第二十三條　校車(chē)駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得校車(chē)駕駛資格。

　　取得校車(chē)駕駛資格應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，年齡在25周歲以上、不超過(guò)60周歲;

　　(二)最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有被記滿分記錄;

　　(三)無(wú)致人死亡或者重傷的交通事故責(zé)任記錄;

　　(四)無(wú)飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)記錄，最近1年內(nèi)無(wú)駕駛客運(yùn)車(chē)輛超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為記錄;

　　(五)無(wú)犯罪記錄;

　　(六)身心健康，無(wú)傳染性疾病，無(wú)癲癇、精神病等可能危及行車(chē)安全的疾病病史，無(wú)酗酒、吸毒行為記錄。

　　第二十四條　機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)松暾?qǐng)取得校車(chē)駕駛資格，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)和證明其符合本條例第二十三條規(guī)定條件的材料。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，對(duì)符合條件的，在機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證上簽注準(zhǔn)許駕駛校車(chē);不符合條件的，書(shū)面說(shuō)明理由。

　　第二十五條　機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)宋慈〉眯＼?chē)駕駛資格，不得駕駛校車(chē)。禁止聘用未取得校車(chē)駕駛資格的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)笋{駛校車(chē)。

　　第二十六條　校車(chē)駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)每年接受公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的審驗(yàn)。

　　第二十七條　校車(chē)駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī)，嚴(yán)格按照機(jī)動(dòng)車(chē)道路通行規(guī)則和駕駛操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。

　　第五章　校車(chē)通行安全

　　第二十八條　校車(chē)行駛線路應(yīng)當(dāng)盡量避開(kāi)急彎、陡坡、臨崖、臨水的危險(xiǎn)路段;確實(shí)無(wú)法避開(kāi)的，道路或者交通設(shè)施的管理、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)上述危險(xiǎn)路段設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施、限速標(biāo)志、警告標(biāo)牌。

　　第二十九條　校車(chē)經(jīng)過(guò)的道路出現(xiàn)不符合安全通行條件的狀況或者存在交通安全隱患的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)及時(shí)改善道路安全通行條件、消除安全隱患。

　　第三十條　校車(chē)運(yùn)載學(xué)生，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院公安部門(mén)規(guī)定的位置放置校車(chē)標(biāo)牌，開(kāi)啟校車(chē)標(biāo)志燈。

　　校車(chē)運(yùn)載學(xué)生，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審核確定的線路行駛，遇有交通管制、道路施工以及自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者重大交通事故等影響道路通行情形的除外。

　　第三十一條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)校車(chē)行駛線路的道路交通秩序管理。遇交通擁堵的，交通警察應(yīng)當(dāng)指揮疏導(dǎo)運(yùn)載學(xué)生的校車(chē)優(yōu)先通行。

　　校車(chē)運(yùn)載學(xué)生，可以在公共交通專(zhuān)用車(chē)道以及其他禁止社會(huì)車(chē)輛通行但允許公共交通車(chē)輛通行的路段行駛。

　　第三十二條　校車(chē)上下學(xué)生，應(yīng)當(dāng)在校車(chē)?？空军c(diǎn)?？?未設(shè)校車(chē)?？空军c(diǎn)的路段可以在公共交通站臺(tái)?？?。

　　道路或者交通設(shè)施的管理、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置校車(chē)停靠站點(diǎn)預(yù)告標(biāo)識(shí)和校車(chē)?？空军c(diǎn)標(biāo)牌，施劃校車(chē)?？空军c(diǎn)標(biāo)線。

　　第三十三條　校車(chē)在道路上停車(chē)上下學(xué)生，應(yīng)當(dāng)靠道路右側(cè)?？?，開(kāi)啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈，打開(kāi)停車(chē)指示標(biāo)志。校車(chē)在同方向只有一條機(jī)動(dòng)車(chē)道的道路上停靠時(shí)，后方車(chē)輛應(yīng)當(dāng)停車(chē)等待，不得超越。校車(chē)在同方向有兩條以上機(jī)動(dòng)車(chē)道的道路上停靠時(shí)，校車(chē)?？寇?chē)道后方和相鄰機(jī)動(dòng)車(chē)道上的機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)停車(chē)等待，其他機(jī)動(dòng)車(chē)道上的機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)減速通過(guò)。校車(chē)后方停車(chē)等待的機(jī)動(dòng)車(chē)不得鳴喇叭或者使用燈光催促校車(chē)。

　　第三十四條　校車(chē)載人不得超過(guò)核定的人數(shù)，不得以任何理由超員。

　　學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者不得要求校車(chē)駕駛?cè)顺瑔T、超速駕駛校車(chē)。

