國(guó)務(wù)院總理溫家寶28日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)《校車安全管理?xiàng)l例(草案)》。會(huì)議指出，為加強(qiáng)校車安全管理，保障學(xué)生交通安全，去年11月以來(lái)，按照國(guó)務(wù)院部署，有關(guān)部門在總結(jié)借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，組織起草了校車安全管理?xiàng)l例。條例起草過(guò)程中，通過(guò)到地方調(diào)研、召開座談會(huì)和上網(wǎng)公布等方式，廣泛征求了社會(huì)各界的意見，作了多次修改。(3月29日中國(guó)網(wǎng))

　　校車事故頻發(fā)，稱其為威脅孩子生命的“第一殺手”，并不為過(guò)。因此，維護(hù)校車安全，捍衛(wèi)孩子們的生命尊嚴(yán)，成為全社會(huì)的共同責(zé)任。如此背景之下，國(guó)家出臺(tái)《校車安全管理?xiàng)l例(草案)》，立法管理校車，并賦予校車諸多優(yōu)先權(quán)，無(wú)疑為校車安全增加了一道“保險(xiǎn)杠”，為孩子們的生命安全編織了一道“防護(hù)網(wǎng)”。

　　事實(shí)上，是否立法管理校車，與校車是否安全是成正比的。例如，在美國(guó)，聯(lián)邦政府和各州都有專為校車制定的法律，據(jù)說(shuō)總共有500多項(xiàng)，每年各州都要召開討論校車的年會(huì)，每隔5年要召開一次全國(guó)大會(huì)。以校車的顏色為例，早在1939年，美國(guó)政府就立法規(guī)定一律為黃色，因?yàn)檫@種顏色最醒目，即便在大霧中也最容易看清，因此也是最安全的顏色。法律還規(guī)定，小型校車因?yàn)槭艿經(jīng)_撞容易出事，所以每個(gè)位置上都必須裝有安全帶。因此，美國(guó)的百萬(wàn)公里事故發(fā)生率校車僅為0.01，而火車為0.04，飛機(jī)為0.06，其他公路車輛為0.96。校車事故發(fā)生率是所有交通工具中最低的，而且校車的安全性是其他公路車輛的9倍。

　　當(dāng)然，美國(guó)的國(guó)情跟我們的國(guó)情有很大差異，其經(jīng)驗(yàn)不可能照搬，但是，美國(guó)人對(duì)校車的絕對(duì)重視，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。因此，立法管理校車，表明我國(guó)在校車管理上邁出了重要的一步。但在有了專門法律之后，我們要做的事情還有很多，保障學(xué)生安全，不能僅靠賦予校車一些“特權(quán)”就萬(wàn)事大吉了。

　　值得注意的是，校車發(fā)生交通事故，大都與學(xué)校、幼兒園違法使用校車和有關(guān)部門管理缺位脫不了干系。一是校車已經(jīng)由保障學(xué)生安全的一種重要方式，逐漸變異為各學(xué)校、幼兒園爭(zhēng)奪生源的一種主要手段，特別是民辦學(xué)校、幼兒園，校車已演變?yōu)橄嗷ブg惡性競(jìng)爭(zhēng)的一種工具。二是相關(guān)部門對(duì)校車管理嚴(yán)重失責(zé)，幾乎成了任其存在、放任自流的狀態(tài)，造成拼裝車、報(bào)廢車和個(gè)人機(jī)動(dòng)車等違法校車接送學(xué)生的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，超載、超速等違法駕駛行為愈演愈烈，從而頻頻上演校車奪命的慘劇。

　　可見，既然法律賦予了校車“優(yōu)先權(quán)”，那么，在執(zhí)行法律上的絕對(duì)重視，才是校車最大的“優(yōu)先權(quán)”。地方政府除了從法律層面對(duì)校車進(jìn)行規(guī)范管理之外，應(yīng)加大財(cái)政投入，給中小學(xué)校及幼兒園配置足額的標(biāo)準(zhǔn)校車，配備優(yōu)秀的駕駛員，并安排運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，以此遏制校車超載、超速行駛的原始沖動(dòng);同時(shí)，嚴(yán)禁拼裝車、報(bào)廢車和個(gè)人機(jī)動(dòng)車等違法校車上路;更重要的是，交警部門應(yīng)對(duì)校車使用情況實(shí)行專項(xiàng)管制，并形成跟蹤檢查管理的長(zhǎng)效機(jī)制。