蘭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)蘭州市校車安全管理暫行辦法的通知

　　各縣、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位，蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)：

　　《蘭州市校車安全管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　蘭州市人民政府辦公廳

　　2012年9月21日

　　蘭州市校車安全管理暫行辦法

　　第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)校車安全管理，規(guī)范校車運(yùn)營(yíng)，保障幼兒、學(xué)生乘車安全，根據(jù)《校車安全管理?xiàng)l例》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《甘肅省道路交通安全條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱校車，是指依照《校車安全管理?xiàng)l例》取得使用許可，用于接送接受義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)的7座以上的載客汽車。

　　第三條 校車實(shí)行屬地化管理，縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)校車的安全管理。

　　第四條 市、縣區(qū)政府建立校車安全管理聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在本級(jí)公安局。市政府校車安全聯(lián)席會(huì)議由市長(zhǎng)或者市長(zhǎng)委托分管市長(zhǎng)召集，公安局牽頭，安監(jiān)、交通、教育、財(cái)政、城管執(zhí)法等相關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人參加，定期、不定期聽(tīng)取縣區(qū)校車安全管理工作匯報(bào)，查找分析全市校車安全管理工作中存在的重大問(wèn)題，研究加強(qiáng)和改進(jìn)全市校車安全管理的對(duì)策和措施，并向市政府報(bào)告全市校車管理情況。

　　第五條 校車所有人必須遵守《校車安全管理?xiàng)l例》，建立健全校車安全責(zé)任制度和安全檢查制度，確保校車和駕駛員符合安全運(yùn)行要求。

　　第六條 校車所有人必須按規(guī)定做好校車安全維護(hù)工作，并建立臺(tái)賬。

　　第七條 校車駕駛員駕駛校車上路行駛前，應(yīng)對(duì)校車的制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、輪胎、安全門(mén)、座位、安全帶等車況進(jìn)行檢查，不得駕駛存在安全隱患的校車上路行駛。

　　第八條 校車運(yùn)載學(xué)生的數(shù)量，必須以機(jī)動(dòng)車行駛證核載人數(shù)為上限，不得以任何理由超載，駕駛室副座不準(zhǔn)乘坐學(xué)生。

　　第九條 載有學(xué)生的校車在高速公路上行駛的最高時(shí)速不得超過(guò)80公里，在其他道路上行駛的最高時(shí)速不得超過(guò)60公里。道路交通安全法律法規(guī)規(guī)定或者道路上限速標(biāo)志、標(biāo)線標(biāo)明的最高時(shí)速低于前款規(guī)定的，從其規(guī)定。載有學(xué)生的校車在急彎、陡坡、窄路、窄橋以及冰雪、泥濘的道路上行駛，或者遇有霧、雨、雪、沙塵、冰雹等低能見(jiàn)度氣象條件時(shí)，最高時(shí)速不得超過(guò)20公里。

　　第十條 校車運(yùn)載學(xué)生行駛前，學(xué)校應(yīng)指派專人查驗(yàn)校車，有下列情形之一的，應(yīng)加以制止：

　　(一)運(yùn)載學(xué)生數(shù)量超過(guò)核載人數(shù)的;

　　(二)駕駛員與《校車通行證》載明的信息不符的;

　　(三)飲酒后駕駛的;

　　(四)明顯妨礙安全駕駛的其他情形。

　　第十一條 校車在運(yùn)載學(xué)生途中，按照道路交通規(guī)則掉頭、轉(zhuǎn)彎或者停泊時(shí)，公安交警部門(mén)應(yīng)當(dāng)指揮疏導(dǎo)，其他車輛應(yīng)當(dāng)禮讓;校車可以在公交專用車道行駛;未設(shè)校車?？空军c(diǎn)的路段，校車可以在公交站臺(tái)?？俊?/p>