　　第三十五條　載有學(xué)生的校車(chē)在高速公路上行駛的最高時(shí)速不得超過(guò)80公里，在其他道路上行駛的最高時(shí)速不得超過(guò)60公里。

　　道路交通安全法律法規(guī)規(guī)定或者道路上限速標(biāo)志、標(biāo)線標(biāo)明的最高時(shí)速低于前款規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　載有學(xué)生的校車(chē)在急彎、陡坡、窄路、窄橋以及冰雪、泥濘的道路上行駛，或者遇有霧、雨、雪、沙塵、冰雹等低能見(jiàn)度氣象條件時(shí)，最高時(shí)速不得超過(guò)20公里。

　　第三十六條　交通警察對(duì)違反道路交通安全法律法規(guī)的校車(chē)，可以在消除違法行為的前提下先予放行，待校車(chē)完成接送學(xué)生任務(wù)后再對(duì)校車(chē)駕駛?cè)诉M(jìn)行處罰。

　　第三十七條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)校車(chē)運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處校車(chē)道路交通安全違法行為，定期將校車(chē)駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩`法行為和交通事故信息抄送其所屬單位和教育行政部門(mén)。

　　第六章　校車(chē)乘車(chē)安全 第三十八條

　　配備校車(chē)的學(xué)校、校車(chē)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)指派照管人員隨校車(chē)全程照管乘車(chē)學(xué)生。校車(chē)服務(wù)提供者為學(xué)校提供校車(chē)服務(wù)的，雙方可以約定由學(xué)校指派隨車(chē)照管人員。

　　學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)隨車(chē)照管人員進(jìn)行安全教育，組織隨車(chē)照管人員學(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識(shí)。

　　第三十九條　隨車(chē)照管人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)學(xué)生上下車(chē)時(shí)，在車(chē)下引導(dǎo)、指揮，維護(hù)上下車(chē)秩序;

　　(二)發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藷o(wú)校車(chē)駕駛資格，飲酒、醉酒后駕駛，或者身體嚴(yán)重不適以及校車(chē)超員等明顯妨礙行車(chē)安全情形的，制止校車(chē)開(kāi)行;

　　(三)清點(diǎn)乘車(chē)學(xué)生人數(shù)，幫助、指導(dǎo)學(xué)生安全落座、系好安全帶，確認(rèn)車(chē)門(mén)關(guān)閉后示意駕駛?cè)藛?dòng)校車(chē);

　　(四)制止學(xué)生在校車(chē)行駛過(guò)程中離開(kāi)座位等危險(xiǎn)行為;

　　(五)核實(shí)學(xué)生下車(chē)人數(shù)，確認(rèn)乘車(chē)學(xué)生已經(jīng)全部離車(chē)后本人方可離車(chē)。

　　第四十條　校車(chē)的副駕駛座位不得安排學(xué)生乘坐。

　　校車(chē)運(yùn)載學(xué)生過(guò)程中，禁止除駕駛?cè)?、隨車(chē)照管人員以外的人員乘坐。

　　第四十一條　校車(chē)駕駛?cè)笋{駛校車(chē)上道路行駛前，應(yīng)當(dāng)對(duì)校車(chē)的制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、外部照明、輪胎、安全門(mén)、座椅、安全帶等車(chē)況是否符合安全技術(shù)要求進(jìn)行檢查，不得駕駛存在安全隱患的校車(chē)上道路行駛。

　　校車(chē)駕駛?cè)瞬坏迷谛＼?chē)載有學(xué)生時(shí)給車(chē)輛加油，不得在校車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)引擎熄滅前離開(kāi)駕駛座位。

　　第四十二條　校車(chē)發(fā)生交通事故，駕駛?cè)?、隨車(chē)照管人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，設(shè)置警示標(biāo)志。乘車(chē)學(xué)生繼續(xù)留在校車(chē)內(nèi)有危險(xiǎn)的，隨車(chē)照管人員應(yīng)當(dāng)將學(xué)生撤離到安全區(qū)域，并及時(shí)與學(xué)校、校車(chē)服務(wù)提供者、學(xué)生的監(jiān)護(hù)人聯(lián)系處理后續(xù)事宜。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第四十三條　生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合校車(chē)安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的校車(chē)的，依照道路交通安全、產(chǎn)品質(zhì)量管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第四十四條　使用拼裝或者達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)接送學(xué)生的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)收繳并強(qiáng)制報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē);對(duì)駕駛?cè)颂?000元以上5000元以下的罰款，吊銷(xiāo)其機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證;對(duì)車(chē)輛所有人處8萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的予以沒(méi)收。

