來源:來源:人民日報
作者: 楊雪梅 錢偉 吳齊強 袁泉
3月5日,溫家寶總理在十一屆全國人大五次會議作政府工作報告時指出,加強校車安全管理,確保孩子們的人身安全。這是校車安全管理問題被首次寫入政府工作報告。目前,《校車安全條例(草案)》意見征求工作已經(jīng)結(jié)束,校車安全將真正納入法制軌道。
重新評估“撤點并校”
李藍委員(中國社會科學(xué)院研究員)
撤并農(nóng)村中小學(xué)是造成大量農(nóng)村校車事故的原因之一,有必要重新檢視“撤點并校”。應(yīng)組織專家重新評估撤點并校,評估時按照小學(xué)就近入學(xué)、初中相對集中、優(yōu)化教育資源配置的原則,合理規(guī)劃和調(diào)整學(xué)校布局。
不要盲目撤點并校,鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的學(xué)校不應(yīng)該大量撤并,要在就近入學(xué)服務(wù)半徑之外建設(shè)校車服務(wù)系統(tǒng)。就農(nóng)村中小學(xué)來說,主要是撤并辦學(xué)條件達不到國家要求的農(nóng)村初中。按保證農(nóng)村小學(xué)生就近入學(xué)精神,行政村一級的農(nóng)村小學(xué)基本都應(yīng)保留。對于因撤并學(xué)校而導(dǎo)致學(xué)生上學(xué)遠上學(xué)難,但又因某些客觀原因無法恢復(fù)原學(xué)校的,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)采取相關(guān)措施創(chuàng)造條件,切實解決農(nóng)村中小學(xué)生的上學(xué)難問題。
合理分配教育資源是根本
廖進球代表(江西財經(jīng)大學(xué)黨委書記)
根本解決校車安全問題,主要取決于教育資源配置是否合理。目前,農(nóng)村的教育現(xiàn)狀必然造成孩子選擇到師資好的學(xué)校就讀,上學(xué)路途相對較遠,校車應(yīng)運而生,而現(xiàn)有的不少校車有質(zhì)量問題,導(dǎo)致頻頻出事。要改變這個狀況,必須合理分配教育資源,讓孩子就近入學(xué)入托。
針對校車服務(wù)所需資金問題,有關(guān)方面應(yīng)以校車安全為契機,通過立法確保校車安全的財政資金來源和可持續(xù)性。進一步明確中央和地方財政分擔(dān)的比例,把校車服務(wù)作為一項公益事業(yè)來抓,設(shè)立專項資金。校車的設(shè)計標(biāo)準應(yīng)適應(yīng)國內(nèi)道路路況,尤其是農(nóng)村道路的路況條件,同時在校車設(shè)計的細節(jié)和人性化方面多一些考慮。
細化校車服務(wù)監(jiān)管
吳旭軍代表(安徽省民政廳廳長)
目前,關(guān)于校車安全,交通、公安、教育等多部門都負有監(jiān)管職能,但這種多頭、多層級管理會帶來管理尺度不一、權(quán)責(zé)不明的問題,降低了行政效率,也容易發(fā)生相互扯皮的問題。
治理校車安全問題,要明晰責(zé)任,細化校車服務(wù)的監(jiān)管。各級政府應(yīng)將校車安全問題列入重要議事日程,明確在校車的配置、日常運行管理中,教育主管部門承擔(dān)主要協(xié)調(diào)和日常監(jiān)管責(zé)任,其他相關(guān)部門配合,為校車良性運轉(zhuǎn)開辟綠色通道。具體則由學(xué)校來安排校車的線路和進行日常維護。同時,在強化監(jiān)督方面多下功夫,為全社會及時反映校車安全相關(guān)問題開辟通暢的渠道
給邊疆民族地區(qū)更多政策
肖燕委員(昆明市青少年素質(zhì)教育基地主任)
國家高度重視校車問題,主動承擔(dān)起這份責(zé)任,很及時很必要。需要提出的是,校車問題應(yīng)該要針對不同地域特點來解決。
各地有各自的特點,平原和山區(qū)就不一樣,云南省90%多的面積是山區(qū),老百姓居住在山上,孩子出行難、上學(xué)難。山區(qū)的孩子讀書比內(nèi)地的孩子要辛苦很多。政府工作報告指出,教育經(jīng)費要加強薄弱環(huán)節(jié),提高使用效率,向西部、向農(nóng)村地區(qū)傾斜。校車問題應(yīng)該給予邊疆少數(shù)民族地區(qū)更多政策。根據(jù)不同地區(qū)不同地形地貌設(shè)計不同標(biāo)準的校車,各地則因地制宜進行選擇。
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