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　　導(dǎo)語(yǔ)：甘肅校車(chē)事故之后，中國(guó)人原本還很陌生的“大鼻子”校車(chē)忽然間成了安全校車(chē)的代名詞。一張圖片帶來(lái)的強(qiáng)大沖擊：“大鼻子”校車(chē)和悍馬相撞后，悍馬被撞殘，而“大鼻子”安然無(wú)恙。其實(shí)，中國(guó)早就具備生產(chǎn)類(lèi)似校車(chē)的能力，但要讓這類(lèi)校車(chē)行駛在每一條城市和鄉(xiāng)村的馬路上，我們要走的路還很漫長(zhǎng)。 雖然國(guó)內(nèi)的校車(chē)市場(chǎng)前景看上去很好，但在實(shí)際的推廣過(guò)程中，除了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不盡完善之外，中國(guó)校車(chē)制造企業(yè)在面對(duì)不被認(rèn)可的市場(chǎng)時(shí)，常常束手無(wú)策，“制造并推廣中國(guó)式安全校車(chē)是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程”。

　　一、專用校車(chē)緣何頻遭冷遇?

　　價(jià)格太貴：正規(guī)校車(chē)超普通微型車(chē)一倍

　　“一輛6米的國(guó)標(biāo)校車(chē)一般是35座，最便宜的售價(jià)約為12萬(wàn)元;而一輛普通微型車(chē)私改后，能達(dá)到40座甚至更多，價(jià)錢(qián)只要6萬(wàn)，是正規(guī)校車(chē)的一半。”王林夕解釋說(shuō)。在許多人看來(lái)，過(guò)寬的座椅間距對(duì)于孩子來(lái)說(shuō)是一種浪費(fèi)。“按需生產(chǎn)”被指是國(guó)內(nèi)國(guó)標(biāo)校車(chē)銷(xiāo)售不旺的主因。而沒(méi)有需求的原因聽(tīng)來(lái)會(huì)令大多數(shù)企業(yè)感到無(wú)奈：太貴。

　　校車(chē)推廣死結(jié)：投入少且缺乏監(jiān)管

　　校車(chē)的推廣，需要解決校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)與監(jiān)督、政府校車(chē)管理職責(zé)、校車(chē)管理法律體系搭建、政府對(duì)專用校車(chē)的推廣和普及四大方面的問(wèn)題”。解開(kāi)校車(chē)上路的“連環(huán)扣”并非一蹴而就，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的完善只是邁開(kāi)了第一步，監(jiān)管問(wèn)題若不厘清，校車(chē)推廣的死結(jié)依然難以打開(kāi)。

　　點(diǎn)評(píng)：校車(chē)市場(chǎng)頻遭冷遇，企業(yè)造車(chē)賣(mài)不出去有許多原因，說(shuō)來(lái)說(shuō)去，最根本的還是：錢(qián)。由于專用校車(chē)制造成本高，價(jià)格自然高，學(xué)校買(mǎi)不起專用校車(chē);原本是造福社會(huì)的校車(chē)，不僅沒(méi)有財(cái)政投入支持，反而身壓幾重大山：購(gòu)置稅、消費(fèi)稅、車(chē)船使用稅……，企業(yè)造不起專用校車(chē);如果“買(mǎi)不起校車(chē)”，那么更用不起，全國(guó)校車(chē)一年運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用高達(dá)1500億元，如果政府不完全埋單，無(wú)論是地方還是學(xué)校都承擔(dān)不起，中國(guó)的孩子想坐上“買(mǎi)得起也用得起”的安全校車(chē)變成了一種奢望。

　　二、校車(chē)企業(yè)難在哪兒?

　　校車(chē)六項(xiàng)稅：20萬(wàn)校車(chē)?yán)U6.4萬(wàn)稅

　　一輛校車(chē)承擔(dān)了很多稅費(fèi)——購(gòu)置稅、增值稅、車(chē)船使用稅、消費(fèi)稅、教育附加稅、燃油稅。據(jù)悉，我國(guó)現(xiàn)行的專用校車(chē)稅費(fèi)相對(duì)較高，包括了17%增值稅、5%營(yíng)業(yè)稅和10%的購(gòu)置稅。以一輛價(jià)格為20萬(wàn)元的校車(chē)為例，上述3大稅種總共便要繳納6.4萬(wàn)元。