　　第四十五條　使用未取得校車(chē)標(biāo)牌的車(chē)輛提供校車(chē)服務(wù)，或者使用未取得校車(chē)駕駛資格的人員駕駛校車(chē)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)扣留該機(jī)動(dòng)車(chē)，處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的予以沒(méi)收。

　　取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)或者個(gè)體經(jīng)營(yíng)者有前款規(guī)定的違法行為，除依照前款規(guī)定處罰外，情節(jié)嚴(yán)重的，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證件。

　　偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓男＼?chē)標(biāo)牌的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)收繳偽造、變?cè)斓男＼?chē)標(biāo)牌，扣留該機(jī)動(dòng)車(chē)，處2000元以上5000元以下的罰款。

　　第四十六條　不按照規(guī)定為校車(chē)配備安全設(shè)備，或者不按照規(guī)定對(duì)校車(chē)進(jìn)行安全維護(hù)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款。

　　第四十七條　機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)宋慈〉眯＼?chē)駕駛資格駕駛校車(chē)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處1000元以上3000元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。

　　第四十八條　校車(chē)駕駛?cè)擞邢铝星樾沃坏?，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處200元罰款：

　　(一)駕駛校車(chē)運(yùn)載學(xué)生，不按照規(guī)定放置校車(chē)標(biāo)牌、開(kāi)啟校車(chē)標(biāo)志燈，或者不按照經(jīng)審核確定的線路行駛;

　　(二)校車(chē)上下學(xué)生，不按照規(guī)定在校車(chē)?？空军c(diǎn)停靠;

　　(三)校車(chē)未運(yùn)載學(xué)生上道路行駛，使用校車(chē)標(biāo)牌、校車(chē)標(biāo)志燈和停車(chē)指示標(biāo)志;

　　(四)駕駛校車(chē)上道路行駛前，未對(duì)校車(chē)車(chē)況是否符合安全技術(shù)要求進(jìn)行檢查，或者駕駛存在安全隱患的校車(chē)上道路行駛;

　　(五)在校車(chē)載有學(xué)生時(shí)給車(chē)輛加油，或者在校車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)引擎熄滅前離開(kāi)駕駛座位。

　　校車(chē)駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法從重處罰。

　　第四十九條　校車(chē)駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律法規(guī)被依法處罰或者發(fā)生道路交通事故，不再符合本條例規(guī)定的校車(chē)駕駛?cè)藯l件的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)取消校車(chē)駕駛資格，并在機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證上簽注。

　　第五十條　校車(chē)載人超過(guò)核定人數(shù)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)扣留車(chē)輛至違法狀態(tài)消除，并依照道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定從重處罰。

　　第五十一條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)查處校車(chē)道路交通安全違法行為，依法扣留車(chē)輛的，應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)學(xué)?；蛘咝＼?chē)服務(wù)提供者轉(zhuǎn)運(yùn)學(xué)生，并在違法狀態(tài)消除后立即發(fā)還被扣留車(chē)輛。

　　第五十二條　機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉`反本條例規(guī)定，不避讓校車(chē)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處200元罰款。

　　第五十三條　未依照本條例規(guī)定指派照管人員隨校車(chē)全程照管乘車(chē)學(xué)生的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處500元罰款。

　　隨車(chē)照管人員未履行本條例規(guī)定的職責(zé)的，由學(xué)?；蛘咝＼?chē)服務(wù)提供者責(zé)令改正;拒不改正的，給予處分或者予以解聘。

　　第五十四條　取得校車(chē)使用許可的學(xué)校、校車(chē)服務(wù)提供者違反本條例規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，原作出許可決定的地方人民政府可以吊銷(xiāo)其校車(chē)使用許可，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)收回校車(chē)標(biāo)牌。

　　第五十五條　學(xué)校違反本條例規(guī)定的，除依照本條例有關(guān)規(guī)定予以處罰外，由教育行政部門(mén)給予通報(bào)批評(píng);導(dǎo)致發(fā)生學(xué)生傷亡事故的，對(duì)政府舉辦的學(xué)校的負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;對(duì)民辦學(xué)校由審批機(jī)關(guān)責(zé)令暫停招生，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其辦學(xué)許可證，并由教育行政部門(mén)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員5年內(nèi)不得從事學(xué)校管理事務(wù)。

