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作者:校車
在上海,每到寒暑假,交通擁擠現(xiàn)象顯著緩解,而一到開學(xué)季上下學(xué)時(shí)段,學(xué)校周邊極易造成區(qū)域擁堵。
“近年來(lái),私家車逐漸普及,而校車的使用不增反減,在一定程度上加劇了中小學(xué)生出行對(duì)交通的影響。”在2017年上海“兩會(huì)”期間,上海市政協(xié)委員許劍民在提案中建議,相關(guān)部門能夠重視校車的使用,完善校車使用機(jī)制,加強(qiáng)校車的普及力度。
學(xué)生已成上海龐大的每日出行群體。2015年上海統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示,2014年幼兒數(shù)達(dá)50.29萬(wàn)人,普通小學(xué)80.30萬(wàn)人,普通中學(xué)69.67萬(wàn)人,僅這部分學(xué)生就近200萬(wàn)人,這意味著上海每天面臨這樣一個(gè)大群體的交通需求。
許劍民認(rèn)為,普及校車有利于緩解交通壓力,然而近兩年,專用校車的總量不增反減。以楊浦區(qū)為例,轄內(nèi)自有校車總數(shù)由2013年的80輛降低到2015年的40輛,下降比率高達(dá)50%。
據(jù)許劍民了解,目前上?,F(xiàn)有校車2258輛,主要由郊區(qū)學(xué)校、市區(qū)民辦學(xué)校以及外籍人員子女學(xué)校使用。出于安全考慮,中心城區(qū)義務(wù)教育公辦學(xué)校和公辦幼兒園一般不使用校車,而中心城區(qū)卻是交通擁堵的關(guān)鍵區(qū)域。
“如果每名學(xué)生乘私家車上下學(xué),30名學(xué)生就是30輛私家車,而若普及校車,一輛小車就可以解決30名中小學(xué)生的交通問(wèn)題,擁堵車輛也就減少了29輛。”許劍民估計(jì),若能有效普及校車,僅針對(duì)幼兒和小學(xué)生,早晚高峰出行車輛就可顯著降低。這在很大程度上緩解了交通壓力,也減輕了家長(zhǎng)負(fù)擔(dān),間接提高了他們的工作效率。
許劍民還認(rèn)為,普及校車可有利于降低霧霾,節(jié)省能源。
他說(shuō),2015年的相關(guān)報(bào)告顯示,上海在中國(guó)霧霾最嚴(yán)重城市中排名第五,“霧霾產(chǎn)生的一個(gè)重要原因就是機(jī)動(dòng)車的排放。除了直接排放PM2.5,機(jī)動(dòng)車排放的氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等氣態(tài)污染物,在大氣中通過(guò)化學(xué)反應(yīng)仍能生成PM2.5。”許劍民透露,一輛校車所排出的有害氣體和顆粒物遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于30輛私家車;而從節(jié)能的角度看,一輛校車的能源消耗大概只相當(dāng)于30輛私家車的六分之一。
此外,美國(guó)交通科學(xué)研究所的分析報(bào)告稱,學(xué)生乘坐校車比乘坐父母駕駛的私家車上下學(xué)要安全4.5倍。城市中、小學(xué)校使用校車不僅可以接送孩子上下學(xué),還可以培養(yǎng)了他們的自立精神和社交能力。
根據(jù)目前校車使用情況,許劍民建議將校車服務(wù)納入政府公共服務(wù)內(nèi)容,政策上鼓勵(lì)學(xué)校和運(yùn)營(yíng)商加大校車的供應(yīng)力度;針對(duì)部分區(qū)域,如果條件合適,可以適當(dāng)增加政策補(bǔ)貼。
他還建議在上下學(xué)時(shí)段,對(duì)部分公交車路線及車輛硬件條件進(jìn)行優(yōu)化,對(duì)其站點(diǎn)設(shè)立專門的學(xué)校??空荆捎行Ы鉀Q短途學(xué)生校車的使用,避免資源的浪費(fèi)。他還建議將校車普及納入城市環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃,廣泛吸取建議,制定符合實(shí)際的校車使用指南,并進(jìn)一步落實(shí)開展。

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