　　宇通：研發(fā)熱市場(chǎng)冷 校車(chē)銷(xiāo)量貢獻(xiàn)率不足3%

　　對(duì)產(chǎn)品研發(fā)十分熱忱的宇通在市場(chǎng)上卻頻遭冷遇，直到校車(chē)安全事故明顯高發(fā)的2009年，宇通校車(chē)才算起步，全年售出200輛，去年售出700輛。而宇通客車(chē)去年年銷(xiāo)量已突破4萬(wàn)輛，校車(chē)在其銷(xiāo)量中的份額不足3%。“公眾對(duì)國(guó)內(nèi)校車(chē)產(chǎn)品的了解并不多，一些地方和學(xué)校購(gòu)買(mǎi)校車(chē)要么很隨意，要么一味追求進(jìn)口。”

　　苦等專用校車(chē)政策 客車(chē)企業(yè)有車(chē)不敢賣(mài)

　　令人意想不到的是，好不容易解決資金難題買(mǎi)回兩輛專用校車(chē)后，給車(chē)輛上牌卻成了大難題。按照當(dāng)?shù)卣咭?guī)定，專用校車(chē)上牌需要相關(guān)教育主管部門(mén)審批蓋章，而教育主管部門(mén)則以幼兒園不能使用小學(xué)生專用校車(chē)為由，拒絕“放行”。“其實(shí)很多幼兒園都很想買(mǎi)專用校車(chē)，都在等政策。我們也不敢賣(mài)。車(chē)賣(mài)出去了，上不了牌不就把客戶坑了。”

　    點(diǎn)評(píng)：買(mǎi)得起用得起校車(chē)，卻不敢用校車(chē)，這真是一個(gè)怪現(xiàn)象，怪現(xiàn)象的背后折射了政策的缺失和校車(chē)企業(yè)的尷尬處境黑校車(chē)滿大街跑，一輛合格的專用校車(chē)“差蓋個(gè)章就能上牌運(yùn)營(yíng)”，卻因主管部門(mén)怕?lián)?zé)任而不敢“放行”，真正的校車(chē)變成了廢鐵。

　　三、中國(guó)校車(chē)發(fā)展出口在哪兒?

　　政府扶植 減免購(gòu)置稅/消費(fèi)稅

　　業(yè)界人士呼吁，應(yīng)出臺(tái)購(gòu)買(mǎi)專用校車(chē)的優(yōu)惠政策，減免購(gòu)置附加稅與消費(fèi)稅。上汽商用車(chē)公司銷(xiāo)售部總監(jiān)肖正谷算了這樣一筆賬：“一臺(tái)標(biāo)價(jià)27萬(wàn)元的校車(chē)，如果全部免除稅費(fèi)，那么25萬(wàn)元以內(nèi)就可以買(mǎi)到手了。”專用校車(chē)的安全配置高，制造成本也高，假如政府出臺(tái)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策，就會(huì)為那些采購(gòu)專用校車(chē)的學(xué)校減輕負(fù)擔(dān)。

　　擴(kuò)大出口 拓展國(guó)際市場(chǎng)

　　國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的冷淡讓專業(yè)校車(chē)的制造商們不得不把目光投向海外。去年，蘇州金龍就接到來(lái)自卡塔爾政府的1000輛校車(chē)訂單。江淮汽車(chē)集團(tuán)旗下的安凱客車(chē)去年也曾接到3000輛來(lái)自沙特阿拉伯的校車(chē)訂單，刷新了國(guó)內(nèi)客車(chē)的出口紀(jì)錄?？蛙?chē)走出去是一種必然，但要想成功走出去，還需要國(guó)家政策、市場(chǎng)需求等多方面的配合。

　　設(shè)計(jì)和制造符合中國(guó)國(guó)情的校車(chē)

　　并不是所有的“大鼻子”校車(chē)都能和悍馬抗衡，如果按照能將悍馬撞殘的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，一輛校車(chē)成本要達(dá)到二三百萬(wàn)元以上，這并不符合中國(guó)國(guó)情。在校車(chē)本身的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上，應(yīng)該只提出最低限度要求，允許各地根據(jù)自己的實(shí)際情況設(shè)計(jì)、定制不同類(lèi)型校車(chē)。比如，在人口稠密的東部地區(qū)，類(lèi)似大客車(chē)的大型校車(chē)比較適宜，,但是在學(xué)生數(shù)量比較少，路況又比較復(fù)雜的西部山區(qū)，越野性能比較強(qiáng)的中小型面包車(chē)可能更適合用來(lái)做校車(chē)。