　　第五十六條　縣級(jí)以上地方人民政府不依法履行校車(chē)安全管理職責(zé)，致使本行政區(qū)域發(fā)生校車(chē)安全重大事故的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第五十七條　教育、公安、交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)及其工作人員不依法履行校車(chē)安全管理職責(zé)的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第五十八條　違反本條例的規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十九條　發(fā)生校車(chē)安全事故，造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第八章　附　　則

　　第六十條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃幼兒園布局，方便幼兒就近入園。

　　入園幼兒應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其委托的成年人接送。對(duì)確因特殊情況不能由監(jiān)護(hù)人或者其委托的成年人接送，需要使用車(chē)輛集中接送的，應(yīng)當(dāng)使用按照專(zhuān)用校車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和制造的幼兒專(zhuān)用校車(chē)，遵守本條例校車(chē)安全管理的規(guī)定。

　　第六十一條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本條例的實(shí)施辦法。

　　第六十二條　本條例自公布之日起施行。

　　本條例施行前已經(jīng)配備校車(chē)的學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者及其聘用的校車(chē)駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)自本條例施行之日起90日內(nèi)，依照本條例的規(guī)定申請(qǐng)取得校車(chē)使用許可、校車(chē)駕駛資格。

　　本條例施行后，用于接送小學(xué)生、幼兒的專(zhuān)用校車(chē)不能滿足需求的，在省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的過(guò)渡期限內(nèi)可以使用取得校車(chē)標(biāo)牌的其他載客汽車(chē)。

　　政策解讀： 一、堅(jiān)持就近入學(xué)不動(dòng)搖

　　堅(jiān)持就近入學(xué)，是條例的鮮明原則。

　　條例規(guī)定：縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的學(xué)生數(shù)量和分布狀況等因素，依法制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué)，減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險(xiǎn)。

　　要從源頭上減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險(xiǎn)，就必須切實(shí)貫徹義務(wù)教育法關(guān)于保障學(xué)生就近入學(xué)，以及設(shè)置寄宿制學(xué)校保障居住分散學(xué)生入學(xué)的規(guī)定，這是來(lái)自各方面的一致看法。

　　解決學(xué)生上下學(xué)的交通安全問(wèn)題，光考慮校車(chē)本身的安全是不夠的，校車(chē)再安全也會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。必須著眼源頭，盡量使中小學(xué)學(xué)生上學(xué)不乘車(chē)或少乘車(chē)。

　　二、保障農(nóng)村學(xué)生獲校車(chē)服務(wù)

　　保障接受義務(wù)教育的農(nóng)村學(xué)生獲得校車(chē)服務(wù)，是條例的明確倡導(dǎo)。

　　對(duì)此，條例規(guī)定：對(duì)確實(shí)難以保障就近入學(xué)且公共交通不能滿足學(xué)生上下學(xué)需要的農(nóng)村地區(qū)，縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障接受義務(wù)教育的學(xué)生獲得校車(chē)服務(wù)。

　　這實(shí)際上是明確了政府保障的職責(zé)范圍，即校車(chē)服務(wù)主要是保障難以就近入學(xué)、公共交通又覆蓋不到的農(nóng)村地區(qū)學(xué)生。

　　對(duì)其他學(xué)生的乘車(chē)問(wèn)題，許多意見(jiàn)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)盡量依靠公共交通，這樣最安全。為此，條例規(guī)定：縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)采取措施，發(fā)展城市和農(nóng)村的公共交通，合理規(guī)劃設(shè)置公共交通線路和站點(diǎn)，為需要乘車(chē)上下學(xué)的學(xué)生提供方便。

　　條例不提倡城市開(kāi)校車(chē)以及學(xué)生遠(yuǎn)距離擇校。

　　三、撤點(diǎn)并校須聽(tīng)取家長(zhǎng)意見(jiàn)

　　近些年，一些地方較大規(guī)模地撤點(diǎn)并校，許多學(xué)生家長(zhǎng)很有意見(jiàn)，但阻止不了。

　　為此，條例明確規(guī)定：實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校及其教學(xué)點(diǎn)的設(shè)置、調(diào)整，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取學(xué)生家長(zhǎng)等有關(guān)方面的意見(jiàn)。

　　這一規(guī)定旨在避免實(shí)際中有的地方不顧學(xué)生家長(zhǎng)的合理訴求，不適當(dāng)?shù)爻伏c(diǎn)并校。

　　據(jù)了解，有關(guān)撤點(diǎn)并校，社會(huì)有異議。不少意見(jiàn)認(rèn)為，撤點(diǎn)并校要征求學(xué)生家長(zhǎng)意見(jiàn)，并妥善安排好學(xué)生上學(xué)的交通問(wèn)題，沒(méi)有妥善安排的不得撤點(diǎn)并校。條例顯然采納了公眾意見(jiàn)。