　　第十二條 校車服務(wù)提供單位對(duì)接送小學(xué)低年級(jí)和幼兒園學(xué)生的車輛，應(yīng)當(dāng)安排隨車照管人員。

　　第十三條 公安交警部門(mén)應(yīng)當(dāng)與校車所有人簽訂交通安全責(zé)任書(shū)，學(xué)校租用校車承擔(dān)接送學(xué)生任務(wù)的，必須與校車所有人簽訂租賃合同，租賃合同必須有明確的安全責(zé)任協(xié)議，界定雙方在學(xué)生乘車安全方面應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，所租車輛必須具備《校車通行證》，必須逐車逐人落實(shí)交通安全責(zé)任;教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)與所轄學(xué)校簽訂校車交通安全責(zé)任書(shū)。

　　第十四條 學(xué)校必須對(duì)校車使用情況建立檔案，并報(bào)所屬教育部門(mén)備案。

　　第十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)掌握學(xué)生上下學(xué)乘車情況，發(fā)現(xiàn)乘坐非法校車的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻、教育學(xué)生、告知家長(zhǎng)，并報(bào)告交通運(yùn)輸部門(mén)和公安交警部門(mén)。

　　第十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)校門(mén)口固定位置，對(duì)校車信息、監(jiān)管部門(mén)舉報(bào)電話、監(jiān)管人員名單和聯(lián)系方式等進(jìn)行公示。

　　第十七條 學(xué)校制定學(xué)生安全乘車守則，規(guī)范學(xué)生乘車行為;加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)的組織管理，科學(xué)調(diào)整學(xué)生上下學(xué)時(shí)間，合理安排校車數(shù)量。

　　第十八條 學(xué)校組織學(xué)生集體外出，需使用校車的，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)教育部門(mén)備案，并制定應(yīng)急預(yù)案和安全防護(hù)措施。

　　第十九條 公安交警部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)、教育部門(mén)和學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定學(xué)生交通安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。

　　第二十條 校車發(fā)生交通事故，駕駛員、隨車照管人員應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案、搶救受傷人員并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)向?qū)W校報(bào)告，學(xué)校立即向所屬教育行政部門(mén)報(bào)告，教育行政部門(mén)立即向同級(jí)政府和上級(jí)教育行政部門(mén)報(bào)告。

　　第二十一條 市、縣(區(qū))人民政府的校車安全管理職責(zé):

　　(一)市、縣(區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人是校車安全的第一責(zé)任人;

　　(二)統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)生乘車管理，制定學(xué)生乘車安全保障措施，制定學(xué)生乘車和扶持校車發(fā)展的優(yōu)惠辦法、獎(jiǎng)勵(lì)措施;

　　(三)加大財(cái)政投入的力度，將校車購(gòu)置列入財(cái)政預(yù)算，有計(jì)劃、有步驟的逐步形成省、市、縣(區(qū))各級(jí)政府分擔(dān)機(jī)制;

　　(四)將校車作為重點(diǎn)車輛監(jiān)管，督促相關(guān)職能部門(mén)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，治理非法接送學(xué)生行為;

　　(五)按照學(xué)校布局、村莊布局及學(xué)生分布，制定校車發(fā)展規(guī)劃，確定校車數(shù)量及線路布局;根據(jù)車程實(shí)際距離，制定學(xué)生乘車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);

　　(六)積極改善當(dāng)?shù)氐缆方煌l件，保證校車行駛順暢;

　　(七)建立健全校車安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作督查制和責(zé)任追究制。

　　第二十二條 公安部門(mén)的校車安全管理職責(zé)：

　　(一)建立校車安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制，定期組織召開(kāi)校車安全管理聯(lián)席會(huì)議;

　　(二)組織考核相關(guān)部門(mén)的校車安全監(jiān)管職責(zé)履行情況;

　　(三)開(kāi)通校車安全舉報(bào)電話，接聽(tīng)社會(huì)各界，特別是家長(zhǎng)反映學(xué)生交通安全問(wèn)題的電話，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)妥善處理;

