寧夏回族自治區(qū)人民政府令

　　第86號

　　《寧夏回族自治區(qū)校車安全管理辦法》已經(jīng)2016年8月24日自治區(qū)人民政府第71次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2016年11月1日起施行。

　　寧夏回族自治區(qū)代主席 咸輝

　　2016年9月2日

　　第一條 為了加強(qiáng)校車安全管理，保障乘坐校車學(xué)生的人身安全，根據(jù)《校車安全管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱校車，是指依法取得使用許可，用于接送接受義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)的七座以上的載客汽車。

　　接送小學(xué)生的校車應(yīng)當(dāng)是按照專用校車國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和制造的小學(xué)生專用校車。

　　幼兒園需要使用車輛集中接送幼兒的，應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的幼兒專用校車。

　　第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域接受義務(wù)教育學(xué)生的數(shù)量和分布狀況等因素，依法制定、合理調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué)，減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險。

　　實施義務(wù)教育的學(xué)校(教學(xué)點)的設(shè)置、調(diào)整，應(yīng)當(dāng)通過舉行聽證會等形式，聽取學(xué)生家長和有關(guān)方面的意見。

　　第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，發(fā)展城市和農(nóng)村的公共交通，合理規(guī)劃、設(shè)置公共交通線路和站點，為需要乘車上下學(xué)的學(xué)生提供方便。

　　對難以保障就近入學(xué)，公共交通又不能滿足學(xué)生上下學(xué)需要的農(nóng)村地區(qū)，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障接受義務(wù)教育的學(xué)生獲得校車服務(wù)。

　　第五條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、學(xué)校布局、校車服務(wù)需求和道路交通狀況等因素，制定并實施校車服務(wù)方案。校車服務(wù)方案的制定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證，并聽取社會公眾的意見。

　　第六條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立具有區(qū)域特點的校車運(yùn)營模式，推行校車運(yùn)營服務(wù)專業(yè)化、集約化。

　　第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過財政資助、社會捐贈等方式支持校車服務(wù)，對校車服務(wù)提供者給予一定的補(bǔ)貼，將校車運(yùn)營基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造和日常維護(hù)費(fèi)用列入同級財政預(yù)算。

　　第八條 縣級以上人民政府對校車安全管理工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)校車安全管理工作，并將校車安全管理工作納入安全目標(biāo)責(zé)任考核。

　　教育、公安、交通運(yùn)輸、財政、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、新聞出版廣電等主管部門，應(yīng)當(dāng)做好校車安全管理的相關(guān)工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好校車安全管理工作。

　　第九條 學(xué)校、校車服務(wù)提供者，校車駕駛?cè)恕⒔處?、隨車照管人員和學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，應(yīng)當(dāng)遵守《校車安全管理條例》和本辦法的規(guī)定，保障學(xué)生上下學(xué)交通安全。

　　第十條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)對有校車服務(wù)需求的學(xué)校分布及校車運(yùn)行情況進(jìn)行統(tǒng)計，并配合交通運(yùn)輸部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門和城市道路管理機(jī)構(gòu)，對校車?？空军c預(yù)告標(biāo)識、校車?？空军c標(biāo)牌和標(biāo)線的設(shè)置進(jìn)行規(guī)劃。

　　第十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　(一)對教師、學(xué)生進(jìn)行交通安全教育，向?qū)W生傳授校車安全乘坐知識和校車安全事故應(yīng)急處理技能，定期進(jìn)行校車安全事故應(yīng)急處理演練;

　　(二)制定校車安全接送方案，與校車服務(wù)提供者和學(xué)生監(jiān)護(hù)人簽訂校車安全管理責(zé)任書，并向教育行政部門備案;

　　(三)會同校車服務(wù)提供者、學(xué)生監(jiān)護(hù)人，建立乘坐校車學(xué)生交接管理制度，負(fù)責(zé)學(xué)生上學(xué)時下車至學(xué)校和下學(xué)時從學(xué)校至上車期間的安全管理;

　　(四)及時向公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸部門舉報違反校車安全管理的行為;

　　(五)協(xié)助、配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸部門對校車安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十二條 校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)履行下列校車安全服務(wù)義務(wù)：

　　(一)建立并落實校車安全管理制度、制定應(yīng)急預(yù)案、建立安全管理臺賬;

