“很頭痛!真的是很頭痛!”泉州市天賜汽車(chē)租賃有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“天賜汽車(chē)”)負(fù)責(zé)人吳天賜接受本網(wǎng)記者采訪時(shí)，反復(fù)說(shuō)著這句話(huà)，電話(huà)那頭吳天賜言語(yǔ)間顯得是那么的焦慮與無(wú)助：“若是上不了牌，我們4個(gè)股東近300萬(wàn)元的投資全都要打水漂!”

　　吳天賜的焦慮緣于他們公司所購(gòu)買(mǎi)的8部校車(chē)，上牌時(shí)被當(dāng)?shù)亟痪ш?duì)人士告知不能上牌，交警支隊(duì)給出的理由是“其沒(méi)有運(yùn)營(yíng)許可證!”

　　為了校車(chē)上牌一事，20多天來(lái)，吳天賜一直在泉州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、交警支隊(duì)和市政府之間上下奔走。

　　“要是上不了牌，公司近300萬(wàn)的投資不是打水漂了嗎?”吳天賜接受采訪時(shí)，長(zhǎng)長(zhǎng)的一聲嘆息。

　　究竟報(bào)牌要不要運(yùn)營(yíng)許可證?

　　2月18日本網(wǎng)關(guān)注到泉州天賜汽車(chē)租賃公司投資280萬(wàn)元購(gòu)置8部國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)校車(chē)，專(zhuān)門(mén)用于接送泉州開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校400多名學(xué)生上下學(xué)，但由于無(wú)法上牌面臨停運(yùn)一事。(相關(guān)新聞：無(wú)法上牌?泉州8部專(zhuān)用校車(chē)面臨停運(yùn)尷尬)

　　專(zhuān)用校車(chē)遲遲無(wú)法上牌，原因何在?

　　泉州市交警支隊(duì)車(chē)管所陳科長(zhǎng)表示，按2011年11月28日《福建省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展全省學(xué)生接送車(chē)輛交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)規(guī)定，天賜汽車(chē)所購(gòu)買(mǎi)的8部校車(chē)，有運(yùn)營(yíng)行為，屬經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，交警部門(mén)決定套用非專(zhuān)用校車(chē)辦理牌照的標(biāo)準(zhǔn)，讓相關(guān)單位辦理營(yíng)運(yùn)許可證后，方能上牌照。

　　泉州市交通委一負(fù)責(zé)人則表示，這8部車(chē)系專(zhuān)用校車(chē)，按照規(guī)定，專(zhuān)用校車(chē)上牌照不用辦理營(yíng)運(yùn)許可證。

　　對(duì)于同樣的問(wèn)題，泉州市交警大隊(duì)和交通委雙方各執(zhí)一詞互相推諉。

　　“1月5日，買(mǎi)車(chē)之前我去交警支隊(duì)咨詢(xún)，交警大隊(duì)工作人員告訴我，只要教育局、學(xué)校、交警支隊(duì)蓋章就可以申請(qǐng)報(bào)牌。結(jié)果，2月1日專(zhuān)用校車(chē)到位后，我去報(bào)牌時(shí)說(shuō)，交警支隊(duì)卻對(duì)我說(shuō)，必須有營(yíng)運(yùn)許可證才能上牌。”吳天賜困惑不已，“交警的說(shuō)法，怎么變來(lái)變?nèi)?”

　　泉州市交警大隊(duì)和交通委的說(shuō)法相互“打架”，雙方的態(tài)度陷入膠著狀態(tài)，其上級(jí)部門(mén)態(tài)度又是如何?