　　(四)建立校車及駕駛?cè)税踩夹g(shù)監(jiān)督管理檔案;

　　(五)嚴(yán)格執(zhí)行校車及駕駛員準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)考核及資質(zhì)審批、車輛的檢測(cè)檢驗(yàn)及日常運(yùn)行監(jiān)管，及時(shí)查處各種違法違規(guī)行為;

　　(六)加強(qiáng)校車道路行車監(jiān)管，加大交通違法行為的查處力度，嚴(yán)禁使用“三無(wú)車”、故障車、拼裝車、農(nóng)用車及報(bào)廢車等沒(méi)有公安交警部門(mén)統(tǒng)一核發(fā)的校車專用標(biāo)識(shí)的車輛接送學(xué)生;

　　(七)在學(xué)校門(mén)口設(shè)立醒目的交通安全警示牌，鋪設(shè)路面減速設(shè)施，設(shè)置學(xué)校周邊公路和學(xué)校門(mén)口的交通安全設(shè)施;

　　(八)在校車必經(jīng)路段和條件較差的路段，充實(shí)警力，加強(qiáng)監(jiān)控管理;

　　(九)統(tǒng)一核發(fā)校車標(biāo)識(shí)及編號(hào)。

　　第二十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)的校車安全管理職責(zé)：

　　(一)將校車安全管理納入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理范圍和各級(jí)人民政府、相關(guān)部門(mén)年度安全目標(biāo)管理考核內(nèi)容;

　　(二)負(fù)責(zé)對(duì)涉及較大校車道路交通事故監(jiān)管責(zé)任的調(diào)查處理;

　　(三)負(fù)責(zé)對(duì)校車安全實(shí)施綜合監(jiān)管，督促有關(guān)部門(mén)認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。

　　第二十四條 教育部門(mén)的校車安全管理職責(zé)：

　　(一)掌握轄區(qū)內(nèi)學(xué)校位置、學(xué)生數(shù)量分布和校車需求;

　　(二)科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局，加強(qiáng)學(xué)校招生管理，避免違反規(guī)定用校車遠(yuǎn)距離接送學(xué)生招攬生源;

　　(三)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校履行校車的安全管理職責(zé)，將校車管理情況納入學(xué)校安全管理工作年終考核內(nèi)容;

　　(四)掌握校車、校車駕駛員、運(yùn)行路線、?？空军c(diǎn)等信息，建立管理臺(tái)帳;

　　(五)督促學(xué)校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的交通安全教育，對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人進(jìn)行交通安全宣傳;

　　(六)督促學(xué)校建立健全校車接送學(xué)生乘車安全管理制度、教師或照管人員跟車值班制度、學(xué)生定點(diǎn)定時(shí)上下車制度，并完備相關(guān)的工作記錄，存檔保管;

　　(七)配合公安交警部門(mén)定期組織校車所有人及駕駛員的安全教育和培訓(xùn)。

　　第二十五條 交通運(yùn)輸部門(mén)的校車安全管理職責(zé)：

　　(一)調(diào)整和優(yōu)化公交線路，完善公交網(wǎng)絡(luò)，提高公交客運(yùn)車輛為學(xué)生乘車服務(wù)的能力。特別要對(duì)農(nóng)村寄宿學(xué)生周末回家和星期天返校提供交通便利條件;

　　(二)負(fù)責(zé)道路客運(yùn)企業(yè)營(yíng)運(yùn)車輛從事接送學(xué)生運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理, 及時(shí)查處各種違法違規(guī)行為;

　　(三)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法取締非法接送學(xué)生車輛;

　　(四)負(fù)責(zé)為所屬運(yùn)營(yíng)校車配備隨車照管人員，確保校車運(yùn)營(yíng)中學(xué)生的安全。

　　第二十六條 城管執(zhí)法部門(mén)的校車安全管理職責(zé)：依法查處學(xué)校周邊非法經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)行為，確保師生及校車出行安全、暢通。