　　四、建立多渠道校車(chē)籌資機(jī)制

　　校車(chē)經(jīng)費(fèi)誰(shuí)來(lái)承擔(dān)?這是保障校車(chē)安全運(yùn)行的關(guān)鍵問(wèn)題。沒(méi)有充足的資金就難以保障校車(chē)的質(zhì)量和安全運(yùn)行，但投入不足是目前的突出現(xiàn)狀。

　　條例對(duì)此作出原則性政策支持規(guī)定，明確：國(guó)家建立多渠道籌措校車(chē)經(jīng)費(fèi)的機(jī)制，并通過(guò)財(cái)政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等方式，按規(guī)定支持校車(chē)服務(wù)。支持校車(chē)服務(wù)所需的財(cái)政資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政分擔(dān)，具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)制定;支持校車(chē)服務(wù)的稅收優(yōu)惠辦法，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的稅收管理權(quán)限制定。

　　不少專(zhuān)家認(rèn)為，校車(chē)服務(wù)一定要和國(guó)家整體財(cái)力相匹配。多渠道籌措校車(chē)經(jīng)費(fèi)，符合實(shí)際。

　　財(cái)政部門(mén)正在抓緊制定財(cái)政資金支持配套辦法。

　　五、個(gè)體客運(yùn)可從事校車(chē)服務(wù)

　　誰(shuí)可以是校車(chē)服務(wù)提供者?條例規(guī)定：“學(xué)?？梢耘鋫湫＼?chē)。依法設(shè)立的道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)、城市公共交通企業(yè)，以及根據(jù)縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定設(shè)立的校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位，可以提供校車(chē)服務(wù)?？h級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，可以制定管理辦法，組織依法取得道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者提供校車(chē)服務(wù)?！?/p>

　　與征求意見(jiàn)稿比較，條例擴(kuò)大了校車(chē)服務(wù)提供者的范圍，將個(gè)體客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者納入。此舉是從實(shí)際出發(fā)。但前提條件是，必須根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一組織下，個(gè)體運(yùn)輸戶與學(xué)校與家長(zhǎng)聯(lián)合簽署協(xié)議，統(tǒng)一配備定位系統(tǒng)，提出安全要求，劃定具體線路，明確應(yīng)負(fù)責(zé)任，這樣才可提供服務(wù)。決不允許任意提供服務(wù)，招攬學(xué)生。無(wú)論校車(chē)服務(wù)提供者是誰(shuí)，都必須經(jīng)過(guò)許可。否則就是非法。

　　六、幼兒就近入園盡量家長(zhǎng)接送

　　條例將所稱校車(chē)，界定為接受義務(wù)教育的小學(xué)、初中學(xué)生集體上下學(xué)使用的載客汽車(chē)。

　　此內(nèi)容與征求意見(jiàn)稿一致，各方面都普遍表示贊成。其中，未將高中學(xué)生納入校車(chē)服務(wù)對(duì)象，盡管有爭(zhēng)議，但不大。爭(zhēng)議激烈的主要是幼兒是否應(yīng)當(dāng)使用校車(chē)接送。

　　對(duì)幼兒園幼兒乘車(chē)安全問(wèn)題，起草部門(mén)反復(fù)研究。考慮到讓沒(méi)有安全防范和自我保護(hù)能力的3至6歲幼兒每天集體乘坐校車(chē)，安全風(fēng)險(xiǎn)太大，因此在制度安排上，強(qiáng)調(diào)以保障幼兒就近入園和由家長(zhǎng)接送為原則，同時(shí)保障確需乘坐校車(chē)的幼兒乘車(chē)安全。

　　條例將幼兒校車(chē)作為特殊情況在“附則”中規(guī)定：縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃幼兒園布局，方便幼兒就近入園。入園幼兒應(yīng)由監(jiān)護(hù)人或者其委托的成年人接送。對(duì)確因特殊情況不能由監(jiān)護(hù)人或者其委托的成年人接送，需要使用車(chē)輛集中接送的，應(yīng)當(dāng)使用按照專(zhuān)用校車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和制造的幼兒專(zhuān)用校車(chē)，遵守本條例校車(chē)安全管理的規(guī)定。

　　七、校車(chē)使用許可由政府批準(zhǔn)

　　條例規(guī)定校車(chē)使用許可為“本級(jí)人民政府決定批準(zhǔn)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)發(fā)給校車(chē)標(biāo)牌”。體現(xiàn)政府負(fù)總責(zé)貫穿校車(chē)安全管理方方面面。

