滬教委財(cái)〔2012〕46號(hào)

各區(qū)縣教育局、物價(jià)局、財(cái)政局：

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2010〕41號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改革委教育部財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法>的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2011〕3207號(hào))，以及《上海市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展改革委(市物價(jià)局)等三部門制訂的<上海市幼兒園收費(fèi)管理辦法(暫行)>的通知》(滬府辦發(fā)〔2012〕15號(hào))等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范本市幼兒園代辦服務(wù)性收費(fèi)管理的有關(guān)事宜通知如下：

　　一、幼兒園代辦服務(wù)性收費(fèi)范圍

　　按照確有必要的原則，明確幼兒園代辦服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目包括保育、教育和其他三大類共11項(xiàng)，具體項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)詳見附件。今后根據(jù)教育保育需要，結(jié)合財(cái)政投入和物價(jià)變化等情況，對(duì)幼兒園代辦服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

　　二、幼兒園代辦服務(wù)性收費(fèi)辦法

　　1.各區(qū)縣教育、物價(jià)、財(cái)政部門應(yīng)在本通知規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，結(jié)合本區(qū)縣實(shí)際，制定公辦幼兒園的具體代辦服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。

　　公辦幼兒園代辦服務(wù)性收費(fèi)在區(qū)縣收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，并按照總量控制原則，征求學(xué)生家長(zhǎng)委員會(huì)意見，同意后報(bào)本區(qū)縣教育、物價(jià)部門備案，經(jīng)公示后書面征求幼兒家長(zhǎng)自愿選擇意見，確定本園收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定收費(fèi)和管理使用。

　　2.各區(qū)縣教育、物價(jià)部門要做好教育收費(fèi)公示工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新，確保公示內(nèi)容準(zhǔn)確，主動(dòng)接受幼兒家長(zhǎng)和社會(huì)的查詢、監(jiān)督;幼兒園要認(rèn)真做好教育收費(fèi)公示工作，收費(fèi)前應(yīng)事先書面告知幼兒家長(zhǎng)，并由其自愿選擇。未經(jīng)書面告知或幼兒家長(zhǎng)未自愿選擇的，不得收費(fèi)。

　　3.幼兒園代辦服務(wù)性收費(fèi)應(yīng)當(dāng)由幼兒園財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一收取。公辦幼兒園應(yīng)出具由市財(cái)政部門統(tǒng)一印(監(jiān))制的收據(jù)。

　　4.課程配套標(biāo)準(zhǔn)材料費(fèi)、課外活動(dòng)費(fèi)在學(xué)期結(jié)束時(shí)結(jié)算，由幼兒園向幼兒家長(zhǎng)發(fā)放用款清單，多退少不補(bǔ)。餐費(fèi)、點(diǎn)心費(fèi)、延時(shí)服務(wù)費(fèi)按月?lián)?shí)結(jié)算。幼兒園在收取其他代辦服務(wù)性收費(fèi)時(shí)應(yīng)即時(shí)發(fā)生即時(shí)收取，據(jù)實(shí)結(jié)算，嚴(yán)禁強(qiáng)制服務(wù)，或只收費(fèi)不服務(wù)。

　　5.幼兒園要嚴(yán)格執(zhí)行本市對(duì)經(jīng)濟(jì)困難家庭適齡幼兒實(shí)施學(xué)前教育資助政策，繼續(xù)做好各項(xiàng)幫困工作，有條件的幼兒園可逐步加大對(duì)在園貧困幼兒的減免和資助力度。

　　三、幼兒園代辦服務(wù)性收費(fèi)管理

　　1.各區(qū)縣教育部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)所屬幼兒園的教育收費(fèi)管理，對(duì)違規(guī)收費(fèi)行為，除清退違規(guī)收費(fèi)外，對(duì)相關(guān)人員和學(xué)校繼續(xù)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行“一票否決”制，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;要逐步建立平時(shí)檢查與集中檢查、自查與檢查、明察與暗訪相結(jié)合的長(zhǎng)效管理機(jī)制。幼兒園要自覺接受各級(jí)價(jià)格、教育、財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。

　　2.幼兒園收取代辦服務(wù)性收費(fèi)，必須堅(jiān)持幼兒家長(zhǎng)自愿和非營(yíng)利原則，除規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)外，不得加收其他任何費(fèi)用。幼兒園及教師不得借機(jī)謀取私利、不得收受任何形式的回扣，損害幼兒利益。如確有折扣，應(yīng)按實(shí)進(jìn)入幼兒園賬戶，并據(jù)實(shí)向幼兒家長(zhǎng)結(jié)算，不得挪作他用。

　　四、民辦幼兒園代辦服務(wù)性收費(fèi)

　　民辦幼兒園收費(fèi)必須堅(jiān)持幼兒家長(zhǎng)自愿與非營(yíng)利原則，由幼兒園在全市收費(fèi)項(xiàng)目范圍內(nèi)自主選擇收費(fèi)項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際情況自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)本區(qū)縣教育、物價(jià)部門備案，簽署《對(duì)社會(huì)履行備案收費(fèi)內(nèi)容承諾書》，按備案的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)列入招生簡(jiǎn)章，向社會(huì)公示后執(zhí)行。民辦幼兒園代辦服務(wù)性收費(fèi)使用稅務(wù)部門提供的票據(jù)。

　　本通知自2012年9月1日起執(zhí)行，有效期為3年。

　　附件：上海市幼兒園代辦服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)

　　上海市教育委員會(huì)     

　　上海市物價(jià)局        

　　上海市財(cái)政局        

　　二○一二年五月十七日