李琛：整治校車不能僅僅停留在“禁?！鄙?/h1> 2015.12.29 -

來(lái)源：來(lái)源：荊楚網(wǎng)

作者：校車

　　12月24日，武漢外國(guó)語(yǔ)學(xué)校小學(xué)部部分家長(zhǎng)向荊楚網(wǎng)記者反映孩子上學(xué)遭遇“上學(xué)難”。原來(lái)外小租用了兩輛校車專門接送學(xué)生，這些校車會(huì)在每周一早上八點(diǎn)將學(xué)生接至學(xué)校，然后在周五下午兩點(diǎn)半將學(xué)生送回家，學(xué)生乘坐校車上下學(xué)很方便?？墒墙占议L(zhǎng)得到消息，外小根據(jù)《校車安全管理條例》取消了接送走讀學(xué)生的校車，這讓家長(zhǎng)們可犯了難。

　　隨著校車管理的日趨嚴(yán)格，由校車而引發(fā)的一些“運(yùn)動(dòng)”，比如清查校車，停運(yùn)、取締不合格校車已經(jīng)逐步開(kāi)始實(shí)施。就拿武漢外小為例，學(xué)校停運(yùn)外租的校車主要是缺乏合法的支持政策。因?yàn)楦鶕?jù)2012年4月國(guó)家出臺(tái)的《校車安全管理?xiàng)l例》，學(xué)校為家長(zhǎng)提供的校車服務(wù)，實(shí)質(zhì)上都是在打擦邊球，嚴(yán)格算來(lái)是屬于違規(guī)違法的。早該取締了，但為何遲遲沒(méi)有取締了，還是因?yàn)檫@里的孩子上學(xué)無(wú)車可坐很不方便。

　　停運(yùn)校車，領(lǐng)導(dǎo)的邏輯可能是，保證本地不出事就是最大的政治，否則不好向上級(jí)交代。于是，保險(xiǎn)起見(jiàn)，干脆所有的校車都停運(yùn)了。這就是“對(duì)上負(fù)責(zé)”而“不對(duì)下負(fù)責(zé)”，他們所想的只是“保證不出問(wèn)題”，而不管學(xué)生是不是有車坐、會(huì)不會(huì)因此停課。

　　校車應(yīng)該屬于最基本的公共服務(wù)產(chǎn)品，政府一方面要管理公共安全，另一方面要滿足公共需求，缺一不可。現(xiàn)在的情況卻是，一些地方為了怕出事被追究責(zé)任，對(duì)不合格校車一禁了之，而學(xué)生上學(xué)不方便怎么辦，似乎與政府關(guān)系不大。這種不負(fù)責(zé)任的思維在校車問(wèn)題上已出現(xiàn)過(guò)。

　　這給人的感覺(jué)是地方政府部門最擅長(zhǎng)的事就是“取締”或“禁止”。從維護(hù)社會(huì)秩序與安全的角度說(shuō)，禁止和取締違規(guī)與不安全校車，沒(méi)有問(wèn)題;然而政府的更大功能則是“服務(wù)”，為社會(huì)提供必需的公共服務(wù)產(chǎn)品，滿足社會(huì)公共需求。

　　禁止不合格校車上路，上學(xué)安全問(wèn)題是解決了，但上學(xué)難的問(wèn)題又出現(xiàn)了。要知道國(guó)家整治校車絕不是為了讓孩子們從一個(gè)坑掉進(jìn)另一個(gè)坑。筆者在網(wǎng)絡(luò)上隨意一搜，就發(fā)現(xiàn)由于停運(yùn)不合格校車造成的上學(xué)難問(wèn)題在全國(guó)各地層出不窮。

　　筆者看來(lái)，整個(gè)問(wèn)題歸根結(jié)底，整治校車的先決條件還是需要職能機(jī)構(gòu)能創(chuàng)造條件，在保證安全的前提下提供一種更完善、更具競(jìng)爭(zhēng)力的代步方案。這樣，校車之困才不會(huì)接二連三的出現(xiàn)。

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