　　條例第5條規(guī)定，縣級(jí)以上地方政府對(duì)本行政區(qū)域的校車(chē)安全管理工作負(fù)總責(zé)，組織有關(guān)部門(mén)制定并實(shí)施與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和校車(chē)服務(wù)需求相適應(yīng)的校車(chē)服務(wù)方案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)履行校車(chē)安全管理職責(zé)。

　　條例禁止使用未取得校車(chē)標(biāo)牌的車(chē)輛提供校車(chē)服務(wù)，要求校車(chē)應(yīng)當(dāng)每半年進(jìn)行一次安全技術(shù)檢驗(yàn)。

　　根據(jù)公眾提出的應(yīng)保證校車(chē)駕駛?cè)顺掷m(xù)符合相關(guān)要求的意見(jiàn)，條例增加了校車(chē)駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)每年接受公安交管部門(mén)審驗(yàn)的規(guī)定。

　　八、校車(chē)通行擁有三項(xiàng)優(yōu)先權(quán)

　　條例明確了校車(chē)通行的優(yōu)先權(quán)。條例規(guī)定，遇交通擁堵的，交通警察應(yīng)當(dāng)指揮疏導(dǎo)運(yùn)載學(xué)生的校車(chē)優(yōu)先通行。

　　校車(chē)運(yùn)載學(xué)生，可以在公交專(zhuān)用車(chē)道以及其他禁止社會(huì)車(chē)輛通行但允許公交車(chē)輛通行的路段行駛。

　　校車(chē)在同方向只有一條機(jī)動(dòng)車(chē)道的道路上?？繒r(shí)，后方車(chē)輛應(yīng)當(dāng)停車(chē)等待，不得超越。校車(chē)在同方向有兩條以上機(jī)動(dòng)車(chē)道的道路上?？繒r(shí)，校車(chē)?？寇?chē)道后方和相鄰機(jī)動(dòng)車(chē)道上的機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)停車(chē)等待，其他機(jī)動(dòng)車(chē)道上的機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)減速通過(guò)。校車(chē)后方停車(chē)等待的機(jī)動(dòng)車(chē)不得鳴喇叭或者使用燈光催促校車(chē)。

　　如何落實(shí)這些優(yōu)先權(quán)，還有很多工作要做，比如農(nóng)村道路修整改造、城市道路車(chē)輛避讓等等。對(duì)不避讓校車(chē)的違法行為，條例也規(guī)定了處罰，“機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉`反本條例規(guī)定，不避讓校車(chē)的，由公安交通管理部門(mén)處200元罰款?！?/p>

　　九、校車(chē)限速20至80公里不等

　　條例規(guī)定，校車(chē)載人不得超過(guò)核定的人數(shù)，不得以任何理由超員。否則從重處罰。

　　條例還規(guī)定：載有學(xué)生的校車(chē)在高速公路上行駛的最高時(shí)速不得超過(guò)80公里，在其他道路上行駛的最高時(shí)速不得超過(guò)60公里。

　　道路交通安全法律法規(guī)規(guī)定或者道路上限速標(biāo)志、標(biāo)線標(biāo)明的最高時(shí)速低于前款規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　載有學(xué)生的校車(chē)在急彎、陡坡、窄路、窄橋以及冰雪、泥濘的道路上行駛，或者遇有霧、雨、雪、沙塵、冰雹等低能見(jiàn)度氣象條件時(shí)，最高時(shí)速不得超過(guò)20公里。

　　就乘車(chē)安全，條例規(guī)定，校車(chē)服務(wù)提供者與學(xué)?？梢约s定由學(xué)校指派隨車(chē)照管人員。校車(chē)的副駕駛座位不得安排學(xué)生乘坐。校車(chē)駕駛?cè)瞬坏迷谛＼?chē)載有學(xué)生時(shí)給車(chē)輛加油，不得在校車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)引擎熄滅前離開(kāi)駕駛座位等等。

　　十、過(guò)渡期長(zhǎng)短省級(jí)政府自定

　　考慮到專(zhuān)用小學(xué)生校車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施不久，有關(guān)方面正在抓緊制定統(tǒng)一的專(zhuān)用校車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在條例施行后的一段時(shí)間內(nèi)，專(zhuān)用校車(chē)的生產(chǎn)難于完全滿足需求;同時(shí)，籌集購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)用校車(chē)的資金、對(duì)一些不適合專(zhuān)用校車(chē)通行的農(nóng)村道路進(jìn)行改造等，也要有一個(gè)過(guò)程。鑒于各地情況不同，過(guò)渡期的期限由省級(jí)政府作出規(guī)定比較符合實(shí)際。也就是說(shuō)，條例對(duì)過(guò)渡期的期限不作硬性規(guī)定。