　　第二十七條 財(cái)政部門(mén)的校車安全管理職責(zé)：

　　(一)加大財(cái)政對(duì)校車的投入比重，確保財(cái)政來(lái)源，積極落實(shí)政府對(duì)校車購(gòu)買與運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)的撥付;

　　(二)對(duì)涉及校車及學(xué)生安全的有關(guān)方面給予財(cái)政支持。

　　第二十八條 學(xué)校的校車安全管理職責(zé)：

　　(一)建立健全包括學(xué)生、教師交通安全在內(nèi)的學(xué)校安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作督查制和責(zé)任追究制;

　　(二)了解本校學(xué)生上下學(xué)乘坐交通工具情況，掌握學(xué)校校車的需求情況;

　　(三)采取多種形式定期對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)、教師進(jìn)行交通安全教育, 提高學(xué)生的安全意識(shí)、防范能力，家長(zhǎng)的呵護(hù)意識(shí)，教師的安全教育能力;

　　(四)配合公安交警部門(mén)定期對(duì)校車所有人和駕駛員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn);

　　(五)建立健全學(xué)生、教師交通安全管理制度，及時(shí)與學(xué)生監(jiān)護(hù)人簽訂接送協(xié)議書(shū);

　　(六)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)反映、舉報(bào)各種違法違規(guī)車輛接送學(xué)生的現(xiàn)象，確保學(xué)生交通安全。

　　第二十九條 家長(zhǎng)的安全管理職責(zé)：按照當(dāng)?shù)卣敖逃块T(mén)的要求，為學(xué)生選擇符合規(guī)定要求的車輛上下學(xué)，按規(guī)定的乘車時(shí)間、地點(diǎn)接送學(xué)生;及時(shí)舉報(bào)各種違法違規(guī)車輛接送學(xué)生行為。

　　第三十條 隨車照管人員的職責(zé)：

　　(一)學(xué)生上下車時(shí)，在車下引導(dǎo)、指揮，維持上下車秩序;學(xué)生下車后需要橫穿道路的，帶領(lǐng)學(xué)生安全通過(guò);

　　(二)發(fā)現(xiàn)駕駛員無(wú)校車駕駛資格，或者發(fā)現(xiàn)駕駛員飲酒、校車超載等明顯妨礙行車安全情形的，制止校車開(kāi)行并立即向?qū)W校、交管部門(mén)報(bào)告;

　　(三)清點(diǎn)乘車學(xué)生人數(shù)，確保乘車學(xué)生安全落座，確認(rèn)車門(mén)關(guān)閉后示意駕駛員啟動(dòng)校車，確認(rèn)乘車學(xué)生已經(jīng)全部離車后本人方可離車。

　　第三十一條 依照《校車安全管理?xiàng)l例》，校車使用實(shí)行許可制度。取得校車使用許可應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

　　(一)在本市注冊(cè)登記，屬于學(xué)校或者校車服務(wù)提供單位所有;

　　(二)必須裝備統(tǒng)一的校車標(biāo)志燈和停車指示牌，專用校車噴涂統(tǒng)一的校車外觀標(biāo)識(shí);

　　(三)必須投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)和學(xué)生乘用車輛責(zé)任險(xiǎn);

　　(四)必須配備逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)備，并放置在便于取用的位置，確保性能良好、有效適用;

　　(五)車輛必須安裝衛(wèi)星定位GPS系統(tǒng)和行車記錄儀。

　　第三十二條 學(xué)?；蛘咝＼嚪?wù)提供者申請(qǐng)取得校車使用許可，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府教育行政部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)和證明其符合本辦法第三十一條規(guī)定條件的材料。教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)，分別送同級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)征求意見(jiàn)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)和交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)意見(jiàn)。教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到回復(fù)意見(jiàn)之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)人民政府。本級(jí)人民政府決定批準(zhǔn)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)發(fā)給校車標(biāo)牌，并在機(jī)動(dòng)車行駛證上簽注校車類型和核載人數(shù);不予批準(zhǔn)的，書(shū)面說(shuō)明理由。

