[提要] “校車問題是怎么回事?你們學(xué)校是怎么解決的?原因是什么?”今天下午，在參加全國人大十一屆五次會議山東代表團(tuán)分組審議時，全國人大代表、山東省副省長張建國提出的校車安全問題，引起了代表們的共鳴。在討論中，張建國與來自臨沂和煙臺的代表們共同為解決校車安全問題支招。

全國人大代表、山東省副省長張建國在全國“兩會”上，與代表熱議校車安全

全國人大代表張淑琴（左）與全國人大代表郝翠娟為解決校車安全問題，紛紛支招

　　大眾網(wǎng)北京3月7日訊(特派記者 王磊)“校車問題是怎么回事?你們學(xué)校是怎么解決的?原因是什么?”今天下午，在參加全國人大十一屆五次會議山東代表團(tuán)分組審議時，全國人大代表、山東省副省長張建國提出的校車安全問題，引起了代表們的共鳴。在討論中，張建國與來自臨沂和煙臺的代表們共同為解決校車安全問題支招。

　　“校車問題是怎么回事?你們學(xué)校是怎么解決的?”今天下午，在參加山東代表團(tuán)第五組分組審議時，張建國說，對于校車問題，他想聽一聽基層的聲音。

　　“我們學(xué)校承包了公交，讓公交車進(jìn)校園解決校車安全問題。”全國人大代表、煙臺二中教師郝翠娟以自己所在的學(xué)校為例，搶先發(fā)言，她說，煙臺二中通過與公交公司合作，通過學(xué)校補(bǔ)貼的形式，在東西南北各個方向上下學(xué)時間，開通幾條公交專線，來保證學(xué)生上學(xué)放學(xué)路上安全。

　　“一天一個學(xué)生往返僅需兩塊錢，缺的那一部分，因為這里面公交車要跑一次空趟的，由學(xué)校來補(bǔ)貼的。”在具體運(yùn)行模式上，郝翠娟介紹說，按照學(xué)生的作息時間，比如學(xué)生6點(diǎn)50到校，從6點(diǎn)20開始，就有公交專線從離學(xué)校最遠(yuǎn)地方發(fā)車，一路接上學(xué)生后，把學(xué)生送進(jìn)校園。晚上放學(xué)的時，如果學(xué)生晚上9點(diǎn)放學(xué)，晚上8點(diǎn)鐘公交車就提前進(jìn)校園了，也是分別駛往各個方向，將學(xué)生們安全送回家。

　　“怎么樣落實(shí)校車的優(yōu)先權(quán)問題?校車的資金來源怎么來?我覺得這個是不能回避的。”緊接郝翠娟的發(fā)言，全國人大代表、臨沂第一實(shí)驗小學(xué)副校長張淑琴對校車建設(shè)的資金保障提出了建議。她說，國家應(yīng)該對校車設(shè)專項資金，為地方配校車，地方政府也可以有一定的政策來吸引企業(yè)參與校車建設(shè)。在她看來，解決校車安全問題，社會不能把責(zé)任全歸結(jié)給學(xué)校，因為學(xué)校的主要任務(wù)是教書育人，如果再讓學(xué)校去管校車，學(xué)校能力有限擔(dān)不起這樣的責(zé)任。

　　在兩位基層教師代表紛紛為校車安全支招后，張建國再次追問，“什么原因(導(dǎo)致了校車安全問題)?”

　　“合村并校后，原來一般每個村附近都有學(xué)校，現(xiàn)在都并到很遠(yuǎn)了，有的家長能接送，接送不了的可能幾個人租一輛車，這個車合格還好，不合格的車就出現(xiàn)問題。”對于校車問題出現(xiàn)的原因，張淑琴回答說，在她看來，在很大程度這上與“合村并校”有關(guān)。

　　“經(jīng)費(fèi)的層次也有問題。”在聽了幾位基層代表的發(fā)言后，張建國表示，在校車等義務(wù)教育階段的財政投入方面，國家在投入經(jīng)費(fèi)的層次方面應(yīng)進(jìn)一步改進(jìn)。他認(rèn)為，政府應(yīng)該讓最有財力、最有保障的那個層面、最有錢的那個政府層面，來保障義務(wù)教育投入，比如省級財政。

　　張建國說，我國目前是五級政權(quán)和五級財政框架，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的一級財政，也是財政實(shí)力最薄弱的一個層面，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收入甚至仍然依靠轉(zhuǎn)移支付。在這樣的情況下，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府肩負(fù)起解決校車安全等問題，確實(shí)存在困難。在他看來，我國可以借鑒發(fā)達(dá)國家在教育方面的投入模式，讓省級財政負(fù)責(zé)義務(wù)教育的投入保障。

　　“臨沂現(xiàn)在有相當(dāng)比例的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還吃不上，靠轉(zhuǎn)移支付發(fā)工資。”張建國的觀點(diǎn)得到了全國人大代表、臨沂市委書記張少軍的贊同，張少軍說，義務(wù)教育的投入如果都壓到縣級政府，是以縣為主，有的縣級政府的財力還是很薄弱的。