　　為此，條例規(guī)定：本條例施行后，用于接送小學(xué)生、幼兒的專(zhuān)用校車(chē)不能滿足需求的，在省級(jí)政府規(guī)定的過(guò)渡期限內(nèi)，可以使用取得校車(chē)標(biāo)牌的其他載客汽車(chē)。

　　同時(shí)，根據(jù)公眾意見(jiàn)，條例增加規(guī)定，省級(jí)政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際情況，制定本條例的實(shí)施辦法。本條例施行前已經(jīng)配備校車(chē)的學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者及聘用的駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)自本條例施行之日起90日內(nèi)，依照本條例的規(guī)定申請(qǐng)取得校車(chē)使用許可和校車(chē)駕駛資格。

　　擴(kuò)展知識(shí)： 1、校車(chē)公司如何注冊(cè)?

　　注冊(cè)公司按照普通有限責(zé)任公司方式注冊(cè)。校車(chē)經(jīng)營(yíng)需要達(dá)到相應(yīng)的要求。

　　辦理校車(chē)使用許可如下：

　　一、取得校車(chē)使用許可應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)車(chē)輛符合校車(chē)安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(過(guò)渡期內(nèi)申請(qǐng)非專(zhuān)用校車(chē)使用許可的車(chē)輛，通過(guò)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的車(chē)輛查驗(yàn)即可)，取得機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)合格證明，并已經(jīng)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理注冊(cè)登記;

　　(二)有取得校車(chē)駕駛資格的駕駛?cè)?

　　(三)有包括行駛線路、開(kāi)行時(shí)間和?？空军c(diǎn)的合理可行的校車(chē)運(yùn)行方案;

　　(四)有健全的安全管理制度;

　　(五)已經(jīng)投保機(jī)動(dòng)車(chē)承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)。

　　二、申請(qǐng)取得校車(chē)使用許可業(yè)務(wù)辦理流程

　　(一)學(xué)校或者校車(chē)服務(wù)提供者(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)向市教體局提交校車(chē)使用許可申請(qǐng)表和行駛證、取得校車(chē)駕駛資格的駕駛?cè)笋{駛證、校車(chē)運(yùn)行方案、校車(chē)安全管理制度、機(jī)動(dòng)車(chē)承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)單等材料。

　　(二)教育行政部門(mén)自收到申請(qǐng)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)，分別送同級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)征求意見(jiàn)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)和交通運(yùn)輸部門(mén)分別依照上級(jí)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查工作，分別在3個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)意見(jiàn)(申請(qǐng)人未按有關(guān)規(guī)定提交相關(guān)證明材料的除外)。

　　(三)教育行政部門(mén)自收到公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)的回復(fù)意見(jiàn)之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)人民政府。對(duì)不予批準(zhǔn)的，由本級(jí)人民政府書(shū)面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

　　(四)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，申請(qǐng)人到同級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)填寫(xiě)有關(guān)校車(chē)標(biāo)牌申請(qǐng)表，同時(shí)提交有關(guān)材料，申請(qǐng)校車(chē)標(biāo)牌。

　　(五)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)接到校車(chē)標(biāo)牌申請(qǐng)后3個(gè)工作日內(nèi)，審查合格的，發(fā)放校車(chē)標(biāo)牌。在非專(zhuān)用校車(chē)機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證上簽注校車(chē)類(lèi)型和核載人數(shù)。申請(qǐng)人需要申請(qǐng)將車(chē)輛噴涂為校車(chē)專(zhuān)用外觀的，按有關(guān)改變車(chē)身顏色的要求，辦理變更登記。

　　三、受理校車(chē)使用許可申請(qǐng)所需材料

　　1、校車(chē)使用申請(qǐng)報(bào)告;

　　2、校車(chē)使用許可申請(qǐng)表;

　　3、機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證;

　　4、取得校車(chē)駕駛資格的駕駛?cè)笋{駛證;

　　5、校車(chē)運(yùn)行方案(包括行駛線路、開(kāi)行時(shí)間和?？空军c(diǎn));

　　6、校車(chē)安全管理制度;

　　7、機(jī)動(dòng)車(chē)承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)單;

　　8、隨車(chē)照管人員和駕駛?cè)税踩?zé)任書(shū)。

　　2、校車(chē)超載怎么處罰?