　　第三十三條 《校車通行證》標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)載明車輛號(hào)牌號(hào)碼、車輛類型、品牌型號(hào)、核載人數(shù)和車輛的所有人、駕駛員、發(fā)證單位、有效期等事項(xiàng);《校車通行證》標(biāo)牌的有效期應(yīng)當(dāng)與機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格的有效期相一致;校車車身外觀標(biāo)識(shí)、《校車通行證》標(biāo)牌式樣，按照市公安交警部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓《校車通行證》標(biāo)牌或者將其挪作他用。

　　第三十四條 依照《校車安全管理?xiàng)l例》，校車駕駛員應(yīng)符合以下條件，方可按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)《校車準(zhǔn)駕證》：

　　(一)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛資格3年以上，年齡在25周歲以上、不超過(guò)60周歲;

　　(二)最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有被記滿分記錄;

　　(三)無(wú)致人死亡或者重傷的交通責(zé)任事故;

　　(四)無(wú)飲酒或者醉酒后駕駛記錄，最近1年內(nèi)無(wú)駕駛客運(yùn)車輛超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為;

　　(五)無(wú)犯罪記錄，無(wú)因違反治安管理行為受到拘留處罰的記錄;

　　(六)身體健康，無(wú)酗酒、吸毒行為記錄，無(wú)傳染性疾病，無(wú)癲癇、精神病等可能危及行車安全的病史。

　　第三十五 條機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)松暾?qǐng)取得校車駕駛資格，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)和證明其符合本辦法第三十四條規(guī)定條件的材料。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，對(duì)符合條件的，在機(jī)動(dòng)車駕駛證上簽注準(zhǔn)許駕駛校車;不符合條件的，書(shū)面說(shuō)明理由。

　　第三十六條 全市校車運(yùn)營(yíng)由公安交警部門(mén)依法監(jiān)督，交通運(yùn)輸管理部門(mén)科學(xué)管理，教育部門(mén)主動(dòng)協(xié)同，學(xué)校有序組織，家長(zhǎng)積極配合。

　　第三十七條 校車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)隨車攜帶《機(jī)動(dòng)車駕駛證》、《機(jī)動(dòng)車行駛證》和《校車準(zhǔn)駕證》，在車輛規(guī)定位置放置校車通行證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志;

　　(二)著裝整潔，語(yǔ)言文明，不得在車內(nèi)吸煙;

　　(三)保持車廂內(nèi)外整潔，確保車輛設(shè)備、設(shè)施齊全有效;

　　(四)不得隨意中途倒換學(xué)生乘坐車輛;

　　(五)除負(fù)責(zé)護(hù)送學(xué)生安全的隨車照管人員外，不得搭載本車學(xué)生以外的其他人員;

　　(六)不得利用校車從事其他客運(yùn)、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)及其他運(yùn)輸;

　　(七)在接送學(xué)生過(guò)程中發(fā)生侵害學(xué)生人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為時(shí)，及時(shí)采取措施對(duì)學(xué)生進(jìn)行保護(hù)，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　第三十八條 校車所有人暫停、終止經(jīng)營(yíng)或者減少運(yùn)力的，應(yīng)當(dāng)提前15日告知原申請(qǐng)?jiān)S可機(jī)關(guān)，并辦理相關(guān)停運(yùn)手續(xù)，交回校車標(biāo)識(shí)和有關(guān)證照等。

　　第三十九條 校車在日常使用和管理工作中發(fā)生違法行為的，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門(mén)對(duì)相關(guān)責(zé)任人及時(shí)依法作出處理;構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)由司法機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十條 公安交警部門(mén)在辦理《校車通行證》和實(shí)施道路交通安全管理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)教育行政部門(mén)。

　　第四十一條 各縣區(qū)人民政府及市政府有關(guān)部門(mén)可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施意見(jiàn)。

　　第四十二條 本辦法自頒布之日起施行。