fā)和借鑒呢?

　　校車最早起源于1837年英國的一些教會女校，這些學(xué)校為了保障學(xué)生上下學(xué)的安全，使用紅色的馬車來接送學(xué)生上下學(xué)。汽車工業(yè)興起之后，學(xué)校開始逐漸采用汽車作為校車。而校車的大規(guī)模普及則發(fā)生在美國為弱勢群體爭取平等受教育權(quán)的平權(quán)運動當中。1971年，美國聯(lián)邦最高法院在斯萬案中裁決，針對農(nóng)村地區(qū)黑白居住區(qū)相隔太遠的困難，使用標準化的校車，把白人學(xué)生用校車送往黑人居住區(qū)，把黑人學(xué)生送往白人居住區(qū)，用校車強行把黑人和白人學(xué)生混合，來實現(xiàn)不同種族合校的目的。而美國的中小學(xué)為了獲得聯(lián)邦的經(jīng)費資助，紛紛積極的通過開行校車來實現(xiàn)學(xué)校中黑人學(xué)生和白人學(xué)生的比例均衡。自此，校車開始在美國，并逐漸在全世界推廣開來。

　　目前世界各國的校車管理，主要有這么幾方面的特點。

　　第一是健全立法保障。例如，美國聯(lián)邦政府和各州為校車制定的法律法規(guī)，總共竟有500項之多。同時，各州每年都要開會專門就校車進行討論，每5年開一次全國性會議。韓國政府在2006年對《道路交通法》進行了全面修改，對校車安全做出了詳細的規(guī)定。

　　第二是專門機構(gòu)管理。例如，美國的聯(lián)邦校車管理機構(gòu)主要有國家公路交通安全管理局、國家運輸安全委員會、聯(lián)邦車輛安全管理局和聯(lián)邦運輸管理局等，他們分別各司其職，分別負責(zé)管理校車的不同方面，而日常具體的校車管理則由各州政府負責(zé)實施。

　　第三是嚴格質(zhì)量標準。例如，美國的校車被譽為“武裝到了牙齒”，在校車的設(shè)計過程中，底盤是遠離地面的，如果后面的車撞到校車后保險杠，撞擊程度是很小的。再例如，韓國要求校車的座席安全帶要符合兒童體形、車輛門窗必須是開放型、車內(nèi)不得放折疊椅等。加拿大交通部規(guī)定，校車根據(jù)大小，要有2到8個座位上要配備安全座椅的固定扣，以確保體重未滿18kg的兒童乘坐校車時更加安全。

　　第四是細致運行規(guī)程。例如，日本規(guī)定，校車上除司機外，還得有兩名幼兒園老師幫著照顧孩子。每次上車時，老師必須先下來數(shù)孩子，并送上車，自己最后再上;下車時，老師則要先下來，再數(shù)一遍人數(shù)，挨個扶下車，親手交給家長。再例如，美國共召開了十幾次民間性質(zhì)的“全國學(xué)校運輸業(yè)大會”，不斷修訂和制定安全標準，并不厭其煩地制定校車如何接送、載運學(xué)生的詳細操作規(guī)程，詳細到校長不能坐校車、小朋友下車前司機必須打開 “STOP信號板”等。在法國，校車司機必須通過嚴格的駕駛考試，擁有省一級的校車駕駛執(zhí)照才能上崗。法國校車司機的工作手冊用英、法兩種文字印刷，對出車前的檢查，收車后在停車場各種裝置的情況等都有詳細規(guī)定。

　　第五是充足經(jīng)費支持。1988年，美國聯(lián)邦法院的判決要求學(xué)校董事會不得向?qū)W生收取乘坐校車的費用，相關(guān)的費用由聯(lián)邦政府承擔(dān)57%，其余經(jīng)費由地方政府補貼。據(jù)統(tǒng)計，美國每年在校車上平均要為每位學(xué)生支付500美元左右，而為殘障等學(xué)生支付的校車費用則達到了每年2000美元。

　　第六是特殊通行權(quán)利。在英國，任何車輛妨礙校車通行或者與校車發(fā)生事故，都會被處以120英鎊罰款。假如司機是在違章的情況下與校車發(fā)生刮蹭，輕則禁駕一年，重則將被判6個月到1年的監(jiān)禁。在美國，校車停車上下學(xué)生時，車上會伸出一個“STOP”的標志，此時校車前后所有車輛必須停駛，就連總統(tǒng)車輛也必須給校車讓行，否則就會構(gòu)成最嚴重的交通違章行為，將被重罰1000美元。

　　從世界各國的校車管理經(jīng)驗，我們看到：加強政府責(zé)任，將校車納入基本教育公共服務(wù)的范疇，是我國校車發(fā)展的必然趨勢。(中國教育科學(xué)研究院 馬雷軍)