　　記者2月21日在福建省交警總隊(duì)采訪時(shí)，宣傳處李副處長(zhǎng)明確告訴記者，“車(chē)能不能上牌，主要是看它是否上了國(guó)家發(fā)改委的目錄。上了目錄，就可以報(bào)牌，反之，就報(bào)不了牌。”他表示，有沒(méi)有運(yùn)營(yíng)許可證上牌沒(méi)有任何關(guān)系。不過(guò)，在他看來(lái)，天賜汽車(chē)既然有向?qū)W生收費(fèi)，作為運(yùn)營(yíng)車(chē)輛就應(yīng)該辦運(yùn)營(yíng)許可證。

　　辦運(yùn)營(yíng)許可證主要是由交通部門(mén)管的事，在要不要辦營(yíng)業(yè)許可證問(wèn)題上，記者從省交通廳獲得的信息是跟泉州市交通委完全一致。

　　如此看來(lái)，省交警總隊(duì)和交通廳方面其實(shí)都有一個(gè)共識(shí)：運(yùn)營(yíng)許可證不應(yīng)成為上牌的障礙.

　　不過(guò)，就算汽車(chē)上了牌，如果要成為真正合法的校車(chē)，按《通知》規(guī)定還必須登記備案：凡學(xué)校需要自購(gòu)學(xué)生接送車(chē)，必須購(gòu)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)用校車(chē)，方可登記備案。其他非專(zhuān)用校車(chē)，教育、公安部門(mén)憑交通運(yùn)輸部門(mén)核發(fā)的營(yíng)運(yùn)資質(zhì)許可證受理。

　　天賜汽車(chē)租賃有限公司所購(gòu)買(mǎi)的8部校車(chē)，既不是學(xué)校自購(gòu)的專(zhuān)用校車(chē)，也不是非專(zhuān)用校車(chē)，而是介于這兩者之間，這就讓交警部門(mén)和交通部門(mén)在實(shí)際操作中有了不同的解讀，交警部門(mén)將其理解為非專(zhuān)用校車(chē)，交通部門(mén)將其參照為專(zhuān)用校車(chē)。

　　上不了牌300萬(wàn)投資將打水漂

　　泉州市交警支隊(duì)和交通委各執(zhí)一詞互相推諉，苦了的可是天賜汽車(chē)租賃公司。

　　“剛開(kāi)始，是開(kāi)發(fā)區(qū)支持我開(kāi)汽車(chē)租賃有限公司的。現(xiàn)在車(chē)上不了牌，很是頭痛!”

　　吳天賜頭痛的是，他280萬(wàn)元的買(mǎi)車(chē)投入，全都是向親戚朋友借和向銀行貸的，加上辦公場(chǎng)地、司機(jī)工資等方方面面的投入，投資已達(dá)近300萬(wàn)元，“我這錢(qián)都是四個(gè)股東向銀行貸款來(lái)的，要是上不了牌，投下去的錢(qián)豈不是打水漂，到時(shí)銀行的錢(qián)怎么還?這里的學(xué)生誰(shuí)來(lái)接送?”

　　吳天賜告訴記者，他早在2008年開(kāi)始就買(mǎi)了兩部依維柯在開(kāi)發(fā)區(qū)接送學(xué)生，在過(guò)去4年里，一直嚴(yán)守安全標(biāo)準(zhǔn)，4年來(lái)一點(diǎn)小事都沒(méi)有發(fā)生過(guò)。

　　自從去年甘肅校車(chē)事件出來(lái)后，國(guó)家對(duì)校車(chē)的質(zhì)量安全提出了更高的要求，吳天賜過(guò)去買(mǎi)的這個(gè)車(chē)按現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)是不達(dá)標(biāo)的。于是，他和開(kāi)發(fā)區(qū)溝通后決定成立校車(chē)租賃公司，并購(gòu)買(mǎi)了符合國(guó)標(biāo)要求的8部宇通大鼻子校車(chē)。

　　“現(xiàn)在8部車(chē)的費(fèi)用，包括駕駛員、跟車(chē)阿姨、油費(fèi)、辦公場(chǎng)地費(fèi)用等，一個(gè)月加起來(lái)費(fèi)用在15萬(wàn)元左右。本來(lái)如果能順利上牌，開(kāi)發(fā)區(qū)的小學(xué)生大概有500個(gè)學(xué)生左右坐我們的校車(chē)，這樣大概可以保本。再加上開(kāi)發(fā)區(qū)有5所幼兒園，他們的上學(xué)時(shí)間和小學(xué)剛好錯(cuò)開(kāi)，如果我們兼載一些幼兒園的學(xué)生，就可以實(shí)現(xiàn)微利。”