　　(二)聘用符合《校車安全管理條例》第二十三條規(guī)定的駕駛員駕駛校車;

　　(三)定期對校車駕駛?cè)?、隨車照管人員進(jìn)行安全教育，組織校車駕駛?cè)?、隨車照管人員進(jìn)行安全防范、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援演練;

　　(四)做好校車安全維護(hù)，對不符合安全技術(shù)條件的校車，應(yīng)當(dāng)停運(yùn)維修，消除安全隱患;

　　(五)建立校車檔案、制定校車安全接送方案，與學(xué)生監(jiān)護(hù)人簽訂安全接送合同;

　　(六)指派隨車照管人員對學(xué)生乘坐校車期間進(jìn)行安全管理;

　　(七)履行學(xué)生乘車交接手續(xù);

　　(八)其他保障校車安全服務(wù)的義務(wù)。

　　第十三條 學(xué)生乘坐校車的，其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)與學(xué)校、校車服務(wù)提供者簽訂協(xié)議。

　　學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)配合學(xué)?；蛘咝＼嚪?wù)提供者做好校車安全教育和管理工作;發(fā)現(xiàn)校車違反安全規(guī)定的，有權(quán)制止，有權(quán)拒乘，并向公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸部門舉報。

　　第十四條 使用校車應(yīng)當(dāng)依法取得使用許可和校車標(biāo)牌。

　　校車服務(wù)提供者申請校車使用許可，應(yīng)當(dāng)按照《校車安全管理條例》第十四條、第十五條的規(guī)定提出申請。教育行政等主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查申請材料，對不符合條件的，不得報本級人民政府批準(zhǔn)。

　　第十五條 有下列情形之一，導(dǎo)致校車暫時無法正常運(yùn)行的，校車服務(wù)提供者可以臨時調(diào)用其他取得校車使用許可的校車或者有校車駕駛資格的駕駛?cè)?，并使用原校車?biāo)牌：

　　(一)校車維修的;

　　(二)校車進(jìn)行機(jī)動車定期檢驗的;

　　(三)校車發(fā)生交通事故或者因交通違法被查扣的;

　　(四)校車駕駛?cè)艘虿』蛘咂渌虿荒荞{駛校車的。

　　臨時調(diào)用在五個工作日以內(nèi)的，校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)書面告知公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

　　第十六條 取得校車標(biāo)牌的校車，應(yīng)當(dāng)按照所載明的行駛線路、開行時間、?？空军c或者車輛、駕駛?cè)说仁马椷\(yùn)行;校車與標(biāo)牌載明的事項發(fā)生變化的，校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向教育行政部門申請變更;符合變更條件的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)及時辦理變更手續(xù)。

　　第十七條 校車接送學(xué)生時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照核定人數(shù)和規(guī)定的路線、停車站點進(jìn)行接送，禁止超員。

　　第十八條 對取得校車標(biāo)牌的校車，校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)安裝、使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，接入公安監(jiān)控平臺，實時監(jiān)控。

　　第十九條 校車服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)為校車投保機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險和承運(yùn)人責(zé)任保險，每個座位保額不低于四十萬元。

　　校車保險機(jī)構(gòu)對符合費(fèi)率浮動優(yōu)惠條件的校車，應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)惠，并建立校車保險理賠綠色通道，提高校車?yán)碣r效率。

　　第二十條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對校車運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處超員、超速等道路交通安全違法行為，每月匯總校車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩`法行為和交通事故信息等情況，并通報學(xué)校、校車服務(wù)提供者和教育行政部門。

　　第二十一條 公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T，應(yīng)當(dāng)依法對取得校車使用許可和校車標(biāo)牌的單位、車輛進(jìn)行抽查，及時查處糾正違反校車安全的行為，并公開查處程序和結(jié)果。

　　第二十二條 違反本辦法規(guī)定的行為，依照《校車安全管理條例》的規(guī)定予以行政處罰。

　　第二十三條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府不依法履行校車安全管理工作職責(zé)，發(fā)生校車安全重大事故的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第二十四條 教育行政、公安機(jī)關(guān)交通管理等主管部門及其工作人員，在校車安全管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條 本辦法自2016年11月1日起施行。

　　本辦法實施后，用于接送小學(xué)生、幼兒的專用校車不能滿足需求的，一年內(nèi)可以使用取得校車標(biāo)牌的其他載客汽車。