　　超過(guò)20%多8人的,處記12分,2000元罰款。

　　校車(chē)載人不得超過(guò)核定的人數(shù)，不得以任何理由超員。學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者不得要求校車(chē)駕駛?cè)顺瑔T、超速駕駛校車(chē)。載有學(xué)生的校車(chē)在高速公路上行駛的最高時(shí)速不得超過(guò)80公里，在其他道路上行駛的最高時(shí)速不得超過(guò)60公里。載有學(xué)生的校車(chē)在急彎、陡坡、窄路、窄橋以及冰雪、泥濘的道路上行駛，或者遇有霧、雨、雪、沙塵、冰雹等低能見(jiàn)度氣象條件時(shí)，最高時(shí)速不得超過(guò)20公里。

　　條例規(guī)定，交通警察對(duì)違反道路交通安全法律法規(guī)的校車(chē)，可以在消除違法行為的前提下先予放行，待校車(chē)完成接送學(xué)生任務(wù)后再對(duì)校車(chē)駕駛?cè)诉M(jìn)行處罰。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)校車(chē)運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處校車(chē)道路交通安全違法行為，定期將校車(chē)駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩`法行為和交通事故信息抄送其所屬單位和教育行政部門(mén)。

　　此外，條例還明確，校車(chē)載人超過(guò)核定人數(shù)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)扣留車(chē)輛至違法狀態(tài)消除，并依照道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定從重處罰。

　　3、非法校車(chē)接送學(xué)生歸誰(shuí)管?

　　由教育、公安、交通、財(cái)政、安監(jiān)等多個(gè)部門(mén)共同管理。

　　1、2012年4月5日，國(guó)家出臺(tái)了《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》，對(duì)學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者的職責(zé)、校車(chē)使用許可的申請(qǐng)、校車(chē)駕駛?cè)说馁Y質(zhì)、校車(chē)通行安全、校車(chē)乘車(chē)安全進(jìn)行了明確規(guī)定。

　　該條例規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本條例的實(shí)施辦法。

　　2、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校車(chē)安全管理工作的通知》：成立校車(chē)安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)包括教育、公安、交通、財(cái)政、安監(jiān)等多個(gè)部門(mén)的校車(chē)安全管理辦公室，負(fù)責(zé)日常的校車(chē)監(jiān)管。其中教育部門(mén)負(fù)責(zé)校車(chē)使用許可的申請(qǐng)受理，與公安交警、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門(mén)共同做好校車(chē)駕駛?cè)撕碗S車(chē)照管人員的安全教育和培訓(xùn)工作;建立健全校車(chē)安全管理機(jī)制，完善管理制度，對(duì)教師、學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行交通安全教育。交警部門(mén)負(fù)責(zé)接送學(xué)生車(chē)輛交通違法行為的查處、校車(chē)標(biāo)牌的發(fā)放和收回工作、校車(chē)駕駛資格的審查及校車(chē)安全技術(shù)狀況審驗(yàn)工作。

　　3、政府對(duì)校車(chē)進(jìn)行統(tǒng)一掛牌、統(tǒng)一管理、一車(chē)一檔，對(duì)車(chē)主、駕駛?cè)?、陪護(hù)人員和行駛路線等信息詳細(xì)備案，交警大隊(duì)將校車(chē)信息制作版面上墻，細(xì)化信息，真正做到底數(shù)清、情況明，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的“戶籍化”管理。

　　4、非法運(yùn)送學(xué)生車(chē)輛不能稱之為“黑校車(chē)”

　　根據(jù)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》，校車(chē)指的是取得使用許可，用于接送接受義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)的7座以上的載客汽車(chē)，不符合以上條件的稱為接送學(xué)生車(chē)輛。

　　城市的孩子多就近入學(xué)，上放學(xué)可以有家長(zhǎng)接送、公交、校車(chē)多種方式;農(nóng)村由于合村并校，學(xué)校與家的距離較遠(yuǎn)，校車(chē)成為不少學(xué)生唯一的上下學(xué)方式，但與學(xué)生數(shù)量相比，現(xiàn)有的專(zhuān)用校車(chē)滿足不了學(xué)生的出行需求，因此滋生了一批非法接送學(xué)生車(chē)輛。

　　根據(jù)《校車(chē)條例》有關(guān)規(guī)定，接送小學(xué)生、幼兒的校車(chē)應(yīng)當(dāng)使用專(zhuān)用校車(chē)，接送初中生可以使用非專(zhuān)用校車(chē)。

　　【發(fā)文字號(hào)】：國(guó)務(wù)院令第617號(hào)

　　【執(zhí)行時(shí)間】：20120405

　　【信息來(lái)源】：國(guó)務(wù)院

?