　　沒(méi)想到，他的這一如意“算盤(pán)”，如今因上不了牌全被打亂了，“因?yàn)樯喜涣伺?，影響了我們的客源?00個(gè)生源結(jié)果只來(lái)了360多個(gè)學(xué)生。按每個(gè)學(xué)生每月收300元計(jì)，一個(gè)月也才10萬(wàn)左右，還要虧四五萬(wàn)元。接下去，如果還是無(wú)法上牌，車(chē)輛恐怕就要停運(yùn)了，那時(shí)影響就更大了，到時(shí)300萬(wàn)元的投資怎么辦?我們買(mǎi)來(lái)的校車(chē)怎么辦?”

　　上牌出現(xiàn)曙光，本周五能否掛牌定生死?

　　知情人士告訴記者，天賜汽車(chē)掛牌如此困難，主要是我國(guó)還沒(méi)有明確校車(chē)的主管部門(mén)。

　　這位人士說(shuō)，校車(chē)是專(zhuān)門(mén)按坐車(chē)人來(lái)定義的一種車(chē)，以往從來(lái)沒(méi)有這樣定義過(guò)。自從去年“11?16”甘肅21人死亡的校車(chē)重大交通事故發(fā)生之后，校車(chē)問(wèn)題便成了燙手山芋，“校車(chē)作為一個(gè)新鮮事物，以往沒(méi)納入監(jiān)管視野。就是目前，校車(chē)執(zhí)法權(quán)也處于法律監(jiān)管的空白地帶，全國(guó)都沒(méi)有明確具體授權(quán)哪個(gè)部門(mén)主管。”

　　據(jù)了解，天賜汽車(chē)的這8部校車(chē)2月1日正式到位后，由于無(wú)法上牌，只能使用臨時(shí)車(chē)牌，而臨時(shí)車(chē)牌的最后到限日期是2月29日，現(xiàn)在距最后到限日期只剩一周時(shí)間。

　　“《通知》明確提出‘積極探索并建立采取政府主導(dǎo)、公司化運(yùn)作、財(cái)政補(bǔ)貼、學(xué)生(家長(zhǎng))有償使用等校車(chē)經(jīng)營(yíng)管理模式’，為何到了企業(yè)具體操作時(shí)，連上個(gè)牌也是這般難?”吳天賜很茫然。

　　天賜汽車(chē)不了牌，泉州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)也很著急。為此，這個(gè)月專(zhuān)門(mén)向泉州市政府遞交了一份《懇請(qǐng)協(xié)調(diào)解決經(jīng)營(yíng)性專(zhuān)用校車(chē)牌照問(wèn)題的請(qǐng)示》。目前，泉州市政府也正在積極協(xié)調(diào)，初步打算參照專(zhuān)用校車(chē)掛牌方式給予上牌。

　　當(dāng)?shù)亟痪ш?duì)也將相關(guān)情況向省交警總隊(duì)做了反饋，正等待上級(jí)部門(mén)的回復(fù)。

　　“其實(shí)，我們也一直在想方設(shè)法幫助天賜汽車(chē)解決掛牌問(wèn)題。希望省政府能發(fā)文明確，那些介于專(zhuān)用校車(chē)和非專(zhuān)用校車(chē)之間的校車(chē)到底掛牌需不要運(yùn)營(yíng)許可證的問(wèn)題，這樣我們底下也好操作。否則，交警有交警的解讀，交通部門(mén)有交通部門(mén)的解讀。”泉州市交警支隊(duì)車(chē)管所陳科長(zhǎng)表示，交警部門(mén)也迫切希望省政府層面給個(gè)明確“說(shuō)法”。

　　在泉州各方的共同努力下，天賜汽車(chē)掛牌一事正朝著積極方向進(jìn)展。

　　“泉州市交警支隊(duì)今天打來(lái)電話(huà)，叫我星期三到星期五這幾天再到交警支隊(duì)看看能否掛牌!”吳天賜向本網(wǎng)記者透露，“問(wèn)題能不能最終解決星期五就知道了!”